新時期高速公路養護認識淺議

黎春偉

（廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司 廣西南寧 530000）

新時期高速公路養護認識淺議

黎春偉

（廣西北部灣投資集團有限公司沿海高速公路分公司 廣西南寧 530000）

本文主要闡述了新時期高速公路養護的意義、特點及現狀，并針對其養護管理工作提出了具有建設性的措施，希冀給同行帶來參考及借鑒。

高速公路；養護管理；措施

引言

新時期，我國高速公路的建設正隨著經濟的快速發展而進入一個高速發展時期。做好高速公路的養護工作有利于延長公路的使用壽命，充分發揮高速公路快速、便捷的優勢，因此高速公路的后期養護工作是我們迫切需要關注的問題。本文就我國高速公路的養護工作進行了探討。

1 高速公路進行養護管理的意義

對高速公路進行養護意義重大，主要有以下幾個方面：①有利于準確了解道路的使用狀況以及綜合服務水平對其進行養護管理可精準了解道路的使用狀況和綜合服務水平。②對未出現病害的道路進行預防性養護，對出現損害的設施進行及時修復，能有效提高道路使用壽命和周期，有利于大大減少道路的運營成本，確保公路舒適、安全、暢通。③對高速公路進行養護及管理有利于彌補其在設計與施工中可能存在的先天不足，從而不斷完善高速公路的使用功能，減少質量隱患，提高綜合服務水平，確保高速公路設施的完好性，充分發揮其經濟效益和社會效益。

2 高速公路養護管理工作的特點

2.1 需要保證及時性和經常性

高速公路屬于基礎設施，每天都會較大的車流量，只有及時修復損害部分，并經常進行預防性養護工作，才能保證行車的安全舒適與暢通。在養護管理工作中如果不夠及時，病害就會蔓延發展下去，就會為行車安全埋下事故隱患，極大地威脅到駕乘人員的生命安全，會造成交通無法暢通甚至中斷交通，病害的蔓延發展也造成設施損壞加大造成更大的經濟損失，因此必須要及時和預防性的對道路進行養護。

2.2 養護難度與危險系數大

高速公路具有容車量大、車流量大、車速快以及線長點多面廣的特點，隨著公路使用的時間增長，公路設施不斷老化，路面病害也隨之增加，因此對其養護與管理的難度系數及危險系數都要比一般道路大很多。

2.3 養護的內容廣泛

高速公路的養護管理包括公路路基路面、橋涵隧道、防護排水設施、交通安全設施、機電設施、綠化設施等設施的養護。這些養護工作之間形成了一個綜合的養護體系，是相互聯系的有機整體。由于內容的廣泛性，對道路養護管理來說工作量巨大。

2.4 養護管理的成本高

高速公路較于一般公路來說技術要求更高，標準也更高，其養護管理工作中對機械的使用比例較大，而且由于其高標準對機械設備及工藝要求都比較高，因此需要花費的成本是很大的。

3 我國高速公路養護管理現狀

3.1 養護管理體制落后

目前，我國高速公路養護管理存在兩種模式：①養護的管理部門和作業實施部門屬于一個高速公路管理機構，養護經費主要來源于國家撥款，在管理上設置層級較多，管理人員數量很多，這種模式會嚴重束縛高速公路養護技術水平的提高和管理體制的創新，而且也不利于養護工程市場化運作和養護工程施工的質量監督和管理。②按市場化原則將養護管理職能和養護實施分離，即高速公路管理部門和建設單位之間保留管理職能，將養護工程等通過招投標、承包提供服務等方式交由專門的養護單位實施。這種模式將養護管理引入市場競爭機制，有利于促進養護質量的提高，以及促進養護效率和效益的提高。

3.2 預防性養護體系不健全

如今我國的高速公路養護很被動，往往是當路面出現問題或者是相關設施功能不足是才開始進行養護維修工作。全方位多層次的預防養護體系，即通過全面調整傳統的養護方法的觀念逐步實現被動養護向科學主動養護轉變，由單一路面預防向全方位多層次養護轉變。而目前我國高速公路養護缺乏必要的技術手段和預估模型系統，還沒有建立起的具有主動性、預見性和系統性的公路養護工作體系。

3.3 養護法規不完善

高速公路的建設和養護工程與相關的法律法規往往是不相適應的。目前我國高速公路的相關法律法規還沒有專門針對養護工程的相關規范，使得養護體系不夠完善。因此應制定高速公路養護的管理規范、技術規范、保障體系等，建立完善的養護體系，從而實現養護管理現代化、法制化和科學合理化的目標。

3.4 養護機械化水平較低

目前我國各地高速公路的管理采用的經營模式基本上都是“一公司一路”，每個經營公司所管轄高速公路里程往往不超過200km。大多數的經營公司（單位）自己設立規模比較小的養護機構，一般不購置現代化養護設備，而且也很少引進并使用國外的新技術、新工藝、新材料，還停留在手工作坊式的傳統養護作業，養護機械化現代化含量偏低。

