森林采伐管理面臨的問題及改進方法

萬莉

（自貢市榮縣林業局 四川自貢 643100）

森林采伐管理面臨的問題及改進方法

萬莉

（自貢市榮縣林業局 四川自貢 643100）

森林資源對我們社會來說是十分重要的資源，森林在維護生態平衡、凈化空氣、促進環境的保護等方面，起著至關重要的作用。正是因為森林資源有著這樣舉足輕重的作用，人們才會一直重視著對森林資源的管理。在我們的日常生活中，木材扮演著不可或缺的角色，而且木材資源在日常生活中和藝術作品中都炙手可熱，尤其是一些比較珍貴的木材，更是受到人們的熱烈追捧。因此森林資源的采伐數量也在不斷的增加。但是森林資源作為一種需要長期培養才能形成的資源，已經呈現出消耗大于增長的趨勢，面對這種情況，我們必須將審理資源管理工作當做一項重要的任務來抓。堅持科學合理的森林資源管理制度，堅決打擊非法盜伐、濫伐樹木的情況。雖然我們十分重視森林資源采伐管理，但是在管理上仍然存在一些問題，面臨一些十分艱巨的任務。本文就試圖從森林采伐管理面臨的一些問題入手，根據相應的問題提出相應的改進方法，以期為森林管理制度提供一點依據。

森林采伐；管理；問題；對策

引言

森林采伐管理是森林敬仰活動中的重要措施，是整個森林資源管理的關鍵和核心。在森林資源的管理中，通過對森林采伐的管理，在一定程度上可以減少森林資源的浪費。如果在森林資源管理時，采用科學合理的管理手段，在很大程度上可以是森林資源的保有量逐年增加，是森林資源得到保護，更好的維護生態平衡和環境的優化。當前的森林資源管理上還存在一些問題，所以面對這些問題，更應該積極應對，并且采用合理的森林資源和管理辦法。正確處理林木使用和森林保護之間的關系，并積極處理先階段森林管理中存在的問題。

1 當前森林采伐管理中存在的問題

1.1 對森林資源的重要性認識不夠

在我國廣大地區，森林覆蓋率達到了50%以上，可以說我國的森林資源比較豐富。但是森林資源豐富的地區在發展經濟方面也注意到森林資源這一重要的經濟來源。一些地方的管理人員，盲目的重視市場經濟的發展，只關注眼前GDP的數值，而忽略了長遠的經濟發展。大力發展森林采伐業，導致林木濫砍濫伐現象十分嚴重。導致林木采伐失控，導致了森林資源的浪費。森林資源的再生周期是十分漫長的，就算是一些十分普通的樹木，從幼苗到成木也需要十年左右的時間。所以只有合理的分配采伐量，才能實現森林資源的可持續發展。除了林木資源的砍伐問題，還有占用林地的問題。近幾年來，各個城市都在進行經濟的突破。實行招商引資，而這些企業在建廠時往往會占用林地，導致林地面積不斷縮減。當地政府為發展經濟，對占用林地的審批把關不嚴，導致了嚴重的森林資源浪費。

1.2 伐區調查設計不到位，采伐質量差

對于森林采伐的管理來說，采伐設計決定采伐的結果。所以，對于森林采伐來說，設計是否完備是決定采伐是否合理的重要依據。但是在一些采伐地區，采伐設計仍舊存在很多問題。①一些樹木采伐的設計不到位，在撫育采伐區內，一些枯木、病木、霸王木本應成為采伐的對象，但是因為采伐設計不到位，存在采大留小、采好留壞的現象。②個別的森林區班劃分不合理，在林區的劃分上，原則上應該按照地形和木材種類進行劃分。但是因為在整個調查設計單位內，人員素質參差不齊，業務水平比較低，工作能力比較差，對工作的責任心不強。除此之外，調查設計部門在整體的設計上還存在一些問題，整體的水平還有待提高。再加上近幾年來，林業企業的經濟來源比較單一，所以經濟狀況不是很樂觀。導致單位難以吸引高素質的專業人員。③在整個的采伐設計過程當中，利益驅使比較嚴重，所以為獲得的利益最大化，往往就會出現采大留小，采好留壞的現象。

