關于林業生態工程管理問題探討

趙志明

（祁門縣林業局 安徽祁門 245600）

關于林業生態工程管理問題探討

趙志明

（祁門縣林業局 安徽祁門 245600）

林業發展不僅是社會主義現代化的堅強支撐，也是我國可持續發展的主要部分，如何做到我國林業生態工程投入成本低而產出又高，是現在有待解決的問題。今后林業的發展趨勢是構建符合我國實際狀況的生態工程管理方式。

林業生態工程；管理；問題；探討

我國社會主義現代化正常進行的重要前提就是林業建設，而它主要依賴管理方法和管理模式來維持正常運作。現在大氣污染嚴重，這與森林生態受到破壞有一定的關系，自然災害的頻率發生讓人類意識到要保護森林，保護地球，熱愛我們共有的綠色家園。因此做好林業生態工程的管理是非常有必要，下面我們從林業生態工程的講起，闡述在管理當中存在的問題及對策，以供參照。

1 林業生態工程

1.1 生態工程

生態工程指的是以生態效益為主的工程，它是人們運用自然來對外部環境控制及管理生態系統，實現用最小的投入來達到維持和構建新型生態系統，從而做到在快速發展的工業時代愛護地球，尊重生態環境，使生態做到良性循環。而生態工程一般采用的方法是把循環再生和共生發揮到最大，使這兩方面共同結合，有效的預防和減少自然界污染，帶動經濟高效率的發展。自然界的可持續發展是生態工程的主要目的，所以有關管理部門應該有組織，有計劃的控制和協調生態功能，使它造福于人類。

1.2 它的重要性

從我國林業發展的進程來看，這其實是一個森林生態遭到破壞，恢復以及可持續發展的過程，也是以生產木材為主的林業建筑思想逐漸變弱的過程。另外，也是對林業的作用、性質和地位重新審視的進程。特別是自改革開放以來，我國的經濟得到了快速增長，經濟結構也有很大的改變，它帶動了社會和經濟的全面發展，人們的生活水平和素質明顯提高，大多數家庭實現了小康生活。在這時，對林業的需求也有了實質性的變化，也就是講充分利用林業來做到改變生態環境，這是社會發展對林業工程的根本要求。從另一方面來看，經濟社會的不斷發展，也使人們的生產和生存的方式有了更大的改變，從把林業資源當作生產和生活原材的單調的需求，變為了保護森林生物，供應林產品，保護自然生態，實現林業可持續發展的模式，并對此的要求越來越高了。

2 我國林業生態工程管理當中的不足之處

2.1 資金投入較少，森林資源少

現在我們國家森林資源面積還很少，并且分布狀況不均勻，人均占有森林的面積和森林覆蓋率都與世界平均水平還相差較遠，這造成了有些地區的森林植被較少，跟生態改善的標準還差一大截。另外，在建設林業方面任務繁多，涉及面較廣，可是在這方面資金投入還很少，使林業生態工程發展較慢，在生態管理上受到局限，只能在一部分采取治理措施，不能有效的從根源上解決問題。

2.2 林業生態工程管理水平低下

①林業生態工程規劃不足，各種規劃方案只具有總體任務和目標，沒有進行詳細分解，對各個環節的技術指標沒有明確，也未把規劃落到實處，不能有效的監督進度和質量，在不同地域規劃上，出現重復和造林面積統計的數據不準確，從而使造林工作不能真正的實現。②在建設林業生態工程時，還普遍存在著責任不明現狀，根據調查，受到地區部門利益影響，使生態環境建設管理較亂，責任也不明確，假若國家不采取措施，任由這種形勢發展，就會變的越來越嚴重。就比如有些縣在生態環境方面的經費是縣計委掌握，而不是在林業部門手中，他們把這些經費當做水利、農業、林業等的共同經費，如此做法，使本屬于林業上的經費被削減不少，而縣計委也成了名符其實的林業項目決策者，使林業生態工程管理出現內部問題，也造成生態環境建設偏離路線，極容易出現林業生態工程投資效益降低和方向錯誤。③經濟林發展缺乏數量調控和整體規劃。受到經濟利益的影響，大多數地區出現沒有目的的添加經濟林面積，而政府也未依據經濟林的適宜生長區及平衡狀況對其施行綜合規劃和全面調控，造成了市場銷路不樂觀，種植戶大量砍伐果樹現象。

