贛州市現代農業發展現狀、問題及對策*

張斐斐，黃林海，吳海洋，郭 偉，劉躍清，黃楊生，徐 媛，康智超

（1. 江西省贛南科學院，贛州 341000；2. 江西省贛州市農機化研究所，贛州 341000；3. 江西省贛南師范學院科技學院，贛州 341000）

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贛州市現代農業發展現狀、問題及對策*

張斐斐1，黃林海1，吳海洋1，郭 偉1，劉躍清1，黃楊生2，徐 媛2，康智超3

（1. 江西省贛南科學院，贛州 341000；2. 江西省贛州市農機化研究所，贛州 341000；3. 江西省贛南師范學院科技學院，贛州 341000）

摘 要：立足于贛州現代農業發展狀況，指出現代農業發展中存在的問題，提出加快贛州市發展現代農業的對策。

關鍵詞：贛州 現代農業 對策

農業是立國之本，強國之基。2013年中央1號文件明確指出，積極發展現代農業。發展現代農業，是強化農業基礎地位、促進農民持續增收，提高農業可持續發展能力和競爭力，加快新農村建設步伐，實現城鄉共同繁榮的必然要求。現代農業的基本內涵，就是用現代物質條件裝備的農業、用現代科學技術改造的農業、用現代產業體系提升的農業、用現代經營形式推進的農業、用現代發展理念引領的農業、依靠新型農民發展的農業［1-2］。贛州具有豐富的農業自然資源，是江西省的農業大區和經濟作物主產區。贛州農業用地360萬hm2，占全市面積13.7%；農業人口737.6萬人，占全市人口79.6%。贛州是一個典型的農業大市，但不是一個農業強市，農業生產盲目性大，科技含量低，難以適宜市場經濟的需求。因而，大力發展現代農業，根據贛州市現代農業發展現狀、分析所存在的問題、提出相應的對策，對于贛州現代農業的發展具有重要的意義。

1 贛州市現代農業發展現狀

近年來，贛州市認真貫徹中央關于加快發展現代化農業的文件精神，積極響應贛南蘇區振興發展，提出加快打造“三大基地”全力發展現代農業，以市場為導向，以保障糧食安全和農民增收為目標，加大政策和資金扶持力度，引進推廣良種良法，促使農產業結構優化、農產業農業綜合生產力和效益進一步提升，農業和農村經濟在近幾年一直保持穩定發展的良好勢頭。

1.1 農業發展概況

贛州市農業主要以糧食、油料、蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產等種植、養殖業，先后確定了蔬菜、花卉苗木、臍橙、生豬為四大農業主導產業，工業原料林、食草畜禽、特種水產、毛竹、黃雞和烤煙為六大區域特色產業加以重點培育［3］。2008～2012年贛州市各主要農產品產量如表1所示。2013年，贛州市農林牧漁業總產值達435.9億元，同比增加30.54億元，增速達5.1%；分別實現農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業產值205.39億元、28.09億元、146.68億元、47.79億元、7.96億元，分別增長6.5%、6%、3.3%、3.7%、6.5%。全市實現農林牧漁增加值271.79億元，同比增加19.38億元，增長5.1%，同比多增0.3%，比全省增速高0.5%。贛州市農林牧漁業總產值和增速繼續保持全省第一，比全省增速高0.5%。

表1 2008～2012年贛州市主要農產品產量［4］　　萬t

1.2 現代農業示范區

農業示范區是以現代產業發展理念為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，采用現代經營管理方式可持續發展的現代農業示范區域，突出科技創新創業的主導作用和對全產業鏈的技術服務，是加快轉變農業發展方式、提升農業發展質量的有效途徑，是展示和推廣現代農業發展模式、農業發展成果的重要平臺，是促進農業增效、農民增收的有效抓手。贛州市正在積極建設6個國家級和8個省級現代農業科技示范園區。全市現代農業示范區耕地面積超過14.53萬hm2，占贛州基本耕地面積的44.8%，涉及158個鄉鎮和84.1萬農戶，分別占贛州鄉鎮和農村總戶數的55.8%和47.3%，土地規模化經營比重已達28.3%。贛縣國家級現代農業示范區，引進龍頭企業和業主大戶72家，投入資金5.8億元，至2013年，該示范區新開發面積達2 040萬hm2，新引進農業項目25個、新品種66個、新技術24項。贛縣清溪現代農業示范園，涵蓋7個鄉鎮，面積約2.19萬hm2，核心區域已引進農業龍頭企業和業主大戶26家，總投資2.3億，示范園規劃建設了萬畝果業基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝油茶基地、萬畝甜葉菊基地和千畝設施農業示范帶以及培訓展示中心、臍橙集散中心、月龍湖生態度假村、清溪水庫生態度假村、麂山旅游風景區等重點項目。