3.5 養護管理人員素質有待提高

高速公路養護管理內容廣泛，涉及公路養護、橋梁養護、涵洞養護、隧道養護、綠化、房建、機電等多個方面。養護管理工作雖然是高速公路中很小的一部分，但是包含的內容很多，而長期以來我們往往只重視建設而忽視了養護，導致養護工作人員技術不夠專業，整體素質不高，嚴重影響了養護的技術水平。

4 高速公路養護管理工作的措施探究

4.1 實現養護工程現代化

大力引進先進設備，實現高速公路養護工程現代化，是提高道路服務水平的關鍵。實現養護工程現代化主要包括以下幾個方面：①充分利用交通地理信息系統。通過利用強大的信息技術，可以直觀明了的對高速公路沿線空間進行分析，使各項數據更為精準與及時，為高速公路的發展與科學決策提供強有力地指導。②利用先進的道路質量檢測技術。在養護管理工作中，利用科學先進的檢測技術對道路質量進行檢測，高精度的傳感技術手段可以使檢測工作從以往的人工方式轉變為自動化、智能化，不僅使得檢測質量更加精準和符合標準，也可以使對道路病害問題的評估更加科學與高效，從而有效地促進高速公路養護管理工作的經濟合理。③對外引進先進設備與工藝。在自身不斷發展的同時也要充分認識到自己與發達國家在技術上的不足，并且大力引進國外的先進機械設備和施工工藝，從而更好地提升機械使用的可靠性和使用壽命。

4.2 引進項目管理制度

高速公路是一種線性工程，一般都建設在郊外，而且流動性及不確定性大，其養護管理工程受外界因素的影響較大，因此對質量標準和技術手段的要求很高。除此之外，日常養護成本也是一筆不小的數目。由此可見，引進項目管理是很有必要的。①提高對質量的重視對于施工技術人員、施工材料、機械設備等要嚴格控制，嚴把質量關，嚴格把控每一道施工工序和工藝，并且還需制定完善的質量保證體系。②加強高速公路工程成本控制，通過成本控制體現管理的實質并反映出養護工程的核心內容，從而提高養護管理工作的績效。③養護施工單位必須要對各項安全生產規章制度嚴格遵守，項目經營者要將對工程質量、安全以及進度等納入正規標準的管理，使養護管理各項工作順利進行。

4.3 成立專業的高速公路養護管理公司

4.3.1 完成高速公路養護工作是養護管理公司的基礎

確保以高速公路為載體的所在區域的社會各項活動的正常運轉，服務社會就是高速公路養護工作所要實現的目標。完成高速公路養護工作是養護管理公司的基礎，因此養護管理公司必須要建立健全質量環保安全體系，并不斷完善各項管理制度，以實現養護管理工作的高效率、高標準、可持續的發展，從而促進企業又好又快、長久發展。

4.3.2 強化人才管理

根據企業的實際情況，按企業的制度執行建立科學的用人制度。在保證工人的公平競爭的前提下，優先聘用優秀的應聘者，從而吸引一些有一定專業或管理知識、文化水平高的新型養路工人投身到企業高速公路養護工程中來。

4.3.3 建立完善的職工培訓管理機制

如果養路職工不懂專業知識，不注重知識的積累，就會嚴重制約今后高速公路養護管理工作的發展。現階段，我國養路職工的綜合素質還需要再提高。對于企業，要建立完善的職工培訓管理機制，加強對他們技能的培訓和學習，并對其進行新知識、新技能的培訓教育。

4.3.4 施行績效制分配制度

在高速公路的養護作業階段，想要提高養護人員的積極性從而保證養護人員及時發現問題并及時解決，就需要完善的分配制度進行激勵。讓工資和養護工程的數量、質量進行掛鉤，實施獎勤罰惰的分配機制，以減少工人的懈怠情緒，有利于提高工人的工作積極性，從而提高工作效率，并使高速公路的通行質量得到保障。

5 結語

隨著大規模的高速公路建設任務的完成，隨之而來的便是高速公路的養護管理工作。沒有高速公路養護管理作為保障，高速公路就不能保持良好的服務水平，高速公路建設的最終目標也難以實現。由于高速公路的特殊性，使得其養護工程也顯得極為困難和復雜。目前我國高速公路的養護管理體制還存在很多缺陷，應不斷加強完善，并要大力引進先進技術、先進設施及工藝，以提高養護工程的質量及效率，從而促進經濟建設與發展。

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U418.2

A

1004-7344（2016）01-0142-02

2015-11-23

黎春偉（1967-），男，工程師，本科，主要從事公路與橋梁養護管理工作。