構建青少年基本體育公共服務體系的路徑探析——以張掖市甘州區為例

張正禮，劉治國（.甘肅張掖市甘州區教育局，甘肅 張掖 734000；.甘肅高臺縣教體局，甘肅 張掖 734000）

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構建青少年基本體育公共服務體系的路徑探析——以張掖市甘州區為例

張正禮1，劉治國2
（1.甘肅張掖市甘州區教育局，甘肅 張掖 734000；2.甘肅高臺縣教體局，甘肅 張掖 734000）

投稿日期：2015-11-06

近年來，甘州區各學校認真貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和教育部、國家體育總局、共青團中央《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》（教體藝〔2006〕6號）精神，牢固樹立“健康第一”的教育理念和全面發展的人才觀，面向全體學生，不斷加大素質教育的決策權重，確立“特色學?！笨鞓沸@創建目標，從決策、管理、實施、指導、保障的不同層面細化素質教育工作要求，以全面實施《學生體質健康標準》為基礎，以“強健體魄，快樂成長”為目標，以綜合素質提升為目的，精心設計活動主題與載體，培養學生的體育意識、體育習慣、體育行為、體育能力，在廣大青少年中形成熱愛體育、崇尚運動、健康向上的校園朝氣，筑牢為學生全面發展的壩堤。以快樂大課間、社團特色興趣活動、專業體育訓練、參加體育競賽、實施《國家學生體質健康標準》、藝術節等活動為推動素質教育平臺，把“健康、運動、陽光、未來”貫徹在體育教育過程中，引導學生走出教室、走進大自然、走向運動場，鍛煉身體，陶冶情操，讓學生跑起來、跳起來、動起來，分享鍛煉的愉悅，感悟校園時光的美好。與此同時，抓好師資隊伍建設和體育設施存儲量，為素質教育的開展創造條件。再次，抓好體育課程建設和地方體育資源的開發，體現學校育人特色。體育教師的能力與素質影響著學校體育發展水平，通過分層培訓、優質課、觀摩課等途徑，不斷提高體育教師教學水平和服務學生健康成長的本領。學校體育場地器材建設現狀既是開展體育教學、陽光體育運動和提高競技水平的物質條件，也是衡量學校學校教育發展水平的重要尺度，更是推動實現教育公平的重要內容。學校通過政府采購統一配置教學與訓練的設備設施，為青少年公共服務體系構建奠定了場地器材基礎。從學校層面來講，陽光體育運動的開展促進了素質教育的深入實施，為“一校一品”特色的體現提供了“富饒”的發展土壤，推進了“特色學?！笨鞓沸@的創建步伐；從教師來講，參與陽光體育運動在促進自身身心健康和諧的同時，增強了培育校園體育文化的認同意識，提升了教書育人的幸福感；從學生來講，促進了學生身心健康發展，培養了心智健全的青少年，促進形成了良好的生活方式和社會適應能力；從家庭來講，陽光體育運動增強了學生體質，豐富了學生的精神世界，提高了學生的文明素養；從社會來講，陽光體育運動的廣泛開展使學生的體質健康水平得到了有效的提高，為建設有中國特色社會主義國家培養了合格的建設者。少年強則國強，健康的體魄是青少年將來報效祖國和為人民服務的前提。

1 課堂教學規范化，培養學生良好的鍛煉習慣

規范是科學化和制度化的前提和基礎。體育課是學校體育教育最主要的渠道，是學校體育工作的中心環節，是提高學生體質健康水平的主要形式，也是保證學生每天1h體育活動時間、開展大課間體育活動和課外體育活動的重要基礎。提高體育教學質量是學校發展的不懈追求和教學改革的永恒主題。各中小學嚴格執行教育局統一的作息時間，嚴格執行國家課程標準，開足開齊各類課程，堅決反對以任何理由擠占、挪用體育課時間，做到了學年計劃、學期進度、課時安排、教材內容、課堂教案、單元檢查“六落實”，體育課日趨規范。教育局定期或不定期進行學校體育工作督查，引導體育教師優化教學方法過程，注重體育知識、技能、體能三者的有機結合，同時兼顧學生個體差異，在學校推行“學生走班選課制”，根據學生的興趣特長分班分層教學，開展體育優質課、體育公開課評選，促使教師專業化發展的同時，體育課教學質量得到不斷提高。