1.3 林區農民自用采伐管理落后

在廣大的森林覆蓋區域，當地的農民在進行生產生活的同時，往往會采伐一些樹木用于自身的建設，但是在林木的自采管理上比較滯后。而針對農民自用采伐管理又一直是林木采伐管理中比較落后的環節，導致了一大部分的林木資源樹木不清，浪費嚴重。

2 針對林木采伐中出現的問題，提出相應的對策

2.1 加強對林木采伐的監督

森林的采伐過度勢必會影響整個生態系統的平衡，那么就必須將森林采伐管理放在一個重要的位置上。相關的林業部門也必須要認識到林業管理的重要性，從而加強自身的管理建設。在具體的工作中，要進行詳細的分工，針對不同的單位和工作人員建立不同的工作任務和目標。而單位的領導人員也必須要加強對工作人員的監督和管理，將林業管理落實到實處，加大工作力度和監督力度。

2.2 防范和加強森林采伐源頭管理

在采伐地區，我國基本上實行的是按證采伐，沒有合法的采伐證是不允許進行林木采伐的。所以在具體的工作中也必須落實憑證采伐，加強對林木采伐區的監管，堅持憑證采伐。同時建立起一套以林地林權管理為核心，采伐利用管理為重點，綜合檢測為基礎，檢測執法為保障的森林資源經營管理體系。在整個林木資源采伐的過程中，實時進行監控，充分的發揮林業部門的作用，針對具體的林木采伐對象進行定期的宣傳和指導，在充分保護自然林木資源的基礎上，讓林木采伐人員的經濟收入不收影響。并且要根據市場對林木資源的需求，及時的調整林木的采伐設計，做到以市場引導需求，同時要堅決的杜絕公路“三亂”行為的發生。要進一步的加強對林地的采伐、加工、運輸等各個環節的監管。采取強有力的措施，避免林地逆轉現象的發生，引導當地居民合理的使用林地資源，提高林地資源的利用率和利用種類。

2.3 建立健全采伐限額執行情況的檢查力度

在對采伐過程進行監督管理時，要著重加強對采伐管理限額的監督和管理，進一步加大對采伐限額的管理可以盡可能的減少濫砍濫伐的現象。在監督時也要采取多種方法相結合的方式，可以采取定期或不定期的方式進行監督和管理。對林木采伐限額的執行情況和木材的運輸、加工、經營狀況進行檢查，確保相應的采伐單位按照一定的采伐限額進行林木的采伐。

2.4 努力提高依法執政，依法管理水平

（1）要聯系具體的實際情況，對林區當地進行林業采伐相關制度和法律發揮的宣傳和講座活動，讓林區當地的居民對林業法有一定的認識和理解。并且可以樹立一些典型，可以是正面的也可以是反面的，這樣可以加深人們對違法的認識，提高人們對林業保護的意識。

（2）建立和健全執法機制，加大對森林資源的維護和管理。保護好森林資源，嚴格按照相應的法律制度進行林木的采伐管理，針對違法林業制度的法律法規等行為，給與嚴厲的處罰。打擊各種盜伐、濫發、多伐等違法活動。在進行林木采伐活動監管時，要及時的解決管理時面臨的一些困難。例如，工作人員的經費、編制、裝備等問題。改善相應的生活、工作、交通環境。同時在外部環境得到充分保障的同時，林業部分的相關人員，也要積極的投身到林業建設的工作當中去，要愛崗敬業、依法執政，不斷提高自身的工作素質，實現資源管理的規范化、合理化、科學化。

3 結束語

總之，針對我國現在的森林資源采伐管理中，對森林資源的保護和開發都是十分重要的內容。森林資源的保護關系到我們每個人的生存和發展，而森林資源的利用也是造福人類的一個重要方式。所以我們在處理森林資源管理的問題上，就必須兼顧二者，使他們打到一個理想的狀態，即保護了環境，也增加了林區人民的生產收入，提高了生活水平和質量。要想實現二者的兼顧，就必須要加到對林區的管理和設計，始終堅持相應的林業法規，按照法律法規進行林業的管理，針對一些違法的活動要進行嚴厲的批評和管理，盡量避免濫砍濫伐的現象。只有這樣才能使社會、環境、經濟、發展這些要素達到平衡的狀態，才能科學合理的利用森林資源，實現生態系統的可持續發展。

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S757.4

A

1004-7344（2016）29-0212-02

2016-9-25

萬莉（1970-），女，林業助理工程師，大專，主要從事林業工作。