對目標成本管理在公路工程施工項目中的體現分析

黃華

（廣西壯族自治區桂東公路管理局 廣西梧州市 543000）

對目標成本管理在公路工程施工項目中的體現分析

黃華

（廣西壯族自治區桂東公路管理局 廣西梧州市 543000）

當前，我國公路工程建筑施工市場已逐步建立并迅速發展，在激烈的市場競爭環境下，公路施工企業利潤空間日益降低，這使得工程項目管理重要性越來越突出。本文以某公路工程施工項目目標成本制定與分解過程為例，對公路工程施工企業目標成本管理在公路工程施工項目中的應用進行了系統性的總結與分析，并提出了公路工程施工實際執行中目標成本控制方法與考核方法，以供參考。

目標成本管理；公路工程；施工項目；分析

1 前言

目標成本管理貫穿公路工程施工項目組織與管理全過程，是一項系統性工程，其主要涉及目標測算、成本分析等方面內容。在公路工程施工項目成本形成過程中，對公路工程施工過程中所消耗的原材料與人工等費用，需進行一定的指導、監督、調節與限制，并且還要及時糾正可能出現的偏差，將各項費用與實際發生額均控制在項目計劃成本范圍內，確保降低公路工程施工成本管理目標的實現。通過公路工程施工成本管理，可實現合理使用項目人力、物力與財力，降低項目整體成本，提高整體收入與項目成本管理水平的目的，從而提升企業經濟效益與盈利水平。

2 公路施工項目目標成本的制定和分解

2.1 目標成本制定方法

2.1.1 自上而下法

所謂自上而下法，即為依據公路工程特征承力施工目標成本管理小組，并由該小組負責整體項目目標成本管理與測算工作。在公路工程項目施工過程中，通常由項目經理部門承擔，此種方式主要是通過成立項目目標成本領導小組的方式，全面掌握公路工程整體實際情況，避免項目施工對目標成本控制效果的實現產生不利影響，例如降低工作人員積極性等。

2.1.2 自下而上法

所謂自下而上法，即為先由公路工程項目各具體施工組織依據自身項目路段實際情況，制定各自目標成本，并將其報送至上級項目部門，之后通過上級部門的審核與一定的調整之后，下達執行的具體目標成本。此種方式最貼近實際情況，各施工項目小組的問題均能夠得到滿足，但該方法具備周期長與決策難的缺陷。

2.1.3 綜合法

綜合法是當前公路工程施工項目目標成本管理的主要方法，其具備自上而下與自下而上兩種成本管理方法的所有優勢，通過諸多實踐情況可以發現，綜合法是實際操作中最有效的一種成本管理方法。通過對比項目方案與施工路段實際情況，重點分析、研究項目施工過程中原材料的使用、機械使用效率與施工工藝，以獲得公路工程施工項目小組與公路工程施工目標成本管理小組均認同的方案，最后將其落實其實際成本管理工作中。

2.2 目標成本的分解方法

在確定了公路工程施工項目目標成本之后，必須將具體目標成本進行一定的分解，然后將其送至工程項目經理部門落實，通常情況下，項目經理對目標成本管理負有主要控制責任。在完成上述工作之后，還需將目標成本分解至公路工程各施工組。對于公路工程實際施工過程中可采用的目標成本分解方法，主要包括以下幾種：①按照管理智能進行分解，可分為綜合部門、財務部門與機料部門等。②按照管理層次進行分解，可將其分為公路工程施工路面工程隊、路基工程隊、防護與排水工程隊等。③基于施工環節，可將其分為公路工程路基工程、、路面工程、隧道工程、防護與排水工程等。④基于施工工藝，可將其分為支模工程、鋼筋工程、混凝土澆筑工程、瀝青面層工程等。

2.3 目標成本下分解控制流程

在真正落實公路工程施工目標成本之后，有關項目部分必須按照公司規定的責任區域要求，將目標成本分解并真正落實到有關責任人。其中，在進行分解操作之前，必須對部門、崗位、班組與作業進行全面的分析與考慮。

（1）依據公路工程施工各分部分項工程進行成本目標分解。通常情況下，整體公路工程施工項目往往由各個分部分項工程構成，在明確了項目總體成本目標之后，需要依據項目施工預算與施工組織設計，對各分部分項工程費用進行歸集，并且還要在分析各分部分項工程剔除不必要作業的前提下，明確項目各結構工程成本目標。

