成長的煩惱：遵義的“大”與“小”

文丨 記者 譚 冰

成長的煩惱：遵義的“大”與“小”

文丨 記者 譚 冰

截至2015年末，遵義市中心城區建設用地面積已擴大到93平方公里，人口114萬，200萬人口的城市框架基本形成，遵義儼然成為一個副中心城市。

遵義患了“城市病”

遵義的的哥的姐都有一個習慣：車子一發動，第一件事就要打開收音機。

談到這個習慣，他們都無奈地表示，自己并不是熱心聽眾，而是要聽聽播報的路況信息——哪里又緩行了，哪里又堵車了，哪里又肇事了，為的是自己跑車時能努力繞開這些“麻煩”，往通暢的路上開。

對于他們來說，“時間就是金錢”，堵車就等于堵住了他們的生活來源。

隨著上下班高峰期的到來，在收音機里不停地傳來道路擁堵的信息——大連路、長沙路、萬里路、中華路、丁字口、老城協臺壩……整個中心城區的擁堵問題幾乎避無可避。

要是遇上節假日，走親訪友、出門游玩等幾乎能讓遵義陷入了全城擁堵的尷尬。“堵起車看著計價器‘蹭蹭蹭’地跳，真的很心痛，時間成本和經濟成本都搭上了不劃算”，“幾百米的路，車走了半小時，還不如走路快”，“下個班在路上就堵了個把小時，到家天都黑了”，常常能聽到市民這樣那樣的抱怨……

“堵”字成為了很多人形容城區交通情況時口中迸出來的第一個字，車都被堵在了路上，引起的嚴重并發癥是城區的出行難、打車難，隨著生活水平的提高，很多人也由此產生了買車的念頭，可是買車就真的解決問題了嗎？“現在這種情況，買車開出來就是‘添堵’！像城區主干道中華路，你到哪里停車去？找不到車位更麻煩”，熟悉遵義情況的市民會有顧慮，話雖直白也很現實。

據最新報道顯示，目前遵義中心城區機動車停車位約78696個，其中社會公共停車場120處約15792個泊位，路內臨時停車場21處約1648個臨時泊位，而中心城區7座以下汽車保有量接近15萬輛。由此可見，中心區人口密集、流動性強，停車需求大大超過車位供給，而“一位難求”導致亂停亂放的現象較為普遍，讓原本擁擠的道路更加梗阻，基礎設施建設不足、布局規劃不夠合理、管理方式不夠科學等導致的負面效應越來越凸顯。

在很多人看來，除了貴陽，遵義是貴州省內唯一具有都市味的城市。

說起“追趕”貴陽，遵義人也不乏幽默：這些年，兩地相距越來越大，尤其在城市基礎設施建設方面；但有幾樣東西遵義的確是在“追趕：一是房價，二是堵車，三是消費。

這些不盡如人意的表現有一個簡單的名詞：城市病，就是人口向城市集中過程中產生的一系列問題。

盡管有這樣那樣的不滿意，但遵義市民還是挺喜歡自己生活的這座城市。尤其在外地人面前談起遵義，自豪之情總是溢于言表。

遵義患上“城市病”，其實是發展的結果，是成長的“煩惱”。

2015年，遵義城鎮化率提高到45%，比“十一五”期末高10.5個百分點，與全國相比，還是低了近10個百分點，這就意味著在不久的將來，還有更多的人口將進入城市，在這個過程中，如果沒有相應的措施，城市的亞健康狀態就會越來越糟糕。

都市范兒是怎樣煉成的

羅馬城不是一天建成的。那么，遵義的“城市病”究竟因何而起？也許我們可以從遵義城市的發展軌跡能看出些“名堂”。

1949年，當沸騰的解放歡呼聲響徹祖國大地的時候，11月，初冬的遵義群眾也在期盼中迎來了家鄉解放設專區的消息。

解放后，在新城中心的丁字口修建的百貨大樓，讓許多未見過高樓的本地人大開眼界：“房子能修到五層樓那么高，和周圍低矮的平房對比強烈，遵義一下子有了城市的感覺，真是氣派！”百貨大樓等一批磚混結構的新建樓房，使遵義市具有了一些現代城市的雛形。

1965年，“備戰備荒為人民”、“好人好馬上三線”的口號響徹祖國大西南，西南小城遵義也成為貴州“三線建設”的主陣地之一。當時，長征電氣公司下轄的十幾個廠在遵義城北一條種滿法國梧桐的公路兩側排開，場面頗為熱鬧和壯觀，這條路也因長征電氣公司是從上海遷來，得以更名為上海路。而正是這條彌漫著吳儂軟語，海派風格濃烈的馬路，向西聯接著老城洗馬路，東聯著新城松桃路，讓遵義城形成了以鳳凰山為中心的環形城市格局，城市人口和規模比以前大大增加。

