建設生態文明試驗區的美麗畫卷

文丨 記者 陳玉蘭

建設生態文明試驗區的美麗畫卷

文丨 記者 陳玉蘭

櫻花谷一景（劉國華/攝）

新蒲新區是遵義市委、市政府實施城鎮化帶動戰略推進中心城區城市東擴的主戰場和遵義中部經濟崛起的“火車頭”。7年來，這座崛起的現代化城市，在快速發展中，始終堅守發展和生態兩條底線，始終把生態文明試驗區建設放在突出位置，堅持生態產業化，產業生態化，走出了一條與眾不同的生態示范創建之路。

新蒲新區，是遵義市委、市政府實施城鎮化帶動戰略推進中心城區城市東擴的主戰場和遵義中部經濟崛起的“火車頭”。7年來，這座崛起的現代化城市，在快速發展中，始終堅守發展和生態兩條底線，始終把生態文明試驗區建設放在突出位置， 堅持生態產業化，產業生態化，絕不以犧牲生態環境換取一時的經濟增長，走出了一條與眾不同的生態示范創建之路。

綠色為底 山水畫廊好風景

凡到過新蒲新區的人，大多總會談起美麗的濕地公園，它好似仙女打碎的寶鏡后散落于此，一灣碧水逶迤而行，兩岸是密密叢林，漫步林中，一派靜謐，樹下的草坪里，各種花卉相映成趣。公園縱深處，更顯幽靜，水草豐茂，煙霧氤氳，白鷺蹁躚，兩岸的叢林里，掩映著亭臺走廊，一派如詩如畫。慢慢地走走停停，定會發現有太多叫不出名字的花草樹木。有趣的各種植物，交織成深深綠意，讓游人心醉。這座集文化、旅游、休閑為一體的“綠”，集中了森林、叢林、丘陵、溪水、濕地等元素，成為新區新型城市化踐行生態理念最有力的注腳。

占地2500畝的濕地公園如此美麗，殊不知，它只是新區規劃建設的八大山體公園之一。另有七個各縣風姿的山體公園，分別是占地3000畝的火車站山體公園、占地300畝的茶山公園、占地1057畝的馬家河山地公園、9258畝的府后山山體公園、4882畝的沙灘文化旅游產業公園、48000畝的樂安江流域山體公園、3200畝的櫻花谷山體公園。

八大公園的建設，涉及面積72000余畝，堪稱新區創建生態文明試驗區的濃墨重彩之筆。其中櫻花谷足夠浪漫，以濕地、山林的原生態為主體，以五彩繽紛的櫻花為載體，集櫻花種植、櫻花文化展示、旅游休閑度假于一體，是新蒲新區創建生態文明試驗區的重要組成部分。櫻花期，櫻花盛開，浪漫如斯。非花期，漫山紅花紫薇，游人盡可享受濕地的美好，好一個四季可游的獨具文化內涵的風景區。

櫻花谷的對面是紅葉谷，眾多紅葉系植物將在春秋兩季變幻出迷人的色彩，充分展現“看萬山紅遍、層林盡染”的意境，詩意無限。兩谷相互呼應，形成了多樣化的生態體系。

據新區林業分局副局長廖仁波介紹說，在新區生態文明創建中，大力推進園林綠地建設、提高公共綠化面積，做到產城景一體化。8大公園乃8大綠地，共完成投資14.8億元。目前新區共有公共綠地78個，防護林地1個，其他綠地7個。建成公共綠地面積近30平方公里，建成區綠地率近50%，建成區公園綠地面積有17.6萬平方米。紅葉谷、櫻花谷即是“產城景一體”的最好體現。

此外，新區還加大植樹造林，邊修復邊植樹，提高森林覆蓋率。據悉，“十二五”期間，新區累計完成營造林7.5萬畝，建成景觀示范點5個，林旅一體化示范園區2個，綠化通道100公里，森林覆蓋率達54.5%，每年以2萬畝的進度在增加，預計在2020年全區森林覆蓋率達60%—62%。

與此同時，新區采取各種措施作好森林防火工作，加大了對涉林案件的打擊力度，較好地保護了全區的森林資源。

高新快線和機場大道是新區展示對外形象的一扇窗口，為了讓它們以美麗示人，新區對道路進行精細修飾，種草植樹育花。如今，兩條大道青蔥油綠，花朵芬芳。經過兩條大道的人們，總會對一路上的風景贊不絕口。

