水利水電施工項目質量安全管理策略

馮靜

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

水利水電施工項目質量安全管理策略

馮靜

（四川省送變電建設有限責任公司 四川成都 611731）

社會經濟的快速發展促進了我國水利水電工程建設水平的提高，水利水電工程關系國計民生，加強水利水電施工項目質量安全管理，對于加強水利水電工程建設有著重要意義。目前水利水電施工項目質量安全管理工作中還存在許多問題有待解決，這些問題直接影響到水利水電施工管理水平的提高，所以加強水利水電施工項目質量安全管理極為重要。本文簡要分析了水利水電施工項目質量安全管理存在的問題，在此基礎上就如何有效加強水利水電工程施工中的質量安全管理展開深入探討。

水利水電；質量安全；問題分析；策略探討

引言

水利水電工程是我國重要的基礎設施，在我國國民經濟中占據著重要地位，直接關系到人們的日常生活、社會穩定及社會經濟的發展。施工階段是保障工程質量的關鍵階段，也是保障水利水電工程建成后作用發揮的主要階段，因而加強水利水電施工項目質量安全管理極為關鍵。這就要求將工程質量安全管理工作貫穿水利水電工程施工全過程，及時發現并解決工程施工存在的問題，確保其施工活動的順利開展。

1 加強水利水電施工項目質量安全管理的重要性

加強水利水電施工項目質量安全管理，是法律法規與工程合同對水利水電工程建設的基本要求，能夠切實提高水利水電工程施工質量。從社會發展的角度，水利水電施工項目的質量安全直接關系到我國社會經濟發展及人民的生命財產安全。從水利水電企業的角度，水利水電工程質量管理與施工前的管理工作是密切相關的。施工項目質量安全直接關系到水利水電工程的使用狀況，直接影響到到企業的生產經營活動及日常管理工作。此外，施工技術的快速發展及新材料、新設備的應用，都給水利水電工程施工活動帶來了一定影響，這就要求加強施工質量安全管理以提高工程質量。

2 水利水電施工項目質量安全管理問題

2.1 管理體制問題

水利水電工程管理體制存在以下問題：①缺乏完善的管理體制。我國頒布了招標投標法，但由于管理體制不健全，導致在實際招投標工作過程中，還存在圍標、串標及違法分包等現象。中標企業通常在招投標階段將成本降到最低，為了提高利潤，施工單位經常在施工過程偷工減料，施工材料質量問題將直接影響到水利水電工程的質量安全。②施工環節缺乏嚴謹性。水利水電建設工程屬于公益性項目，主要由國家投資，但是在資金下撥后，施工企業通常不按申報設計項目開展施工活動，在施工過程中沒有嚴格遵循相關程序，最終導致水利水電工程存在質量安全隱患。

2.2 質量管理問題

水利水電工程質量管理存在以下問題：①管理目標不明確。雖然大多數水利水電工程施工企業都提出建設一流工程，但在建設管理工作中，并沒有明確規定質量管理內容與目標，這就妨礙水利水電施工管理工作的順利開展。此外，水利水電工程建設單位、施工企業及監管部門同屬于一個管理部門，這就易產生包庇現象，不利于水利水電工程管理工作的開展。②管理人員綜合素質不高。部分管理人員在水利水電工程管理過程中，沒有嚴格遵循相關條例及規定，這就直接影響到水利水電工程的整體質量。③施工管控不嚴格。雖然大多數水利水電工程施工企業都已經制定了施工方案，但在實際施工過程中，還存在著管控不嚴格、查看記錄缺失、管理結果及記錄資料遺漏等現象，這些都導致質量問題的產生。除此之外，還有部分管理人員缺乏嚴謹的工作態度及敬業精神，這些都會不可避免地影響到水利水電工程質量。

3 加強水利水電施工項目質量安全管理的策略

3.1 完善工程管理體系

管理監督機構必須要嚴格遵循相關規范要求來完善工程管理體系，對水利水電工程建設全過程進行管理與監督，以督促水利水電工程管理部門認真履行合同、規范管理行為。管理部門需嚴格執行持證上崗制度，確保施工人員熟練掌握水利水電工程相關施工技術，進一步明確管理責任制度及管理職責。管理部門在水利水電工程管理工作過程中，嚴格遵循國家頒發的相關法律規定，建立健全水利水電管理章程及相關制度。施工企業可以將管理工作與員工薪酬結合起來，對于態度不端正、馬虎了事的，導致工程出現質量問題的施工人員及管理人員，可以采取批評、罰款等懲罰措施；對于認真負責、工作努力的的員工，可采取口頭表揚、獎金等措施予以獎勵，這樣有助于增強全體人員對管理工作的重視，切實保障水利水電工程質量安全管理工作的順利開展。

