習水：“第一書記”奔走鄉間

文丨吳 婷 本刊記者 楊 韜

習水：“第一書記”奔走鄉間

文丨吳 婷 本刊記者 楊 韜

馬臨工業園區的五一村從過去的“后進村”轉變成現在的“后勁村”。

大婁山深壑間的習水縣，地處川黔渝結合部的樞紐地帶，交通區位優勢甚好，卻因種種原因，經濟發展的條件和態勢并不起眼。截至2014年底，習水縣還有3個貧困鄉鎮、27個貧困村、11.95萬貧困人口，是全省脫貧攻堅壓力最大、任務最重之一。脫貧攻堅戰鼓響起之際，如何讓貧困村跟上經濟發展步伐，改變落后面貌？如何讓農民群眾共享經濟社會發展的成果？

2015年以來，習水縣堅持黨群部門干部進弱村、經濟部門干部進窮村、政法部門干部進亂村、農業部門干部進產業村、科技部門干部進專業村的工作要求，精準選派市、縣、鄉三級駐村干部1254名、127名“第一書記”到最貧困的村莊去，到扶貧攻堅第一線任村黨組織書記。他們奔赴田間地頭，走進農家小院、與群眾同坐在一條長凳上，問計問需于民。在增進與群眾間的感情、增強服務群眾的本領的同時，也在脫貧一線磨煉意志，錘煉作風、增長才干。

思想之變：從“慣性哭窮”到“自力更生”

“今年的低保我不要了，把名額讓給那些比我更困難的人嘛……”村民李大祥，過去每年低保民主評議會，一哭二鬧爭低保名額的折騰勁兒，沒少讓村干部頭疼，是個“響當當”的角兒。李大祥的改變，讓村民們目瞪口呆，卻在“第一書記”陳鈞的意料之中。

“扶貧工作中，最怕的就是貧困群眾以窮為榮，舉著貧窮的牌子等靠要”。陳鈞是習水縣組織部的一名組工干部，2015年被選派到雙龍鄉羊坪村任“第一書記”，到村任職后的第一件事就是入組入戶向群眾宣傳、講解精準脫貧的相關政策，轉變貧困群眾“等靠要”的貧困思想。

“今年村里開展農民夜校活動，為我們培訓種養殖技術，不用擔心技術方面的問題。”程寨鄉石門村村民何進，是當地辣椒種植大戶，因為有技術支持，他今年打算再流轉周邊土地50畝，“進軍”無公害草莓種植。

寨壩鎮合心村“第一書記”黃明華說：“思想扶貧要靠‘換腦’、‘借腦’、‘育腦’來轉變貧困群眾的思想觀念，樹立貧困群眾脫貧致富的信心和決心。”

如今，“要拔窮根先脫窮志”在習水已經成為一種常態。2015年起，全縣駐村干部、“第一書記”深入各貧困村、貧困家庭進行思想扶貧，共召開座談會1550次、組織舉辦農民夜校32次、走訪困難群眾105674人，印發政策宣傳資料20000余份，征求建議意見6000余條。

思想扶貧脫窮志，成為習水破解精準脫貧的“第一步先手棋”。

縣組工干部深入寨壩鎮桂園村貧困戶家中開展精準識別工作

作風之變：從“走過場”回歸“魚水關系”

8個月前，桑木鎮大山村的通村通組公路還沒硬化，村里的物產運不出去，賣頭豬還需木板車轉三輪車再轉貨車，幾經周折，賣豬的價格折損不少。村中手頭稍微富裕點的村民想修房子，也因為買材料的運輸成本太高而放棄。

基層設施難，成了制約大山村脫貧的瓶頸。

“缺什么補什么，先把基礎設施這塊短板補上，修一條通往大山外面的路，通往村民心里的路……”茅臺集團干部、大山村駐村工作組組長王利通過與“老東家”茅臺集團對接，爭取到50萬元資金幫助大山村改善基礎設施，分三期硬化10000米連戶路、通過援建的形式發動農戶修建小康路4條、組織修建垃圾池10個，修建文化廣場一處……

“一個人能量再大，沒有村民和原單位的理解支持，也是‘廢’的。”王利沒有因為給群眾辦了一點事而邀功。

“一人駐村、全員幫扶”的扶貧模式，是習水縣“真扶貧，扶真貧”落到實處的又一個秘訣。

“我以為駐村干部無非擺擺樣子，走走過場。沒想到他們還真彎下腰每天和村民在一起，想的也盡是村民期盼的大事。”村民陳貴華說，駐村干部真駐、真幫、真干，家門口新硬化的連戶路就是最好的證明。

據統計，2015年以來，全縣駐村干部、“第一書記”在脫貧一線幫助謀思路出點子6831條，制定駐村幫扶規劃240個，培訓黨員、干部、群眾22084人次，協調項目327個，協調解決資金2641萬元，協調解決涉及交通、水利、農業發展、群眾困難等困難問題1569個，辦實事好事11250件，化解矛盾糾紛720起。

導向之變：更多干部主動走向脫貧一線

人，是脫貧攻堅的第一要素。

中央、省、市、縣的脫貧政策如何在貧困村落地生根？脫貧致富的扶貧項目靠誰去跑?習水縣的辦法之一是建強第一書記隊伍，通過自愿報名、單位推薦、組織選派相結合的方式，從縣直機關單位和鄉鎮后備干部、優秀年輕干部中精選、優選一批第一書記、駐村干部到村工作，實現每村全脫產駐村國家干部2人以上。

“與群眾、與基層干部一同工作生活，和群眾一起在風雨中摸爬滾打，去掉了官氣，接上了地氣。”寨壩鎮合心村“第一書記”黃明華一番話讓筆者觸動，“我是依靠群眾的口碑提拔、成長起來的……”

“溫室里長不出參天大樹，好馬是跑出來的。”習水縣委常委、組織部長安家興在全縣駐村干部工作會上的講話，真實地反映了習水縣鮮明的用人導向。

為激活駐村干部的工作熱情，習水縣建立了優先使用駐村干部的用人導向機制，將駐村干部的考核情況記入干部工作實績檔案，作為年度考核、評先選優、選拔任用的重要依據。對于在駐村期間表現突出、群眾公認的，予以表彰獎勵，符合條件的優先提拔使用。

“只要組織同意，我今年還想繼續為村里的群眾，把產業再搞大點，讓全體村民提前實現小康，走在全縣前列。”同民鎮茶埡村“第一書記”任學波主動向組織申請繼續駐村，他說：“實實在在工作、實實在在交心不僅讓村里的群眾有獲得感，自己也從駐村工作中找到了工作的價值和意義。”

正面向上激勵之余，習水縣對工作不到位、成效不明顯的駐村干部、“第一書記”嚴格執行“一次通報、兩次約談、三次問責”的問責機制。2015年，開展談心談話11人次，通報批評33人次，約談主要領導1人，約談單位分管領導24人，調整脫貧成效不明顯的“第一書記”27人，及時剎住了駐村工作中的不正之風和不實之風。

可以看到，在脫貧一線考察識別干部，以脫貧實績論英雄，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場大顯身手，成為習水選拔任用干部的新常態。