新時期建設工程質量監督面臨的問題及其改革對策

李洪富

（小金縣城鄉規劃建設和住房保障局 四川阿壩 624200）

新時期建設工程質量監督面臨的問題及其改革對策

李洪富

（小金縣城鄉規劃建設和住房保障局 四川阿壩 624200）

隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑市場已經產生了供大于求的狀況，這不但擾亂了正常的市場秩序，還加劇了建筑企業之間的競爭。因為在建設工程施工當中所包含的工序比較多，設計工藝比較復雜，所以在施工過程當中就會遇到各種質量問題，引起建筑企業的虧損。由此可見，強化建筑工程的質量監管，已經成為了建筑企業需要考慮的重點問題。本文重點探討了建設工程質量監督面臨的問題，并提出了相應的改革對策。

建設工程；質量監督；問題；改革對策

1 引言

建筑業在國民經濟有著非常重要的作用，在國民經濟中占據著重要的位置。因此，我國的建筑工程質量管理問題也顯得尤為重要，得到了社會各界的關注以及提出了更高的要求，在整個建筑行業發展過程中都極為重要。建筑工程，它具有系統化，主要環節包括以下幾部分：前期對地質環境的勘查分析、可行性分析的調查和設計、施工以及竣工后的驗收等等。在實際施工中，只有認真落實相關的質量監督管理工作，才能夠有效地保證不同施工技術的順利搭接，加快施工進度的同時，還要確保施工質量。對于施工過程的質量監督管理工作，應從我國近期的施工質量監督管理的現狀入手，進行詳細的分析，討論了存在的問題，并提出有針對性的具體的改進措施，進一步提高監督工作水平，使工程施工質量得到保證，可以讓業主更為信任，擁有更高的滿意度。

2 建設工程質量監督管理的重要意義

建設工程，尤其是土木建設工程對于地區的發展、人們的需求都密不可分，而建設工程的質量是否達標，也是直接與人民的生命、財產等方面息息相關，這就使得質量監督管理在整個工程項目的開發、施工中顯得尤為重要。

建設工程因本身的工期較長、所涉及工種較多、所使用的材料和機械設備復雜、負責施工的工人人數多且本身流動性大等特點，使得建設工程在質量監督管理方面的任務和壓力非常繁重。

建設工程與國家發展和群眾生產生活密切關聯，“百年大計、質量第一”，工程質量是工程生命力的保證，據有關資料反映，我國近年來新建的一些工程平均壽命不到30年，而一系列路陷、橋崩、樓倒的血淋淋一次次刺激著人們的神經、突破人們的道德底線，全力做好建設工程質量監管，是確保工程質量最基本途徑。質量監督管理機構和政府方面應要求企業不能只及經濟利益，放松質量管理。施工過程中，在確保機械設備以及工作人員人身安全的前提下切實加強工程質量的監督管理，力求質量與效益兼顧，必須優先保證質量的前提下開展工程建設。

3 建設工程質量監督面臨的問題

3.1 工程質量的監督管理方面沒有切實可行的制度，監督機構的體制建設亟待完善

想要順利展開工程質量的監督管理工作，質量監督管理機構就必須要求企業建立符合實際情況、切實可行的管理制度，然而我國現階段很多的企業都沒有相應的監督管理制度，質量監督管理人員沒有明確的任務和職責，這才導致了建設工程在進行監督管理時經常出現越位錯位、甚至缺位等問題，監督工作雜亂無序。

3.2 質量管理監督的意識薄弱

①建設工程的質量監管人員的意識非常薄弱，說到底就是由于質量監督管理人員對于本身的責任沒有認識到位而引起對于質量監督管理的重視程度有待提高。因此，在實際的監督管理當中對于建設工程當中的監督管理采取敷衍了事的方式，這樣一來不但不能夠盡早發現工程當中存在的質量問題，還可能由于質量監督管理人員思想方面的懈怠給施工人員的偷工減料帶來很好的契機。②質量監督管理的專業知識不足。因為不同企業在管理標準上存在比較大的差異，所以質量監督管理人員在管理技能與專業知識方面的掌握也存在非常大的缺陷。特別是一些規模比較小的建筑施工企業，其質量監督管理人員大多數是由企業領導來直接任命，并沒有對人員開展質量監督管理知識的考察。因為質量監督管理人員由于沒有全面的學習有關專業知識，因此很多情況下都是結合自己以往的經驗開展工程質量監督管理工作。這種經驗為主導地位的管理方法在具體的工程施工當中非常容易產生質量隱患，并影響工程最終的交接。

3.3 在進行施工準備工作前，施工質量監督工作不夠嚴格

國內很多地區建筑工程質量問題和安全事故頻繁，究其根源，主要是由于施工質量監督不足，沒有嚴格按照規范要求，導致建筑工程事故，質量安全事故分析、處理和跟蹤工作相對不一致，所以，有關監督管理部門當遇到突發性的各種各樣的事故之前，不能夠科學、合理的對其進行預測和采取有效措施防范，很難將傷亡率以及經濟損失降到最低限度。在建筑工程質量監督的過程中，為了縮短工期，施工單位有時會把質量監督的重點集中在施工過程中以及施工完成后，無視施工前的監督工作。