2.3 生態環境意識較低

由于生態環境意識低，出現了較嚴重的一邊治理，一邊破壞情況。因為受到傳統思想的作用，人們對林業的認識還不足，大多數人只把林業看成一個產業，認為它只是帶來經濟收益的行業，往往忽略了林業內在的社會和生態效益，只著重于短期的經濟收益，大量砍伐使原本就不多的森林面積更少了，這也在一定程度上使生態環境更加惡化了。就連有些政府部門對林業的重要性也不了解，對林業生態工程管理沒有長遠的準備，未把林業生態建設的意義落實到群眾當中，使林業生態發展較慢，也造成林業部門對建設得到的成果沒有維持和保護。

2.4 林業生態工程的收益不高

在許多地方，林區生態工程所帶來的收益不高，這些地區在較短時間內農業退耕速度較快，面積也大，出現了很多矛盾。因林業良種生產供應跟不上，造成栽種大量劣質種苗，這些種苗成活率較低，往往需要大量人力進行補植，從而使造林的成本被加大了，也使造林的質量得不到提升。另外由于林業生態工程質量較低，沒有達到預期穩定的生態收益和經濟收益。

2.5 林業生態工程缺少健全的監理管理機制

在以往造林工程當中，一般是由林業設計部門來制定相應的工程規劃方案，而后由林業行政部門對工程進行組織，最后再由工程的設計和實施部門對工程驗收，它缺少相應的監督和管理標準，缺乏監理隊伍和監督系統。

3 林業生態工程管理中所要采取的措施

3.1 加強對林業生態工程重要性的認識

首先要做到重新審視環境保護和經濟發展，以及人類與環境的關系，要有生態經濟思想。同時要積極的做好宣傳工作，以可持續發展為方向，提升人們對林業工程的認識和了解，制定相關政策和方案。同時根據生態工程的重要性，在管理上要把目光放的更長遠一點，全面規劃，統籌管理，從重點做起，有條不紊的落實林業生態工程。要想使林業的現狀得到根本改變，必須與可持續發展相結合，使森林結構優化，森林資源的質量得到提升，培育和研發優質速生的林業新品種，提升林業效益。

3.2 提升造林質量，管理好森林保護和森林經營

在造林時，要制定一套操作性較強的規劃方案來指導生產，在具體的生產過程當中要根據設計和要求進行施工，造林技術要規范，要有健全的造林機制，使造林質量得到提升，激發起群眾的熱情。在造林之后保護工作也要落到實處，要有完善的管護機構，組織一支管護隊，使林業工作正常進行。

3.3 需要國家的支持

經過借鑒和引用國外成功例子，我國林業生態工程要想做的更好，首先得從工程中找出重心，進行合理規劃，國家從全局指揮工程建筑的各環節。于工程中出現的矛盾，國家要配合林業部門積極的解決問題，這個工程雖然是以經濟效益為主，可是從大方向上看，它在未來也會帶來更多的經濟收益。

3.4 使技術實施有所保障

林業工程的建設不僅需要資金，還需要人力和物力共同配合完成，在這當中最為關鍵的是技術因素。各行各業都需要技術作為支撐，在林業中也不例外，它影響著經濟效益的增加和技術水平的提升，運用先進的技術，可以把林業生態轉變為生產和科研為一體的新模式，使林草植被能得到恢復，使生物的生存和發展有了保證。同時，林業部門還要加強人力的培養，解決在工程建設當中出現的各種問題，讓技術在員工的操作下順利進行。

4 結束語

林業生態工程能夠有效的改善和保護自然環境和資源，它對經濟效益和社會效益都有一定的影響，本文通過分析林業生態工程管理當中的問題，并提出相應的解決辦法，把經濟效益和生態效益連為一體，實現林業生態可持續發展。

[1]劉玉龍.分析我國林業生態工程的問題所在[J].林業發展，2011（4）：29～31.

[2]李 愉.林業工程生態管理的問題及對策[J].林業生態，2009（9）：22～23.

[3]陳 強，王紅群.如何實現林業生態可持續發展[J].自然發展，2011（1）：52～53.

F326.2

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1004-7344（2016）21-0212-02

2016-7-10