1.3 新型農業經營主體

農業經營主體是現代農業建設的主導力量，加大扶持龍頭企業，培育大農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，通過建立“企業+合作社+基地+農戶”方式，積極發展訂單農業，農產業逐步從分散經營向集約化、規模化發展。至2013年，贛州農民合作社有3 180個，注冊登記的家庭農場有125家。市級以上龍頭企業實現銷售收入146.3億元，帶動農戶95萬戶，戶均增收2 765元。至2012年，章貢區沙石鎮火燃村食用菌基地面積達10 hm2，匯澤食用菌專業合作社利用生物工程育種，模擬生態環境智能化控制，種植10多個食用菌品種，產品輻射東南沿海，年銷售額達2 000萬元以上。安遠縣欣山鎮濂江村的專業大戶，種植食用菌年收入20萬元以上，是務工收入的10倍以上。贛縣現代農業示范區通過“家庭農場”的模式推動當地現代農業快速發展。家庭農場經營主體已成為現代農業的重要支點，并得到了國內多名專家認可，被認為是世界現代農業經濟組織的重要組成部分。

1.4 農業機械化與農耕

至2012年，全市擁有農業機械總動力667.44萬kW·h，其中耕作機械大中型拖拉機293臺、小型拖拉機2.742 5萬臺，耕整機9.001 0萬臺，農用排灌動力機械19.40萬臺，聯合收割機2 869臺，機動噴霧（粉）機4.895 8萬臺；農田基本建設機械5 084臺，達33.2萬kW·h；飼料加工機械1.19萬臺，畜牧農產品初加工動力機械12.92萬臺，糧食初加工機械10.93萬臺。

1.5 農產品加工業

近年來，依托資源優勢和特色產業，贛州扶持發展了一批糧食、臍橙、生豬、板鴨、油茶、水產、茶葉等農產品加工企業，至2011年，贛州市農產品加工業總產值達到328億元，農產品深加工企業277家，其中全市發展規模以上企業34家，主營業務收入92.8億元，同比增長28.76%。贛州市建有糧油加工企業165家，加工量292 萬t/a，飼料生產企業45家，總產量235 t；臍橙采后加工生產線194條，分級處理能力2 295 t/h，采后商品化分級包裝量73萬t/a，采后商品化分級包裝率55%；5家豬肉制品加工企業，企業加工量約5 000 t/a，居民手工腌制臘肉約1萬t/a，合計加工量1.5萬t/a；禽類加工企業近50家，企業加工量約500萬羽/a，居民自加工約100萬羽/a，合計加工量600萬羽/a；水產品加工企業4家，加工量8 000 t/a，瑞金紅都公司年加工烤鰻1 500 t，出口創匯5 000萬美元；茶葉生產企業近60家，初級加工率100%，甜葉菊加工企業2家，蔬菜加工企業3家［5］。

1.6 標準化生產與品牌建設

近年贛州市積極推進農產品標準化生產與品牌建設，逐步規范農產品生產、加工、流通各環節，至2013年，已培植無公害農產品124個，綠色食品36個，有機食品21個。贛州市獲得13個國家命名“中國名特產之鄉”，9個農產品地理標志；注冊省級著名商標50個，國家馳名商標3個，其中贛南臍橙以53.89億元的品牌價值居全國農產品價值榜榜首。臍橙出口注冊基地 67個，萬頭豬場54個，生態畜牧小區234個，出口農業企業18 家，產品涉及臍橙、生豬、米制品、烤鰻、鮮鰻、螺旋藻等；年供港生豬量達15 萬頭，出口量占全省 40% 以上［5］。

1.7 休閑農業

近年贛州市以區位、經濟、環境及民俗等農村和農業資源為基礎，在縣城、景區周邊、傳統特色農區、紅色旅游區和濱湖地區的“農（漁）家樂”、休閑農莊、觀光采摘園等各種模式的農業和旅游相結合的休閑農業方面發展迅速，逐步形成了“政府引導、農民主體、社會參與”和“農旅結合、以農促旅、以旅強農”的休閑農業發展新格局。至2013 年底，成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個，全省休閑農業示范縣2個，全省休閑農業示范點18個。定南縣九曲明峻度假村獲得 2013年全國休閑農業與鄉村旅游五星級企業，石城縣荷花、崇義縣上堡梯田、信豐縣臍橙3個農業景觀，被國家農業部認定為2013年中國最美的田園［6］。