2 陽光體育常態化，提升學生參與意識

各中小學堅持師生共同參與，全面開展“三操”（早操、眼保健操、廣播體操）“兩課”（體育課、健康教育課）“兩活動”（大課間活動、課外活動），做到“六定”（定時間、定人員、定區域、定項目、定責任、定效果），班主任、科任教師跟班活動，不允許拖堂和擠占學生大課間活動、課外活動時間，確保學生每天體育鍛煉時間不少于1h且活動有效果（即有一定的負荷和強度要求）。打沙包、踢毽子、跳皮筋、跳方格、掄大繩等傳統游戲再現生機，鍋莊舞、秧歌舞、健身操、打腰鼓、跳竹竿、頂杠子等民族體育項目走進校園，使每一個學生都有適宜的活動項目，廣泛形成了“人人參與、個個爭先、生龍活虎、生氣勃勃”的活動氛圍，校園體育文化在潛移默化中培育并且成為影響學生體育鍛煉習慣形成的主要因素。隨著傳統體育項目和時尚文化因素的滲透，陽光體育運動已成為學生享受校園快樂時光的重要載體和培養健康生活方式的重要途徑。一方面，日常性的活動如快樂大課間、特色星期三、體育中考、體育競賽等活動已列入學校教育教學計劃，有工作安排和活動內容，有指導教師和管理辦法，做到了認識到位、組織到位、活動到位，成為常態化的規范行為。同時，學校每年都要組織長跑、風箏、球類、拔河、跳繩等體育比賽，將競賽活動和實施《國家學生體質健康標準》有機結合起來，融入體育課堂教學，豐富體育課程內容，促進學生良好體育鍛煉習慣的培養。另一方面，積極搭建活動平臺和展示個性風采的舞臺，展現陽光體育魅力。舉辦陽光體育“體彩杯”元旦環城賽、“名樂杯”風箏比賽、中小學生田徑與傳統項目運動會、球類比賽等途徑，學生在各個項目上取得成功，分享運動的快樂，體驗蓬勃向上的生命活力，發揮了陽光體育運動在提高學生智力潛能、培養積極情緒、促進社會交往、矯治心理失調方面的功效。通過這些主題突出、富有特色的實踐活動吸引同學們走向操場、走進大自然、走到陽光下，實現了“要我鍛煉”到“我要鍛煉”的轉變，形成了“人人有鍛煉項目，班班有特色代表隊，校校有亮點賽事”的學校體育工作格局。

3 運動項目校本化，拓展學校特色內涵

各中小學積極推進課程建設，形成品牌校本課程120余種。甘州區將“123活動”（人人掌握1門才藝、2項健身方法、3項生活技能）開設為校本課程，成功承辦全省地方課程與學校課程建設現場會，得到省教育廳領導和與會代表的好評。在開展陽光體育活動中，鼓勵學校根據自身優勢，打造各具特色的校園體育文化品牌，使“一校一品”逐漸成為各個學校的追求。圍繞特色項目建設，推動大課間、課外文體活動建設，不僅成為師生運動的舞臺，也成為學校弘揚體育文化的平臺。在全省陽光體育推進會在張掖召開，甘州區的特色校園體育活動得到了教育部體衛司司長王登峰的高度評價和與會代表的贊譽。

4 社團組織多樣化，豐富學生的活動空間

各中小學廣泛成立田徑類、球類、棋類、武術類、藝術類等多個項目代表隊、專業隊，常年由體育藝術教師負責組織訓練；同時按照師生興趣愛好，積極組建各種興趣小組、體藝社團、俱樂部等，開展“菜單式”訓練，滿足學生多樣化、個性化的鍛煉需求，為學生的全面發展奠基。據初步統計，全縣中小學已組建各類體育社團組織60多個，社團組織的發展壯大，進一步促進了陽光體育運動的深入開展。

5 校園活動特色化，凝聚學校發展的品質

各中小學主動融合傳統、時尚、民族、本土、個性元素，力促“一班一品”“一校一特色”，形成了各自的風格。從學校層面來講，陽光體育運動的開展促進了素質教育的深入實施，為“一校一特色”風格的體現提供了“富饒”的發展土壤，推進了“特色學?！笨鞓沸@的創建步伐。少年強則國強，健康的體魄是青少年將來報效祖國和為人民服務的前提。例如，馬神廟小學被命名為“國家級體育傳統項目學?！?，陽光體育示范校、體育特色學校、足球布點學校等多所小學的體育活動，因地制宜與因地創新相結合彰顯了學校特色，奠定了為學生全面發展的基礎。各學校因地制宜，將陽光體育與當地民族民間體育特色和傳統文化有機結合，增進了學生在更好地親近和熱愛體育傳統文化的融合中強身健體、提高體質健康水平的推動作用。

6 體育競賽專業化，搭建學生展示才藝的平臺

近年來，甘州區緊抓“探索建立陽光體育運動長效機制”國家教育體制改革項目試點縣的機遇，把“堅持以人為本、全面實施素質教育”作為實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略主題，積極探索學校體育發展之路，明確提出把資源配置集中到強化教學環節和提高教學質量上來，積極推進《青少年體育活動促進計劃》的落實，尋求“健康第一·全面發展”的創新之舉，把學校體育競賽活動納入教育教學計劃與創建“特色學?！笨鞓沸@結合起來，走出了一條以機制促實踐、以實踐出特色、以特色求發展的陽光體育運動加快發展之路，面向全體師生的運動會、藝術節使“我運動、我健康、我快樂”的理念深入推進，“走向操場、走進大自然、走到陽光下”的活動蔚然成風，“玩出樂趣、玩出精神、玩出風采”的活力充滿校園，讓每一個學生在公平的教育環境和均等的教育機會中感受到成功的喜悅、蝶變的快樂、成長的陣痛和人生的豐富，推進了青少年體育基本公共服務體系構建辦法，在全社會營造了關愛青少年體育的良好氛圍。

作者簡介：張正禮（1967～），中學教一級，本科。研究方向：學校教育。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.03.071

中圖分類號：G807.0

文獻標識碼：A

文章編號：1674-151X（2016）01-150-02