3.2 貫徹落實各項制度

①需實施質量管理責任制。管理人員需發揮領導作用，將水利水電工程施工質量責任明確落實到各部門及人員身上，施工企業需積極開展施工質量控制教育活動，使全體人員意識到施工質量安全的必要性，使其在施工過程中自覺規范自身行為，為提高工程施工質量打下堅實的基礎。②嚴格執行技術交底制度。項目經理部在技術交底時，需根據工期安排、質量目標及各項指標來分階段進行，將施工任務具體劃分為工作指標、管理指標及操作指標，逐級簽訂質量責任書，切實調動施工人員的積極性，增強其責任心，促進質量安全管理目標的實現。③需要貫徹落實檢查制度及工序交接制度。質檢人員必須要從工程施工前期開始，對每道工序、各個環節進行逐項檢查，做好事前預控及過程控制。一般情況下，可以將工程質量檢測分為：跟蹤檢測、復檢與抽檢，項目部質檢部門先檢查驗收已完工的工序，驗收合格后由監理工程師復查批準，然后再開展下一道工序。④落實質量檢查及驗收制度。施工企業需要加強施工人員的培訓與考核，切實提高施工人員的施工水平，質檢人員需要在施工現場加強監督，確保施工工藝與試驗工藝結果及相關規定相符。

3.3 增強質量安全管理意識

水利水電工程涉及面較廣、建設工期較長，其工程質量關系到社會生產生活及企業的效益密切相關，這就要求全體管理人員及技術人員樹立“大質量”的管理觀念，定期開展質量安全教育培訓活動，以增強全體員工的質量安全管理意識，發揮全體員工的作用來促進管理工作的順利開展。另外，要想提高水利水電工程質量安全管理工作的效率，除了要增強全體人員的質量安全意識外，還要提高其綜合素質。項目經理作為水利水電工程項目的管理者，不僅僅要掌握基本的基礎理論知識及專業知識，還必須有豐富的施工經驗及社會閱歷。目前，大多數施工企業的管理人員都普遍存在綜合素質較差的情況，這就要求建設單位及施工企業積極開展教育培訓活動，切實提高管理人員的知識技術水平及自身修養，使其在質量安全管理工作過程中端正工作態度、愛崗敬業、踏實勤奮，這樣才能切實保障水利水電工程質量安全。

3.4 加強材料的管理與使用

材料是水利水電工程建設施工的重要物資基礎，其質量直接與水利水電工程質量相掛鉤。水利水電工程施工使用的材料種類及數量較多，要想切實提高水利水電工程的施工質量，就必須要加強原材料的管理。①質檢人員必須要對入場材料進行嚴格檢查，必須要確保材料的質量、性能等指標符合相關標準，如果材料的質量不合格，那么不得投入使用；②需要對施工現場的材料加強管理。對于水利水電工程施工中使用的炸藥等材料，必須要妥善保管，一旦保管不當，那么極有可能引發爆炸事故，這不但會影響施工，還會威脅到施工人員的人身安全；施工人員在使用材料時，必須要嚴格遵循相關施工工藝及技術要求，監理人員需認真履行監理職能，認真做好水利水電工程施工現場的質量安全管理工作，以確保各施工工序的質量合格。

4 結束語

綜上所述，水利水電工程具有綜合性、復雜性及多樣性，其施工質量直接關系到其能否投入使用，直接關系到社會經濟發展，因而其施工質量安全管理工作極為重要。施工企業必須要對其施工質量安全提高重視，著眼于工程建設全過程，及時發現并解決存在的質量問題。認真分析水利水電工程的特點，完善并貫徹落實相關體系與制度、明確工程管理目標，通過各項技術手段與管理手段來加強質量安全管理，這樣才能夠保障水利水電工程施工活動的有序開展，促進管理效率及管理質量的提高。

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TV51

A

1004-7344（2016）18-0133-02

2016-6-1

馮 靜（1980-），女，漢族，助理工程師，大學本科，從事水利水電施工項目質量安全管理工作。