風景何止于以上兩條路。行走在新蒲新區境內，到處是郁郁蔥蔥的園林。行道樹排列整齊，仿佛是挺拔的哨兵，守護著美麗的新城。公路中間是寬寬的隔離帶，茂盛的花草與高低錯落的樹木相互依偎，向遠方延伸，頗有層次感。驅車過往時，撲面而來的風景讓人頓感幾分愜意。

在綠色成為底色的新區境內，正在建設中的樂安江生態試驗區無疑是濃墨重彩之筆，很是耀眼。素有“生態畫廊”之稱的百里樂安江流域，以“一個目的地、四個典范”的至高定位，將集生態、文化、產業等要素于一體，融于靈山秀水間， 未來這里將被打造為百花區、百果區、百鳥區，成為“快進、慢游、留得下”和“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的錦繡天地。屆時，碧水流淌的樂安江畔，一半山水一半城，詩情畫意，你若徜徉其中，定會流連忘返，無比沉醉。

新蒲濕地公園一角（盧祖文/攝）

城鄉一體 共建生態家園

仁者樂山，智者樂水。一直以來，青山綠水是人們對美好生態的愿景和標準。在生態示范區創建中，讓城鄉處處碧水長流無疑是新蒲新區人創建生態示范區的一大重任。遏制河流污染，抓好城鎮污水處理成為首要舉措。近年，新區加大污水處理工程建設，至今已經建成并投用的有中橋污水處理廠、湘江污水處理廠、新舟鎮污水處理廠、蝦子鎮污水處理廠。其中湘江污水處理廠和中橋污水處理廠的日處理能力均達1萬噸。目前正在蝦子經開區建設占地135畝的官倉污水處理廠，建成后日處理生活污水達8萬噸。新區還在永樂、三渡、喇叭三鎮分別規劃擬建一個污水處理廠，近期日處理量均為600噸。三個污水處理工程共計投資2625萬元。此外，新蒲新區還將在樂安江生態示范區里建成55個村級污水處理點，如今已建好15個了。

曾幾何時，很多縣（市、區）紛紛都建起了鄉鎮污水處理工程，然而，那些工程建好了卻無法運行，因為高昂的運行費用讓各地無力負荷，諸多鄉鎮污水處理工程成了擺設，讓人們詬病不已。對此，有業界人士認為，鄉鎮污水處理工程只建不運行，一則是因為理念問題，二則關系財力問題。新區既為新區，就要與眾不同、敢于大膽創新，吸取前車之鑒，避免重蹈覆轍。如今，新蒲新區對所有新建污水處理廠的運行，一律實行政府兜底。這一大刀闊斧的舉措在全省并不多見，走在了全省前列。

在統籌推進城鄉垃圾收集轉運處理中，新區對所有鄉鎮都實行垃圾集中收運、集中處理全覆蓋。如今，新區已經投資9300萬元，規劃建設了6座垃圾中轉站，目前中橋、三渡、永樂三鎮的垃圾中轉站已經建成，合興、新舟鎮、蝦子鎮垃圾中轉站正在施工建設中，建成后，各鄉鎮的生活垃圾被集中收運到當地中轉站后，經過壓縮處理，再送往專門地點進行集中處置，實現減量化、無害化。目前，新區已將5鎮1辦事處39個村（居）納入收運試點，設立203個收運點，收運覆蓋居民23萬人。所有鄉鎮實行垃圾集中收運。

為搞好垃圾收運處理管理工作，新區實行了科學的管理制度，按照“戶三包、組保潔、村收集、鎮轉運、區處置”的五級管理模式運作，借鑒試點村（居）收運的經驗，擴大城鄉生活垃圾收運范圍，逐步實現城鄉生活垃圾收運范圍全覆蓋。垃圾收運費由財政負責，確保生活垃圾收集轉運處置將有序推進。現在，新區每天可處理上千噸的垃圾。行走在新區的各鄉鎮村落，隨處可見嶄新的垃圾桶，織成網狀的通村路和連戶路上，干干凈凈，再也看不到隨手扔垃圾的現象了。各村落都有專門的保潔員，鄉村儼然和城鎮一樣，越發干凈，老百姓無不點贊。

