從食品到藥品，中國怎么了？

文丨楊 韜

從食品到藥品，中國怎么了？

文丨楊 韜

楊韜，媒體人,貴州省作協(xié)會員

歸根結(jié)底，要解決食藥品的問題，除了監(jiān)管和制度，更需要社會共建。需要政府、企業(yè)、社會、全民參與，一起來搭建一個健康、和諧的食品、藥品環(huán)境。不要讓我們的下一代成長起來還帶著這樣的疑問，從食品到藥品，中國怎么了？

民以食為天，食以安為先。食藥品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題。中國的食品藥品安全問題近年來一直處于風(fēng)口浪尖，花樣層出不窮，極大地挑戰(zhàn)了人們的想象力。在過去的十幾年間，甲醇制酒事件、福爾馬林浸泡海產(chǎn)品問題、蘇丹紅事件、三聚氰胺事件、地溝油問題、食用明膠問題等等，花樣翻新，令人目不暇接。到現(xiàn)在連緩釋藥物的膠囊也查出有毒、兒童疫苗也有毒。從食品到藥品，大家不禁要問，中國怎么了？

而在“疫苗事件”之前，與其說大多數(shù)民眾處于“麻木”狀態(tài)，還不如說是無奈其何的狀態(tài)。盡管也在鼓與呼，然而終究沒有像如今這樣，迫切的希望解決食藥品安全問題，兒童是一個國家的未來，當(dāng)一雙魔掌伸向他們的時候，讓世人震驚的程度遠(yuǎn)比自己在小餐館吃地溝油，吃毒雞蛋要多得多。

一個大型的社會問題并非朝夕之間形成，尤其是食品藥品這樣的生活必須品，在“暴利”的驅(qū)使下，假冒偽劣的食藥品已經(jīng)暗暗中形成了多條產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)環(huán)相扣，遍布全國各地，要解決這個問題也非短期內(nèi)可以實現(xiàn)的。

要解決這些問題，首先要搞清楚問題本身的內(nèi)因和外因。內(nèi)因就是問題本身的矛盾，生產(chǎn)者為求目的不擇手段，添加藥品等化學(xué)產(chǎn)品，加大功效，提高銷路，但沒有顧及購買者的身體健康。使用者也盲目購買，不了解相關(guān)法律法規(guī)，只是聽信宣傳認(rèn)為有保健功能，就隨便購買。銷售者，明知產(chǎn)品有問題，為了獲取更大的利益，也昧著良心銷售。

外因包含了兩個方面，一是監(jiān)管漏洞，二是制度缺失。十八大報告明確提出，要提高人民健康水平。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家藥監(jiān)局必須“盯緊”與民眾健康關(guān)系最為密切的食品藥品安全，讓大家放心吃飯、安心用藥。當(dāng)前，最重要的是努力把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為責(zé)任鏈，及時發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險，讓每個利益環(huán)節(jié)真正承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。這是解決我國食品藥品監(jiān)管問題的根本所在，也是全面提升政府監(jiān)管水平的關(guān)鍵。

提高監(jiān)管水平，最重要的是努力把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化為責(zé)任鏈，及時發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險，讓每個利益環(huán)節(jié)真正承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)化工作不僅需要我們在監(jiān)管理念、監(jiān)管方式上進行創(chuàng)新，更重要的是在制度設(shè)計上進行創(chuàng)新，要通過制度創(chuàng)新，形成產(chǎn)品質(zhì)量和責(zé)任主體追溯的完整鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈中每個環(huán)節(jié)利益與責(zé)任的不可分割，讓確保產(chǎn)品質(zhì)量安全成為每個環(huán)節(jié)主體的一種自覺行為。這是解決我國食品藥品監(jiān)管問題的根本所在，也是全面提升政府監(jiān)管水平的關(guān)鍵。

有什么樣的制度，就有什么樣的生活。在這個意義上，食品藥品安全不僅是一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，也是一個行政監(jiān)管問題，同時更是一個政治法律體制問題。所以筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快進一步建立明確、有效的責(zé)任追究制度。對監(jiān)管部門在食品安全監(jiān)管過程中沒有依法監(jiān)管或監(jiān)管不當(dāng)?shù)氖毿袨椴坏肪勘O(jiān)管部門的法律責(zé)任，也要追究其直接責(zé)任人和相關(guān)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對生產(chǎn)企業(yè)或者相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，一旦觸犯，不僅要罰重款，還要追究其刑事責(zé)任，并進一步加大量刑力度。

歸根結(jié)底，要解決食藥品的問題，除了監(jiān)管和制度，更需要社會共建。需要政府、企業(yè)、社會、全民參與，一起來搭建一個健康、和諧的食品、藥品環(huán)境。不要讓我們的下一代成長起來還帶著這樣的疑問，從食品到藥品，中國怎么了？