“眾籌”模式：讓貧困群眾有“尊嚴”脫貧

文丨 李福東

“眾籌”模式：讓貧困群眾有“尊嚴”脫貧

文丨 李福東

仁懷設計的“眾籌脫貧”模式，充分調動貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發、放膽開拓、爭先創優”的自強骨氣，增強了貧困群眾自我發展的能力。

貴州省仁懷市積極組織引導企事業單位干部職工、非公經濟人士和社會名流，創新“眾籌”模式參與脫貧攻堅，以發展農村生態產業和促進就業創業為抓手，搭建城鄉互動發展平臺，暢通農特產品“出山”通道，提高貧困群眾自我發展能力，讓貧困群眾通過辛勤勞動實現有“尊嚴”脫貧。

活動開展近10個月以來，全市60個貧困村共搭建“眾籌”平臺123個，籌集“眾籌”基金1670萬元，發展產業項目108個，參與單位（組織）357個，參與單位（組織）涉及員工6337人，擬幫助3991戶貧困戶15069個貧困人口實現脫貧，目前已脫貧971戶3733人，取得了良好的經濟社會效益。

因勢利導 設計“眾籌”模式

中央扶貧開發會議召開和《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》出臺后，仁懷市有的機關企事業單位干部職工和非公經濟人士采用“眾籌”模式，到貧困村向貧困戶購買熟飼料飼養的生態豬，就地宰殺加工成“愛心臘肉”“愛心香腸”等作為年貨或者饋贈親友的禮品，既解決了貧困群眾農特產品“賣難”問題，也助推了貧困村產業發展，還實現了城鄉互動發展的目的。這種扶貧模式出現后，該市從2015年12月24日起，在長崗鎮太陽村啟動開展“眾籌脫貧”活動試點，由貴州正明酒業集團發起建立“貴8酒眾籌脫貧生態養豬”微信群，并向“朋友圈”發布“愛心宣言”，在短短一個星期內，便籌集了194籌（500元/籌）7.5萬元預購資金，企業先期出資5萬元作為“眾籌脫貧”公益基金，于2015年12月30日購買50頭仔豬免費發放給16戶愿意按照熟飼料方式飼養的貧困戶飼養。

遵義市委常委、仁懷市委書記張翊皓調研后指出：“太陽村‘眾籌脫貧’微信平臺，以‘熟人經濟’為依托，在企業家的朋友圈中‘眾籌’扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困戶勤勞致富，這個做法符合中央扶貧工作會議精神，更有機整合了全省大扶貧、大數據戰略行動計劃，創新了農村電商發展模式，助推了脫貧攻堅和‘黔貨出山’，要進一步總結推廣，擴大宣傳面和影響力。”

仁懷市委政研室（改革辦）將“眾籌脫貧”作為2016年全面深化改革的一個自選動作，在懷南長崗鎮和懷北高大坪鎮7個貧困村進一步試點，對兩鎮開展“眾籌脫貧”活動進行重點指導，并結合試點情況起草《關于倡導眾籌融資助力精準脫貧的意見》和《仁懷市探索眾籌脫貧改革試驗工作方案》，為在全市60個貧困村全面推廣“眾籌脫貧”模式進行了“頂層設計”。

變“授人以魚”為“授人以漁”

習近平總書記在2015年10月舉辦的減貧與發展高層論壇上，向全世界人民鄭重許下承諾：“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。”要實現這個目標，需要超常規思考，走不同的路。我們以前的扶貧是給錢給物，讓貧困群眾養成了“等、靠、要”的依賴思想，被動、卑微地接受著政府和社會人士的贈與，樹立不起脫貧致富的決心和信心。但脫貧是要持續的發展，從扶貧到脫貧、到致富，這是三個不同的階段。

“眾籌脫貧”模式就是充分發揮本地白酒產業發達、市場主體眾多的優勢，最大限度調動非公經濟人士和社會名流的“朋友圈”來消費貧困群眾生產的原生態綠色農特產品，用消費代替捐贈，做活“熟人”經濟，用“1+N”或者“N+1”的結對模式實現城鄉互動發展，幫助貧困戶樹立自尊、自信，養成勤勞致富的思想觀念，變扶貧力量以往“授人以魚”的扶貧方式為“授人以漁”的脫貧攻堅方式。