（2）依據公路工程施工進度進行階段成本目標分解。在項目中標之后，必須在最短期限內做好工程進度總體規劃工作，并且還要做好進度計劃安排事項。在明確了公路工程項目成本目標之后，可在結合公路工程進度計劃的基礎上，按照年、季、月，合理分解項目成本目標。

總而言之，項目責任人的確定必須滿足公司規定的要求，在細化分工過程中，可對公路工程施工項目自身優勢進行充分的考慮，以采用適宜的方式，但無論采取何種方法，落實目標成本管理措施的項目必須要形成責任人名單，以明確具體責任。如果無法及時將成本目標落實到責任人，就無法為項目過程控制提供必要的、有效的依據，進而無法確保項目成本管理事項的順利開展。

此外，項目部門在受到目標成本任務之后，需依據預先設定的成本責任區域，合理分解公路工程施工目標成本，然后將其落實到相關責任人。為了確保項目目標成本的真正下達，項目成本核算與控制必須在目標實現基礎上進行，并且還要合理的調整目標成本管理臺賬、報表體系。通過重新設定工程項目臺賬、報表等管理工具，能夠從流程與制度方面強制性的將項目管理部消耗核算和控制納入目標成本管理內容，確保公路工程施工目標成本管理的順利開展。

3 公路工程施工項目目標成本的控制方法和措施

3.1 公路工程施工目標成本的控制原則

3.1.1 全面控制

通常情況下，全面控制主要包括全員控制與全過程控制。其中，全員控制為公路工程施工項目成本是施工項目經濟效益考核的綜合指標，其包括整體項目部門的各個部門，并且直接關聯著每個職工的切身利益，這就要求必須樹立全員控制觀念。而對于全過程控制，主要是指在成本形成全過程（從公路工程投標開始至中標后的工程施工及竣工驗交）中，均要具備成本控制意識。

3.1.2 目標管理

通過諸多實踐經驗與成果可知，目標管理是任何管理工作順利開展的基本方法與途徑，公路工程施工成本控制也必須遵循此原則。

3.1.3 責、權、利相結合

在進行公路工程施工成本控制操作時，各專業人員均負有一定的成本責任，進而形成了整體項目成本控制責任網絡。此情況下，只有將責、權、利進行有效的結合，才可確保成本控制事項與措施的真正落實。

3.1.4 節約高效

在公路工程施工項目建設過程中，通過節約人力、物力、財力，可有效提升整體項目經濟效益，是公路工程施工成本控制過程中必須要遵循的、最重要的基本原則。而要想確保成本管理效益與技術效率，必須保證成本目標的實現。

3.2 目標成本控制基本方法

在項目投標過程中，通過采用有效的報價技巧，可確保報價在具有競爭力的情況下，獲得最大的經濟效益。例如在工程量清單投標報價過程中，在業主給定的工程量清單中，工程數量與工程竣工結算數量不是相同的概念，這就要求在進行項目投標時，對實際施工過程中工程數量變化的趨勢進行合理的預測分析，以在保持總價不變與正常報價水平的情況下，策略的降低項目實施施工過程中數量可能會減少的工程項目單價，提升實際施工過程中數量有可能會增加的工程項目單價，為竣工結算時獲得可觀的額外收入提供便利。此外，還需對資金的時間價值進行充分的考慮，合理提升項目前期費用報價，降低工程費用報價，以實現盡早收回建設資金、加強資金周轉的目的。

4 總結

綜上所述，在公路項目施工過程中，目標成本管理具有關鍵性作用，在整體項目目標管理體系中，其也處于十分重要的地位。工程項目成本控制直接關聯著工程整體利潤，并且還會影響到項目工程施工過程中人力、財力、物力利用效率，最終對企業經濟效益的獲得造成影響。通過合理使用價值工程與動態控制等方法，構建較為完善的成本管理組織機構，層層落實，深挖企業內部潛力，為公路工程施工項目成本控制工作的順利開展提供堅實的保障。

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[3]李 智，王慧．試論新形勢下企業經濟管理的創新途徑[J]．企業導報，2013，02．

F542

A

1004-7344（2016）12-0159-02

2016-4-12

黃華（1974-），工程師，大學本科，主要從事公路養護管理工作。