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2016-07-18 11:31:59馬義,盾甫
遵義 2016年21期
關鍵詞:制度

緣起

2016年9月19日,北京關于《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。截至目前,全國31個省份均已出臺各自的戶改方案,且全部取消農業戶口,標志著在我國存在半個多世紀的“城里人”和“鄉下人”二元戶籍制度退出歷史舞臺。

《遵義》編輯部選用“戶”字作為2016年第11期“月字”欄目用字,以引起讀者關注中國的戶籍制度改革。

釋意

戶,從構字法言,為象形字。甲骨文字形,象“門”字的一半,本義為“單扇門”。小篆舊字形從“丿”、從出頭的“尸”,隸書從“丶”、從“尸”,合起來表示“進駐后不再移動”、“入住后不再搬家”。

嘉言

《說文》:“戶,半門曰戶。”《字書》:“一扇曰戶,兩扇曰門。又在于堂室東曰戶,在于宅區域曰門。”《易?豐》:“窺其戶。”《儀禮?聘禮》:“設于戶西。”《禮記?禮器》:“未有入室而不由戶者。”《樂府詩集?木蘭詩》:“木蘭當戶織。”戶為門。

《易?訟》:“其邑人三百戶。”《史記?貨殖列傳》:“戶說以眇論。”戶為人家。

《易?節卦?象辭》:“初九,不出戶庭也,無咎。”《老子?四七》:“不出戶知天下。”戶為屋室。

《元稹?春游詩》:“酒戶年年減,山行漸漸難。”戶為酒量。

《禮記?月令》:“蟄蟲壞戶。”唐?李白詩:“所以青云人,高歌在巖戶。”戶為洞穴。

《左傳?宣公十二年》:“王見右廣,將從之乘,屈蕩戶之曰:‘君以此始,亦必以終’。”戶為阻止。

《史記》:“徙天下豪富于咸陽十二萬戶。”戶為家庭。

演義

戶口可以說是最具中國特色的社會管理制度了。

從1958年開始,中國人被人為割裂分成“城里人”和“鄉下人”,城鄉二元制就此確立,城鄉人口的自然流動通道被強行切斷,城鄉差距也就此越拉越大。當時城市就業的空間并不大,由此引發后來大規模的向農村轉移城市多余2000多萬畢業生勞動力的“上山下鄉當知青”的政治運動。

其弊病遠不止此,而國際社會也經常拿此作為批評中國人權問題的一個證據。有外媒甚至理解為:中國的戶籍類似于歐美等國的“綠卡制度”,也就是說,中國的戶口相當于在中國具體的省份擁有“永久居住權”,但一出省份就使不上了,因為你的戶籍所限。實際上也就是說,你屬于“某省人”。如果從深層理解,從歷史慣性看,這種制度也并非某人或某個時代的新發明,可以說帶著古代諸侯國的影子。

現在這個制度在逐步取消而淡化,不能不說是現代政治文明的一大進步。客觀上說,現在的中國的城鄉差別,也確實在縮小。甚至出現了不是縮小的問題,而是“千城一面”,“千村一面”的雷同化問題。

農村戶口的取消,無疑是從制度上的一個進步,但更關鍵的是,城鄉人口素質差距如何解決,如何打造一個城鄉人口的自然流動機制,乃至于所謂體制內外正常公平的人事與人才流動機制,或許是下一個更有待于進步的期盼。

(文/馬義 書法/盾甫)

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