水利水電施工管理中的問題及策略分析

張文云

（中國能源建設集團廣西水電工程局有限公司 廣西南寧 530000）

水利水電施工管理中的問題及策略分析

張文云

（中國能源建設集團廣西水電工程局有限公司 廣西南寧 530000）

隨著經濟的發展，我國水利水電施工逐漸發展起來，并取得了一定的行業施工技術成果。但我國水利水電項目的發展與發達國家相比仍有很多不足。這種不足也體現出水利水電的管理不到位，例如水利水電項目管理落后、體制落后、制度配套設施不完善，以及水利水電項目管理的認知度較低等。這些問題不僅影響到了水利水電項目的施工管理水平，而且使得施工質量也得不到提高。本文根據工程中所出現的問題進行剖析，并結合實際施工情況及所存在的問題提出了一些策略分析。

水利水電；施工管理；問題；策略分析

1 引言

水利水電設施是我國經濟基礎建設的重要組成部分，建設水利水電項目目的是高效的使用我國水力資源，為社會經濟的發展提供最高的保障。水利水電工程是一個專業性及其復雜的工程，水利水電建設影響著我國眾多領域的經濟建設。隨著我國經濟的發展，我國水利水電施工技術開始上升到更高的水平，水利水電施工水平的提高加大了水利建設市場的競爭。在激烈的市場競爭中，如何更好提高水利水電施工水平，如何降低成本，從而提高施工質量已經成為提高施工企業競爭力、推動企業可持續發展的關鍵。

2 水利水電施工管理中的問題

隨著水電施工企業規模的不斷擴大，企業陸續新成立若干分公司，這樣一來，分公司會直接擔負工程質量控制和管理的職責，總公司便對項目進度狀況知之甚少，施工企業片面注重任務量和任務產值，忽略工程施工的質量管理。如此的施工管理方式無疑是本末倒置的，也給水利工程的施工建設造成了較大的安全風險。除此以外，參與工程施工的人員大都以外來務工人員為主，因其文化程度較低。未接受過專業的水利工程施工技術培訓。僅憑日常操作經驗執行各項作業工序，施工水平不一，質量管控意識相對淡薄，長此以往，會給工程的質量埋下隱患。

2.1 工作人員素質有待提升

在水利水電的工程施工中，工作人員的素質問題成為影響水利水電工程施工質量的重要因素。管理人員和施工人員如果貪圖小利，不按照要求施工或是偷工減料，這將會嚴重影響工程質量。部分管理者的能力低下問題，也會嚴重影響工程的施工及質量，有些管理者態度不端正，管理者與施工者之間不能進行有效地溝通，這也會影響到施工的質量與進度。管理人員在施工中起著不可代替的重要作用，在工程中占有主導地位。作為一名合格的管理人員，不僅要擁有過人的管理水平，還要有較強的心理素質、責任意識。只有這樣才能使工程質量得到提高。

2.2 缺乏明確的管理目標和方向

由于我國目前的水利水電工程項目大部分屬于公益性工程。介于此原因，水利水電工程在施工過程中很難保證施工質量。在龐大的工程數量上，管理者人數不足這將直接導致管理的混亂現象，使得工程質量下降。除此以外，政企不分也使得質量監督及控制部門的職責混亂，一些部門為單純追求經濟效益而同實體企業合作，強行要求原材料的供貨地，有的還設立了檢驗機構。并指定檢驗的具體地點，這嚴重違背了建筑行業內質量控制的條例規定，無法保證工程施工質量的順利達標。因此直接導致陽奉陰違，空喊口號的現象，監管力度的不足將會延長工期，使施工質量下降。

2.3 缺失必要的管理過程

在水利水電的工程管理工程中，比較、論證是極為重要的。是否科學的管理將直接影響施工質量。科學比較、論證的過程根據工程涉及的各方面原因來進行，盡可能的實現利益最大化，使工程利益得到提高。但是，目前我國很多的水利水電工程都極其缺少這一重要環節，這就使得工程成本的增加，工程效益的下降。良好的項目管理水平是水利水電施工質量的重要保證，也是水利水電工程建設的核心內容。但在實際的施工過程中，由于相關管理人員缺少必要的素質和管理能力，直接導致水利水電項目施工出現不達標的現象，在一定程度上嚴重影響的水利水電項目建設的發展。

2.4 施工過程管理力度不足

雖然，很多單位在施工之前就已經制定了一系列的指導方案及規范條例，但是在實際的施工過程中卻很少有單位真正按照指導方案或者規范條例所要求的進行，這使得相關單位制定的指導方案及規范條例變成一紙空文。工程質量的粗糙及缺陷甚至質量事故的出現基本上都是由于工程項目的監管不利造成。

