基于高鐵站核心區域功能布局規劃初探

張娟

（襄陽市城鄉規劃編制研究中心 湖北襄陽 441000）

基于高鐵站核心區域功能布局規劃初探

張娟

（襄陽市城鄉規劃編制研究中心 湖北襄陽 441000）

隨著高鐵建設的逐漸發展，我國迎來了高鐵時代。我國的城市高鐵站以及周邊區域的規劃建設正在火熱的進行中。較大規模的區域性建設就需要對高鐵站周邊區域的功能布局進行很好的規劃。本文初步探討了高鐵站核心區域功能布局規劃情況，希望對有關人士能有所幫助。

高鐵站；核心區域；功能布局；規劃

引言

隨著我國高鐵建設的快速發展，必然會造成已有大型鐵路樞紐以及相關區域的改造，更會增加全新客運站以及周邊區域的重新規劃布局。高鐵站的規劃建設一定會造成周邊區域的大規模開發建設，并且會成為所在城市的經濟性副中心，并將作為城市新建中心的面貌在城市功能布局規劃中占有重要地位。所以，相關人員要對高鐵站區域開發建設發展目標、新建高鐵站和現有主城區的關系、高鐵站核心區域的基本功能形式、區域布局的主要特點、高鐵站核心區域交通設施的布局等問題進行深度的思考，以便完成城市整體的功能布局規劃建設。

1 高鐵站核心區域規劃建設概況

相比于發達國家，我國的高速鐵路建設及發展的比較晚，對于高鐵站核心區域建設來說還是處在初步的發展階段。本文選用比較具有代表性的上海虹橋綜合交通樞紐地區以及北京南站區域進行規劃建設概況介紹。

1.1 上海虹橋綜合交通樞紐區域介紹

（1）上海虹橋綜合交通樞紐區域是將不同類型車輛的站場以及線路等進行綜合的規劃排布，包括：高鐵站、磁懸浮軌道交通、原來的虹橋國際機場、城市軌道交通、城市公交站、長途客運站、出租車以及社會車輛等，從而形成了各種交通設施緊密連接，乘客比較方便換乘的綜合性交通樞紐。

（2）交通樞紐按照發展等級的不同包括四個方面，分別為：樞紐型、綜合型、人性化以及高能級。所謂的樞紐型就是指可以服務到長三角區域、長江流域甚至覆蓋到全國；所謂綜合型就是指規劃設置各種形式的交通功能，從而將內外部的交通進行比較緊密的連接，形成不同的交通方式可以進行集中換乘；所謂的人性化就是指以人為本，方便旅客的換乘，使旅客可以無縫換乘，提升運行效率；所謂的高能級就是指可以成為人、物、信息等內容的匯集地，成為具有較高能級的經濟發展區域。

（3）由于上海虹橋綜合交通樞紐距離市區較遠，所以其周邊還處在發展的前期，具有較大的開發空間。其具有的交通優勢對于匯集人流、物流以及信息流非常有利，可以逐漸發展成為以后的商務樞紐，可供旅游、物流、會展以及商業辦公等用途，從而提升上海市的服務質量。

1.2 北京南站核心區域介紹

（1）從功能定位方面來看，北京南站最初的規劃地點是建設在城市東南方向的堡頭地區，主要是想通過建設高鐵客運站的時機來對堡頭工業區進行同步性改造，從而建設出以鐵路客運站為中心的新城中心。但是由于實際的拆遷改造難度非常大，會嚴重影響建設時間，鐵道部最終還是堅持在南站原有區域進行新客站的規劃建設。

（2）北京南站主要是從兩方面來和城市進行連接，一方面利用環形匝道連接城市的交通道路，實現地面交通的便捷連接；另一方面在北京南站的地下也具有地鐵4號線以及14號線，從而實現大輸送量、節約土地以及可達性強等特點。

（3）現階段南站周邊主要的建筑還是多層或者高層的民居，商業性建筑較少，相對比較大型的也較少。但是隨著南站的開通使用，其周邊的商鋪市場價值凸顯，租金率上升的較快。之所以造成租金急劇上漲主要是因為：周邊的可以商業面積較小，沒有辦法滿足租用的需求。另外，原有的租金價格起點相對較低。