2 贛州市現代農業發展存在的問題

雖然贛州市現代農業在近年有了較快的發展，但由于起點低、基礎薄弱同發達國家和國內發展較快的省市相比，還存在較大的差距。企業規模小、科技含量低、精深加工產品少、原料專用化程度低、產品營銷體系不健全等問題限制了贛州市現代農業的發展。

2.1 企業規模小，集約化、規?；降?，龍頭企業帶動能力不夠強

全市長期以來以數量擴張為主的粗放型發展方式仍然未得到改變，形成“小、散、低”的格局沒有打破，農產業集約化、規?；降停a品單一，產業鏈延伸不夠。除臍橙產業外，龍頭企業偏少，缺少大的市場開拓型、加工型龍頭企業，缺少跨省甚至跨縣的合作機制，對農民增收帶動作用不夠強。生豬是贛州市的四大農業主導產業之一，但從事豬肉制品的加工企業僅有5家，居民手工腌制年產量市企業豬肉加工制品年產量的2倍，占市豬肉制品總量66.6%。另外，大量的禽類、水產品加工也主要是以家庭手工作坊的形式進行。全市糧食加工企業很多，但絕大多數日加工量100 t以下。

2.2 科技含量低，農產品加工率低，精深加工領域基本空白

贛州作為農業大市，具備從事農產品生產的豐富原材料，但農產品生產加工科研資金與力量不足，科技創新能力和轉化能力差，工藝技術、裝備設施條件嚴重落后國外發達國家和國內先進省市，目前也沒有綜合農業科技資源網絡服務平臺，限制了科技轉化，科學研究與產業發展沒有很好地溝通橋梁。再者，全市農產品加工停留在初加工階段，精深加工所占比重小，多層次開發的產品少，資源綜合利用程度低，產品加工增值率不高。全市農產品加工總產值與農業總產值的比值為0.87∶1，低于全國1.7∶1的平均水平。進入市場的蔬菜絕大部分是未經任何加工，全市蔬菜加工領域基本仍屬空白，蔬菜加工率僅為0.2%，另外禽類、水產加工率也極低，分別為6%和3%，臍橙加工率達55%，但加工停留在產后采摘、分級包裝、保鮮倉儲與物流等，精深加工剛開始起步。茶葉初級加工率100%，缺乏分級等精深加工。油茶加工企業產品主要集中在一般食用油上，在高等級保健茶油煉制、化妝品茶油的開發、茶皂素的提取、茶殼的綜合利用等技術工藝上還存在較大的差距，對具有高附加值的精深加工產品更少。

2.3 農業生產與農產品加工、營銷間存在脫節，原料專用化程度低

農產品原料供應、加工和產品營銷之間存在一定程度的脫節，原料專用化程度很低。全市多數加工企業缺乏配套的農產品生產基地，而本地生產品種和產品質量與加工需求不適應。贛州年產臍橙80萬t，屬鮮食臍橙，用臍橙作為榨汁原料存在成本高、酸度不夠、期限短的限制因素［7］，但國內95%的橙汁依靠進口。贛南臍橙產業靠鮮食銷售支撐，產業鏈短，產品附加值低。贛縣是年產7 000 t的全國重要的甜葉菊糖苷生產基地，但沒有足夠配套原料生產基地，全市甜葉菊年產量1 047 t，本地供應原料嚴重不足。

2.4 農業標準化推廣實施范圍小，農產品質量安全保障體系亟需強化

農業標準化是現代農業的重要標志，是確保農產品質量安全的重要措施。目前贛州農業經營主體大部分是小規模農戶和企業，沒有形成農業生產產業化，加工企業規?；r產品較粗糙，存在衛生安全指標超標、超量或違禁使用添加劑、標簽標注虛假不規范等問題，嚴重影響了產品質量和安全，阻礙了農業標準化實施。另外，在全市乃至全國，農產品領域的標準和檢測體系尚不完善，各項標準體系在行業或領域間有待進一步的整合，缺乏與國際標準和進口國的認證標準接軌，都限制農業標準化的推廣。

2.5 產品市場營銷體系不全，缺乏包裝和宣傳，商標知名度不高

農產品缺乏健全的營銷體系，目前除臍橙外，其他農產品基本靠企業自主經營、各自為戰，缺少政府的統一組織和包裝宣傳，農產品商標知名度不高，高知名度商標總數少，企業受農產品市場價格波動影響大。

