文丨 李福東
“眾籌”模式:讓貧困群眾有“尊嚴”脫貧
文丨 李福東
仁懷設計的“眾籌脫貧”模式,充分調動貧困群眾的積極性,讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發、放膽開拓、爭先創優”的自強骨氣,增強了貧困群眾自我發展的能力。
貴州省仁懷市積極組織引導企事業單位干部職工、非公經濟人士和社會名流,創新“眾籌”模式參與脫貧攻堅,以發展農村生態產業和促進就業創業為抓手,搭建城鄉互動發展平臺,暢通農特產品“出山”通道,提高貧困群眾自我發展能力,讓貧困群眾通過辛勤勞動實現有“尊嚴”脫貧。
活動開展近10個月以來,全市60個貧困村共搭建“眾籌”平臺123個,籌集“眾籌”基金1670萬元,發展產業項目108個,參與單位(組織)357個,參與單位(組織)涉及員工6337人,擬幫助3991戶貧困戶15069個貧困人口實現脫貧,目前已脫貧971戶3733人,取得了良好的經濟社會效益。
中央扶貧開發會議召開和《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》出臺后,仁懷市有的機關企事業單位干部職工和非公經濟人士采用“眾籌”模式,到貧困村向貧困戶購買熟飼料飼養的生態豬,就地宰殺加工成“愛心臘肉”“愛心香腸”等作為年貨或者饋贈親友的禮品,既解決了貧困群眾農特產品“賣難”問題,也助推了貧困村產業發展,還實現了城鄉互動發展的目的。這種扶貧模式出現后,該市從2015年12月24日起,在長崗鎮太陽村啟動開展“眾籌脫貧”活動試點,由貴州正明酒業集團發起建立“貴8酒眾籌脫貧生態養豬”微信群,并向“朋友圈”發布“愛心宣言”,在短短一個星期內,便籌集了194籌(500元/籌)7.5萬元預購資金,企業先期出資5萬元作為“眾籌脫貧”公益基金,于2015年12月30日購買50頭仔豬免費發放給16戶愿意按照熟飼料方式飼養的貧困戶飼養。
遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓調研后指出:“太陽村‘眾籌脫貧’微信平臺,以‘熟人經濟’為依托,在企業家的朋友圈中‘眾籌’扶貧資金,幫助有脫貧意愿的貧困戶勤勞致富,這個做法符合中央扶貧工作會議精神,更有機整合了全省大扶貧、大數據戰略行動計劃,創新了農村電商發展模式,助推了脫貧攻堅和‘黔貨出山’,要進一步總結推廣,擴大宣傳面和影響力。”
仁懷市委政研室(改革辦)將“眾籌脫貧”作為2016年全面深化改革的一個自選動作,在懷南長崗鎮和懷北高大坪鎮7個貧困村進一步試點,對兩鎮開展“眾籌脫貧”活動進行重點指導,并結合試點情況起草《關于倡導眾籌融資助力精準脫貧的意見》和《仁懷市探索眾籌脫貧改革試驗工作方案》,為在全市60個貧困村全面推廣“眾籌脫貧”模式進行了“頂層設計”。
習近平總書記在2015年10月舉辦的減貧與發展高層論壇上,向全世界人民鄭重許下承諾:“未來5年,我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。”要實現這個目標,需要超常規思考,走不同的路。我們以前的扶貧是給錢給物,讓貧困群眾養成了“等、靠、要”的依賴思想,被動、卑微地接受著政府和社會人士的贈與,樹立不起脫貧致富的決心和信心。但脫貧是要持續的發展,從扶貧到脫貧、到致富,這是三個不同的階段。
“眾籌脫貧”模式就是充分發揮本地白酒產業發達、市場主體眾多的優勢,最大限度調動非公經濟人士和社會名流的“朋友圈”來消費貧困群眾生產的原生態綠色農特產品,用消費代替捐贈,做活“熟人”經濟,用“1+N”或者“N+1”的結對模式實現城鄉互動發展,幫助貧困戶樹立自尊、自信,養成勤勞致富的思想觀念,變扶貧力量以往“授人以魚”的扶貧方式為“授人以漁”的脫貧攻堅方式。