（4）隨著南站的開通，其周邊的酒店業務得到迅速發展，根據中原地產的數據，在南站2km范圍內單單2008年開業的經濟型酒店就有4家。在辦公方面，雖然南站已經包括了很多的居住社區，現還不具有較大規模進行商業開發的條件，但是距離南站一公里范圍內還是具有很多的商業地產開發空間。后期會在南站的周邊形成中高檔寫字樓以及酒店的商業聚集區，這一點從周邊的商務寫字樓開發上可以明顯的表現出來。

2 高鐵站核心區域功能布局規劃

2.1 高鐵站周邊開發的必要條件

（1）要和城市中心建立快捷便利的交通聯系

要確保高鐵站和城市中心具有較便捷的交通聯系，即保證高鐵站的可到達性強，這樣一方面可以便于當地居民的出行方便，另一方面可以給外來人員到本市進行商業活動提供較為便利的交通服務。

（2）加強對微觀發展因素的關注

微觀發展因素會在很大程度上影響到所在區域綜合活力的實現，因此要對土地的混合使用、區域整體形象、空間多樣性以及塑造步行環境等微觀因素足夠重視。

（3）加強公共政策以及政治力量的扶持

從國外成功的開發案例可以得出，高鐵周邊區域開發成功除了得益于和中心區域交通聯系增強之外，政府的扶持計劃起到了關鍵作用。同樣對于我國來說，政治力量以及公共政策的扶持對于高鐵站核心區域成功開發是必不可少的。只有在政府扶持下，相關的交通配套設施才能順利建設。

2.2 高鐵站區域發展的目標定位

隨著經濟以及社會的發展，城市高鐵站區域要從單單的交通集散地轉變為城市活動中心，要承載更多的城市活動，應將其定位到以交通功能作為主導，和城市的其他功能相互推動、促進共同發展的功能。其定位可以從三個方面體現出來：

（1）交通樞紐層面：此特性是高鐵站核心區域的共有特性以及基本的屬性。高鐵站作為高鐵客運的集散地，可以為城市內交通的換乘以及外部交通的換乘提供服務。另外，高鐵站的核心區域還可以為旅客提供足夠的停留以及車輛停放的空間。

（2）現代產業層面：現階段高鐵主要進行的是客運，對于貨物的運輸還不能提升效能。但是第三產業相比于第二產業具有更大的流通性，所以，在高鐵核心區域的產業層面，高速鐵路影響更多的是第三產業，特別是對于需要快速運輸、咨詢傳遞商業以及服務業具有非常顯著的影響。

（3）城市地區定位層面：高鐵區域要距離城市中心有相當的距離，要處在城市的邊緣地帶，這樣可以為后期城市新中心建設提供更多可用土地。同時要與原有的中心具有較為方便的聯系，可以通過軌道交通或者城市干路連接，加強區域可達性。

2.3 高鐵站核心區域功能布局規劃

現今高鐵站核心區域功能布局的特點主要是具有復合性功能，就是將用地功能以及建筑功能進行混合，主要體現在商業、公共服務、居住以及娛樂等功能的融合方面。

高鐵站核心區域的功能布局可以從多種維度進行考慮，在橫向上，對于所利用的土地地塊要規劃出至少兩種具有較高收益的用地類型，就是說要與商業、辦公、居住、零售以及旅游等方面進行結合，同時要進行相互間的穿插布置，只有這樣才能充分發揮土地的作用，使得土地的利用率最大化；在縱向上，可以設置成為具有多種功能的綜合體。對于建筑單體來說，從建筑功能上看，最為典型的結構就是將地下的兩層作為大型購物區域、車庫、酒吧、倉庫以及機房等等，將地上的1、2層作為大型購物區域、銀行或者餐廳等，對于3層以上的建筑可以作為商務辦公場所、住宅或者旅館等等。通過這種建筑的多功能復合，除了可以增加城市空間、提升城市區域活力之外，還可以很好的聚集人氣，將城市所具有的物質功能以及精神功能進行融合。另外，還可以為區域開發創造較好的環境，給投資商以及開發商提供更大的開發信心，將傳統意義上的高強度開發提升為城市空間的高強塑造。

3 結束語

隨著高鐵建設的逐漸加快，對于高鐵站核心區域的開發建設對城市的發展至關重要。所以，相關人士要加強對于高鐵站核心區域的功能布局規劃，使其充分發揮區域綜合效應，為城市的發展提供更好的支持。

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U238

A

1004-7344（2016）01-0327-02

2015-12-25

張 娟（1979-），女，本科，主要從事規劃編制、規劃研究、咨詢技術論證工作。