新環保法 為綠色發展保駕護航

作為一個新區，需要大力發展經濟。從過往歷史來看，經濟發展難免伴隨著犧牲環境。對此，新區充分吸取前車之鑒，努力打破一邊發展、一邊破壞的怪圈，認真貫徹落實陳敏爾書記提出的“多彩貴州拒絕污染”，將“發展和保護”同時并舉。于是，在招商引資過程中，新區始終嚴把項目準入關，對不符合國家產業政策，高耗能、高污染企業拒絕引入。招商企業以智能終端為主線，至少有六七家意欲進駐新區的非環保企業被拒入：一家專門處理固體廢物，準備到新區投資六億元的企業，一家已進入洽談環節的化學制藥廠……

此外，新區還關閉了一些不利于環保的小型塑料廠和木炭廠，并對被關停后擅自重新開張的企業施以嚴管重罰。對于環保基礎設施的建設，新區堅持建成一個就投用一個、達標一個。對于早先的老企業，新區一律實行退城進園，入駐新蒲經開區。為減少汽車尾氣污染，新區規劃建成60公里的自行車專用道，鼓勵大眾綠色出行。下一步還將加快完善新蒲新城慢行系統（人行、自行車）規劃，以提高全區公眾的綠色出行率。

隨著環保呼聲的日益高漲，環保執法一直被公眾所質疑。面對新區建設步伐的加快，以及生態試驗區建設所面臨的重任，新區人對環保執法高度重視，大家一致認為，作為嶄新的新區，不能一邊建設一邊破壞，必須嚴格執行新環保法，“保護好飲用水源就是最大的民生”。新區環保分局局長程民忠說。新區成立了中橋水庫飲用水源保護執法中隊，專門負責中橋水庫飲用水源巡查執法工作，已啟動一級保護區內居民931人和2家企業的整體搬遷及硬隔離設施建設，涉及搬遷資金3.113億元。此外，新區還劃定了8個1000人以上的集中式飲用水源保護區，納入統一管理保護。今年環保部門的監測報告顯示，新區中橋水庫、鎮（區）集中式飲用水源水質均達到三類水質要求。

嚴厲打擊環境違法行為，確保空氣質量和地表水質量達標。結合新區環保“風暴行動”“環境監察”和“雙隨機”抽查制度，新區環保分局出動環境監察人員200余人次，檢查企業90余家，確保企業、養殖場生產廢水經處理后穩定達標排放，養殖場糞便經收集后綜合利用。對轄區內的河流實行“河長制”，鎮鄉黨政主要領導擔任河長，對本區域內的河流水質負責，并加強保護地表水。經環保部門監測，新區樂安江、云門囤的監測斷面水質達到了地表水三類標準。

曾幾何時，處于加快建設中的新區，建筑工地揚塵、道路運輸揚塵嚴重影響了空氣質量。如今，行進在新區，細心的人都會發現，悄然間，新區變了，道路干凈整潔，工地封閉施工，人車井然有序。2014年起，新區加大對過境車輛的管理，加大整治施工環境，創建安全文明樣板工地。建立了相應的管理制度和處罰規定，由公安、住建、交通、城管共同成立的綜合執法組對城區建筑工地的施工文明加強了管理。至今對不文明施工企業的處罰資金已達40萬余元，2016年上半年被處罰的企業已有27家。因治理工地成效突出，2016年全省安全文明施工現場會在新蒲新區舉行。

秋天，農村焚燒秸稈對空氣質量的影響很大。為此，新區加大對環境空氣質量的管控力度，各鎮在區級有關部門指導下，對露天焚燒秸稈進行專項整治，提高秸稈的綜合利用率。通過一番努力，今年上半年，新區環境空氣質量位居全市第一名。今年1-7月，空氣優良率達96.5%，優良天數達194天，有效天數201天。

青山即是金山，綠水就是財源。在項目建設中，新區黨員干部融合兩學一做，個個率先垂范，充分發揮“五+二，白+黑，六個特別”精神，發揮橋頭堡作用，有力推動生態試驗區創建工作，走出了一條成功的生態建設之路。