長崗鎮太陽村駐村工作組因勢利導，又建立了“眾籌養雞”“眾籌養羊”“眾籌養牛”等3個微信平臺，籌集20萬元基金，購買雞苗、母羊、幼牛等免費發放給該村156戶貧困戶飼養，僅10個月的時間，已幫助49戶191個貧困人口實現了脫貧目標。現在太陽村的貧困戶，已經徹底摒棄了給錢、給糧的扶貧愿望，說只要掛幫單位和好心人士愿意免費提供畜苗給他們，又愿意幫助他們在“朋友圈”銷售飼養的牲畜，他們就有信心通過辛勤勞動實現有“尊嚴”脫貧。

變“要我脫貧”為“我要脫貧”

扶貧是過程、脫貧是結果、致富是愿景。脫貧攻堅首先是要脫掉觀念之貧，許多貧困村，守著綠水青山，住在“聚寶盆”上，但由于觀念落后、產業落后，就是無法將綠水青山變為金山銀山。

“眾籌脫貧”模式就是抓住市委、市政府派遣結對幫扶單位、企業和駐村工作組的契機，結合貧困村綠色生態資源優勢和貧困戶產業發展意愿，以非公企業為主體、掛幫單位為補充，充分發揮企業家或者社會名流“熟人”經濟圈的人脈資源優勢，建立“眾籌種植”“眾籌養殖”等平臺，發起眾籌融資、眾籌消費，幫助愿意籌資發展生產的貧困戶籌集發展起步資金，減輕他們的脫貧成本，激發他們勤勞致富的熱情，消除他們對接市場的后顧之憂，變貧困群眾以往“要我脫貧”的被動觀念為“我要脫貧”的主動觀念。

后山鄉田興村項曾方、項曾群兩戶貧困戶，以前飯都吃不起，成天上山抓畫眉賣混日子。今年在市民宗局的掛幫下，該村建立“眾籌養牛”微信群，眾籌2.8萬元資金補貼貧困戶購買幼牛，并承諾幫助養殖戶聯系銷售事宜，項氏兄弟抓住這個契機，通過“特惠貸”貸款，利用“四在農家”建設項目，改建了居住房屋，修建了養牛場，現在項曾方飼養了8頭牛，項曾群飼養了10頭牛，兩家有望在年底實現脫貧目標。

長崗鎮堰頭村眾籌扶貧發放現場

變“只求溫飽”為“致富創業”

脫貧攻堅的關鍵是增強貧困群眾的“造血”功能，脫貧后能致富，致富后能創業，走上可持續發展道路。脫貧攻堅的根本在人，讓貧困群眾能夠自立，讓貧困群眾充滿理想。只要路徑選擇得好，脫貧攻堅中貧困群眾完全可以實現“彎道超車”。

“眾籌脫貧”模式就是通過“眾籌”渠道，在企業家或者社會名流的“朋友圈”中籌集扶貧資金，幫助有脫貧意愿的貧困群眾勤勞致富，進而擴大再生產規模，將產業大戶培育成龍頭企業，通過“公司+農戶”、“合作社+農戶”等形式搭建起投資者與農戶的利益鏈接機制，推動農產品精深加工，共同打造原生態綠色農特產品，建立“互聯網+”線上線下銷售平臺，開辟網上發布種養殖信息和網上認購渠道，達到貧困地區、融資平臺、社會大眾互助互利、共同發展的效果，變貧困群眾以往“只求溫飽”的生活路徑為“致富創業”的發展路徑。

美酒河鎮三個貧困村在市直掛幫部門的掛幫下，眾籌20余萬元資金，免費發放種苗、畜苗給貧困戶種植、飼養，同時還建立鎮、村、組三級電商平臺，開發了“窮人幫”電商扶貧系統和APP終端，探索建立了“支部+電商+合作社+貧困戶”“黨建+電商+扶貧”的工作模式，目前已通過電商平臺銷售蔬菜、豬肉等農產品2萬余斤，實現產值10萬多元。特別是“窮人幫”APP的建立，拓寬了貧困戶手中農特產品的銷售渠道，搭建了貧困戶與購買者之間的銷售平臺，實現了貧困戶通過“互聯網+”創業的目標。

“眾籌脫貧”模式圍繞三年脫貧目標，明確2016年籌資貧困戶人均可支配收入達到國家公布的脫貧標準以上，實現勞動“脫貧”；2017年籌資農戶人均可支配收入達到貴州省公布的小康標準以上，增強“造血”功能；2018年及以后籌資農戶人均可支配收入超過貴州省公布的小康標準以上，實現“致富創業”。這種“三步”脫貧致富的目標設計，尊重事物發展的規律，從量變到質變，充分調動貧困群眾的積極性，讓貧困群眾樹立起“不恥落后、意氣奮發、放膽開拓、爭先創優”的自強骨氣，增強了貧困群眾自我發展的能力。