4 建設工程質量監督中存在問題的改革對策

4.1 建立符合實際的工程質量監督管理制度，并將其不斷完善和發展

想要從根本上促進建設工程質量監督管理的發展，就要建立起符合實際情況的工程質量監管制度，真正使得質量監管工作做到有章可依，從而充分明確建設工程在質量監督管理方面的工作職責和工作流程，確保質量監管工作的順利開展。

4.2 提升工程質量監督管理人員綜合素質

建設工程質量監督管理人員專業素養的提高重點是其自身管理技能以及專業知識的提高。質量監督管理專業知識的提高要歸結于質量監督管理人員對于管理知識的掌握，一方面管理人員需要對建設工程的質量監督管理有一個相對系統的了解，另一方面管理人員需要把學到的理論知識應用到實踐當中。管理人員技能的提升就需要長期管理經驗的累積，包括對國外先進管理經驗的學習與借鑒。管理人員必須具備極強的專業能力，才能夠發現建設工程當中質量管理存在的問題，并妥善解決建設工程中的質量監督管理的重點與難點。

4.3 對進場建筑材料質量進行嚴格檢驗

在當前國內建筑工程質量監督機制中，對于建筑材料質量檢測一直是在一個相對薄弱的環節，它是重大建設工程質量事故的關鍵因素。在正常情況下，建筑工程質量通病并不是操作等人為因素造成的，大部分往往是由于建筑材料質量達不到設計要求標準。在建筑材料的質量控制方面，應通過對多家供應商進行比較后在進行選購，必須以質量達標作為前提。尤其是對一些關鍵材料的采購，必須要走正規的法律手續，以招投標的方式進行選購，還要確保投標過程的規范性和公性平。除此以外，建筑材料進場必須要通過嚴格的質量檢查，依照相關的規范規定，確保應用到工程中材料能夠質量合格。

4.4 在施工過程中，實施動態形式的質量監管

隨著現代建筑項目管理理念的不斷更新，建筑工程質量監督也要緊隨其步伐，逐漸改變傳統的過程監管形式，把管理的范圍逐步深入到整個建筑的設計方面、施工方面以及竣工當面等全部過程，并創建動態質量監督系統。在整個施工階段，促進和一步一步實施動態質量監督是非常必要的，其能夠科學、有效的控制施工過程中可能存在的質量問題。建設工程監理人員應常駐現場，按照圖紙設計要求嚴格控制施工工藝、施工質量要求和實際施工進度發展。當發現施工中存在的質量問題，要及時的做好記錄，向上級反映情況，盡快與施工建設管理單位聯系，根據實際情況，制定相關科學、合理的方案，盡快解決這個問題，降低施工質量造成的經濟損失和安全隱患。切記，監管部門一定要認真、清楚地記錄已經處理問題以及引發的衍生問題。

4.5 創新建筑工程質量監督管理的方式方法，改革質量監督管理收費來源

一方面，對工程質量監管的方法進行創新。①政府一定要改變只重視對施工單位進行監管的情況，需要加強對各個相關單位的監督，特別是監理單位。②改變以實物質量監管為主的做法，需要重點對各個單位的質量行為進行監管，以實物質量抽檢作為輔助手段，從而保證整個工程建設的質量符合要求。同時，還需要正確把握質量監管的重點環節，將重點檢查和監督巡查相結合，以提高質量監管工作的質量，保證人民群眾以及建設各方的合法利益。③還需要提高檢查工作的科學性，盡可能的利用先進的技術設備和方法做出最客觀的評價，減少人為主觀因素的影響。同時，還需要建立信用體系，構建信用檔案，并將其和市場的準入相掛鉤，以便約束建設主體和個人的行為。另一方面，政府還需要增加經費投入，改變向建設單位收取費用的做法，保證政府工程質量監管的公益性，提高監督工作的質量。

5 結語

綜上所述，面對建筑市場日益激烈的生存發展競爭，各企業應正確認識到加強質量管理的重要性。同時，還要針對企業發展現狀，以及在不同階段對經營發展的實際需求，探索、創新出科學有效的管理措施，科學、靈活的應用項目管理法來為建設工程整體的安全、順利運行提供有力保障。此外，相關工作人員也要結合不同工程特點，對項目管理法給予不斷完善，進而充分發揮其應用價值與效果。

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[2]陳博文.淺析項目管理在建筑工程管理中的應用[J].城市建設理論研究（電子版），2015（22）：67～68.

[2]武海林.建筑工程質量有效監督管理若干問題的思考[J].科技創新與應用，2015（32）：78～79.

TU712+.3

A

1004-7344（2016）29-0011-02

2016-8-20

李洪富（1965-），男，工程師，大專，主要從事城鄉規劃、設計、工程質量監督、工程項目管理（業主代表）、征地拆遷等工作。