水利水電施工的管理理念就是進行工程質量的管理，項目管理人員通過對各個環節進行監管來提高水利水電項目的總體質量，這是保證施工質量最有效的路徑。在實際工程中，水利水電項目的施工建設大致分為以下三個環節：①水利水電項目施工的質量控制；②施工中的質量控制；③施工后的質量檢測及監控。只有將這三個環節把握好，才能控制好施工的質量，使工程質量得到提高，從而建設好質量更優的水利水電工程。

3 水利水電施工管理那功夫中的策略

3.1 加強培訓，提升相關人員的職業素養

水利水電工程的順利展開離不開優秀的管理人員，管理者的素質不僅僅包括其優秀的職業技能素質，也包括管理者在綜合施工管理中的能力體現。在現今的施工企業，主要缺少多功能的復合型人才。在水利水電工程中的建設中，管理人員必須具備豐富的施工管理經驗、廣泛的閱歷及專業成績。因此，相關企業應該重點開展水利水電工程項目施工管理人員培訓，這種教育培訓一方面能夠使管理人員樹立相應的責任心，自身素質得到提高；另一方面使施工管理人員的實際施工技能水平得到提高，使管理者能夠順利有效的進行施工管理。同時在教育培訓時，可以健全人才的選拔制度，調整人員機構，優勝劣汰。

3.2 加強施工過程中的管理力度

①部門和企業之間應該建立健全協調及監督作用，嚴格按照我國相關法律法規進行水利水電工程的施工管理，打破傳統的地方保護政策。②要明確監管目標，對于施工進度及施工項目不同的工程要做到一視同仁，并且給予同樣的監管力度，確保每一個工程項目能夠順利施工，使工程質量得到保障。相關行政管理制度要定期進行工程進度的匯報，確保及時反映各項目出現的問題，高效發揮其監管作用。在水利水電施工過程中，每一個項目都應該簽訂施工合同，一般來說，水利水電施工合同的管理應該從源頭上進行管理，并且充分發揮合同的引導作用，更好地維護施工企業利益。對于水利水電項目的工程招標計劃、各類招標文件等應該堅持公正、公平、公開的原則，促進施工項目順利展開。對于招標文件，在編制時應該按照一定的技術標準，遵循整體規劃順利進行的原則。

3.3 確保施工的科學合理性

在文章前段，已經提到比較論證在水利水電工程實際施工中的重要性，因此施工管理人員在不斷完善水利水電施工管理機制時，就必須對工程進行科學的比較、論證。在工程論證的過程中，不僅要對水利水電的施工質量進行有效評估，同時也應從水利水電施工可持續發展的角度進行分析，考慮工程施工對周圍環境的影響。討論分析最終選擇最佳方案，確保水利水電工程成本低效益高。

3.4 健全施工管理機制

在任何企業生產中，安全生產都是最為重要的原則，安全生產也是我國的一項基本國策。因此，良好的生產責任管理制度是水利水電工程施工的重中之重。在實際工程管理中，工程項目的管理人員及其下屬共同組成安全施工責任小組，實行各層負責制，進行不定期的檢查施工質量，及施工進度，如有問題直接詢問相關負責人員，嚴肅處理。用此方法使管理人員不再掉以輕心，使施工管理人員高度重視工程施工質量。在實際工程中要不定期的對施工人員進行安全教育培訓，使得施工人員在水利水電工程施工之前就應該明確相應的施工計劃及標準，這其中包括安全生產性規范、施工過程中需要注意的事項以及施工進度的規定，在實際施工過程中要嚴格按照計劃實施，做好相應的施工記錄，并根據實際施工情況，對文本中所設規定內容及時適當的做出調整，發現問題時深入分析原因并采取相應的應對措施，確保水利水電工程施工的規范性、合理性。

4 結束語

隨著經濟的發展，人民的生活水平不斷提高，水利水電事業在我國國民經濟建設中起到了舉足輕重的作用。水利水電工程的建設與發展對人民的生活息息相關，水利工程施工是水利水電工程建設的重要階段，是將藍圖變成現實的過程。因此我們必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設的質量。其管理工作的意義也是非常重要的。水利水電工程的管理是一門專業性十分強的工作，這就要求管理者在實際工程管理中能夠具備較高的素質及能力，同時能夠及時處理在施工中出現的各種問題。雖然，現階段我國的水利水電事業在一定程度上取得了成就，但是我國目前的施工管理水平與西方國家相比差距十分大，所以應全面認識水利水電項目管理工作的重要性，積極探索新的管理方法，理論聯系實際。這是提高水利水電施工質量的前提條件，為我國水利水電行業的發展奠定堅實的基礎。

[1]吳淑林.探討水利水電工程施工管理中存在問題和對策[J].中國科技博覽，2010.

[2]羅元沖.淺談水利水電工程施工管理[J].科海故事博覽·科技探索，2012.

[3]植雄.水利水電施工管理模式分析[J].投資與合作，2011.

[4]王日炬.如何做好水利水電工程的施工管理工作.2012.

TV512

A

1004-7344（2016）21-0126-02

2016-7-7

張文云（1982-），男，工程師，本科，主要從事水利水電工程施工管理工作。