長崗鎮太陽村駐村工作組因勢利導,又建立了“眾籌養雞”“眾籌養羊”“眾籌養牛”等3個微信平臺,籌集20萬元基金,購買雞苗、母羊、幼牛等免費發放給該村156戶貧困戶飼養,僅10個月的時間,已幫助49戶191個貧困人口實現了脫貧目標。現在太陽村的貧困戶,已經徹底摒棄了給錢、給糧的扶貧愿望,說只要掛幫單位和好心人士愿意免費提供畜苗給他們,又愿意幫助他們在“朋友圈”銷售飼養的牲畜,他們就有信心通過辛勤勞動實現有“尊嚴”脫貧。
扶貧是過程、脫貧是結果、致富是愿景。脫貧攻堅首先是要脫掉觀念之貧,許多貧困村,守著綠水青山,住在“聚寶盆”上,但由于觀念落后、產業落后,就是無法將綠水青山變為金山銀山。
“眾籌脫貧”模式就是抓住市委、市政府派遣結對幫扶單位、企業和駐村工作組的契機,結合貧困村綠色生態資源優勢和貧困戶產業發展意愿,以非公企業為主體、掛幫單位為補充,充分發揮企業家或者社會名流“熟人”經濟圈的人脈資源優勢,建立“眾籌種植”“眾籌養殖”等平臺,發起眾籌融資、眾籌消費,幫助愿意籌資發展生產的貧困戶籌集發展起步資金,減輕他們的脫貧成本,激發他們勤勞致富的熱情,消除他們對接市場的后顧之憂,變貧困群眾以往“要我脫貧”的被動觀念為“我要脫貧”的主動觀念。
后山鄉田興村項曾方、項曾群兩戶貧困戶,以前飯都吃不起,成天上山抓畫眉賣混日子。今年在市民宗局的掛幫下,該村建立“眾籌養牛”微信群,眾籌2.8萬元資金補貼貧困戶購買幼牛,并承諾幫助養殖戶聯系銷售事宜,項氏兄弟抓住這個契機,通過“特惠貸”貸款,利用“四在農家”建設項目,改建了居住房屋,修建了養牛場,現在項曾方飼養了8頭牛,項曾群飼養了10頭牛,兩家有望在年底實現脫貧目標。

長崗鎮堰頭村眾籌扶貧發放現場
脫貧攻堅的關鍵是增強貧困群眾的“造血”功能,脫貧后能致富,致富后能創業,走上可持續發展道路。脫貧攻堅的根本在人,讓貧困群眾能夠自立,讓貧困群眾充滿理想。只要路徑選擇得好,脫貧攻堅中貧困群眾完全可以實現“彎道超車”。
“眾籌脫貧”模式就是通過“眾籌”渠道,在企業家或者社會名流的“朋友圈”中籌集扶貧資金,幫助有脫貧意愿的貧困群眾勤勞致富,進而擴大再生產規模,將產業大戶培育成龍頭企業,通過“公司+農戶”、“合作社+農戶”等形式搭建起投資者與農戶的利益鏈接機制,推動農產品精深加工,共同打造原生態綠色農特產品,建立“互聯網+”線上線下銷售平臺,開辟網上發布種養殖信息和網上認購渠道,達到貧困地區、融資平臺、社會大眾互助互利、共同發展的效果,變貧困群眾以往“只求溫飽”的生活路徑為“致富創業”的發展路徑。
美酒河鎮三個貧困村在市直掛幫部門的掛幫下,眾籌20余萬元資金,免費發放種苗、畜苗給貧困戶種植、飼養,同時還建立鎮、村、組三級電商平臺,開發了“窮人幫”電商扶貧系統和APP終端,探索建立了“支部+電商+合作社+貧困戶”“黨建+電商+扶貧”的工作模式,目前已通過電商平臺銷售蔬菜、豬肉等農產品2萬余斤,實現產值10萬多元。特別是“窮人幫”APP的建立,拓寬了貧困戶手中農特產品的銷售渠道,搭建了貧困戶與購買者之間的銷售平臺,實現了貧困戶通過“互聯網+”創業的目標。
“眾籌脫貧”模式圍繞三年脫貧目標,明確2016年籌資貧困戶人均可支配收入達到國家公布的脫貧標準以上,實現勞動“脫貧”;2017年籌資農戶人均可支配收入達到貴州省公布的小康標準以上,增強“造血”功能;2018年及以后籌資農戶人均可支配收入超過貴州省公布的小康標準以上,實現“致富創業”。這種“三步”脫貧致富的目標設計,尊重事物發展的規律,從量變到質變,充分調動貧困群眾的積極性,讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發、放膽開拓、爭先創優”的自強骨氣,增強了貧困群眾自我發展的能力。