3 贛州市現代農業發展對策

發展現代農業，必須堅持以市場為導向，加大政策和資金扶持力度，注重科研及科技成果轉化，大力發展訂單農業，實現“生產—加工—銷售”農業產業化，發展精深加工產業，延長產業鏈，大力建設農產品品牌經濟，提升農產品附加值與競爭力，促進農業發展方式迅速轉變，把贛州市由農業大市轉變為農業強市。

3.1 結合市場導向，強化政府公共服務職能和資金導向作用，優化現代農業發展環境

贛南市現代農業的發展，須適應市場的需求，離不開政府的推動。加快政府職能轉變、積極發揮發揮政府資金和政策導向作用，建立健全有利于農業現代化發展的政策。加大對龍頭企業扶持力度，加大農產品精深加工企業的資金支持力度，支持農業標準化生產以市場為導向，建立與農產品加工業配套的原料生產基地，統一組織市農產品的包裝和宣傳，提高農產品知名度。

3.2 加強科技研發與轉化，加快科技成果轉移

重視農業科技的研究與開發，注重科技創新、加強技術引進與轉化，開展光合作用、生物技術、黃龍病防治、優良品種引進馴化、生物肥料、生態養殖等方面的技術研究和開發，建設科研基地，發展設施農業、精準農業。建設農業科技資源與共享平臺，信息化平臺建設，加強農業技術的示范和推廣，提高農業應用新技術的能力，加快科技成果轉移，是降低農業生產成本、提高土壤利用率、實施低碳農業、有效實現病蟲害防治，最終將科技成果轉化為實際生產力的有效途徑。目前應立足于整合、鞏固、提升現有政府主導的農業技術推廣體系資源，應形成以公益性為取向的農業技術推廣基礎網絡。

3.3 加強標準體系、產品品牌建設，大力發展電子商務

農業標準化是現代農業的重要標志，是確保農產品質量安全的重要措施，也是品牌建設的前提。嚴格規定農產品生產、加工、流通等各個環節，建立健全標準體系和檢測體系，引導農業向規?；a業化發展，提高農產品原料的質量，提高農產品競爭力，向規模化、標準化、科學化管理模式發展，發展農產品品牌經濟，建設更多國內乃至國際知名品牌。同時，積極發展電子商務，暢通農產品網絡物流，電子商務是“互聯網+”時代拓展市場的重要手段，實現生產、加工、銷售的標準化與暢通，實現農業信息化。

3.4 大力發展生態農業和休閑農業

大力發展生態循環農業，淘汰浪費資源、污染環境的落后工藝、技術、設備的生產，堅持可持續發展，推行清潔生產，加快建設一批無公害、綠色、有機農產品原料供應基地［5］。積極發展休閑農業，將農業與旅游相結合，這種新型農業是農村經濟發展的新動力，具有較大輻射能力，是農民創業就業增收的富民工程［6］。

3.5 建立與沿海地區合作與交流的長效機制，有序承接經濟發達地區農業領域的產業轉移

贛州市現代農業發展，要堅持市場導向與政府推動相結合，依托贛州市與廈漳泉、珠三角等海峽經濟區、東部沿海地區的人文和經貿聯系，進一步強化與各方在農業科技領域的交流與合作，在農業領域積極謀劃科技支撐項目。設立贛南承接產業轉移示范區，有序承接東南沿海地區產業轉移，推動贛州市有機農業、綠色農業和無公害農業的發展，把贛州市建立成為東南沿海地區重要的蔬菜水果生產基地、休閑觀光農業的后花園等示范基地。

參考文獻

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［2］ 邱曉紅. 加快農村信息化促進農業現代化策略研究. 江西農業大學學報（社會科學版），2006，（01）：37～40

［3］ 溫先陽，王勝. 贛州市發展現代農業的制約因素與對策，華東地區農學會學術年會暨福建省科協第七屆學術年會農業分會場，中國福建廈門，2007，3

［4］ 羅琦，羅明忠. 江西省贛州市農業主導產業選擇及其發展策略. 南方農村，2015，（01）：9～15+38

［5］ 黃志遠. 從農業大市向農業強市轉變—贛州農產品深加工情況的調查. 江西農業，2013，（01）：31～33

［6］ 鄒建華. 贛州農業功能轉變的新方向—休閑農業. 江西農業，2014，（05）：32～33

［7］ 董俊. 對贛南臍橙加工橙汁的條件及其前景分析. 經濟視角（下），2008，（12）：5～8

*基金項目：江西省科技支撐計劃項目（20121BBF60019）、江西省科學院對外合作科技項目（2014YDHZ01）、贛州市科技計劃項目（贛市財教字［2013］22號、贛市財教字［2014］39號、贛市財教字［2014］131號）