改革開放以后，遵義與全國一樣按中央的指示精神，以經濟建設為中心，地方經濟得到長足發展，城市建設也突飛猛進。一些有實力的單位，紛紛在城區建起了辦公或業務大樓。在上世紀80年代，061基地在北京路首先建起了一座20多層高的江南貿易大樓，曾經轟動一時，和20年前的百貨大樓一樣，成為了市民心目中城市建筑的象征。到本世紀初，超過20層的大樓在城區隨處可見，舊城區徹底改變了面貌，也已經沒有了發展的空間，遵義城市化發展的方向只能向遠郊擴展。

遵義城市建設大發展的契機出現在1997年6月，國務院下達了關于同意貴州省撤銷遵義地區設立地級遵義市的一紙批復，將原遵義市改建為紅花崗區，接著紅花崗區黨政機關遷往南郊的忠莊鎮，拉開了建設南部新城的序幕，也送來了遵義經濟社會大發展大繁榮的希望。2003年經國務院批準，將遵義經濟技術開發區剝離為匯川區。

通過對紅花崗區和匯川區管轄地域的調整，把遵義縣的7個鎮也規劃為遵義城市化的范圍，管轄范圍大大超越了原遵義市的地域，城區面積接近1300平方公里。

如今，新城區街道縱橫、高樓林立，商貿繁榮，都市味、時尚味十足。

居住在南京路某小區的陳阿姨感嘆道：“15年前搬到這里來時，覺得家門口的這條路沒什么人氣，寬闊的馬路上車子少得可憐。那時候沒覺得自己住在市區里，都把到丁字口逛街稱為‘進城’?！?/p>

如今，遵義大熱的珠海路新國貿商業中心與陳阿姨的家就隔著一條馬路，大型商場、連鎖超市、餐飲美食、休閑娛樂場所應有盡有，商場打造的圣誕派對、新年狂歡、傳統街市、童話王國等五光十色的主題樂園，讓周阿姨和她的小外孫樂不思蜀。

“每天在寫字樓里上班，中午和同事到附近的美食城吃午餐喝咖啡，下了班還能約好友逛街看電影，這不就是電視小說里描繪的大城市的‘小資’生活么？”

講起自己的都市生活，90后時髦女生周媛非常滿意。

遵義城市風光（劉國華/攝）

“逃離”鬧市區

城市的成長，說到底是市場自然選擇、生產要素集聚的結果，這是個漸進的自然的歷史過程。

面對中心城區人口密度過高帶來的問題，遵義的城市建設者明白，實施人口疏散工作已經迫在眉睫，必須在城市的包容性上下功夫，拓展城市的發展空間，增強城市的承載能力。

家住火車站附近的80后市民毛翔早就萌生了搬家的念頭，毛翔說靠近火車站附近的住房周圍環境雜亂，居家的舒適性、安全性都很低，看了市內很多樓盤，毛翔頗有些心得地給記者算了筆賬：“靠近市內幾大商圈的樓盤價格關注度高，價格也偏高，有的已經超過7000元一平方米，而在城郊新區的很多大樓盤價格大概在三四千元左右，按照一套住房100平方米算，一套住房能便宜二三十萬，裝修的錢就節約出來了?！?/p>

毛翔口中的新區指的就是新蒲新區，規劃面積100平方公里，是遵義整體規劃中的行政文化中心。經過“十二五”這五年的發展，堅持“產城互動、以產為先、生態引領、民生為本”理念，新蒲新區共開工建設項目200多個，建成城市道路20條，總里程150多公里。主干路網基本建成并閉合鏈接；新城區水、電、路、通訊等基礎設施基本完善，占地2500多畝的生態濕地公園建成開放；投資100億元、占地1萬畝的遵義大學城基本建成，遵義四中、文化小學新校區建成投用；遵義市國際會議會展中心、新城五星級酒店等首批十大標志性建筑建成投用，中建幸福城、廣州富力實地薔薇國際、重慶金科等一批城市綜合體正在加速推進，新蒲智能終端產業集群正在加快建成……

展開遵義城市新版圖，不難發現，這個緊鄰中心城區，又坐落高鐵與空港兩條城市開展軸線上的新區，未來將變成內接中心城區、外接重慶、貴陽、湖南的新城市制高點。

經過多番對比商量，毛翔和妻子終于在緊鄰新蒲新區濕地公園的某在建大型住宅小區購買了兩套住房，一套由自己的幸福三口之家居住，一套由父母居住。談起自己的這個決定毛翔向往地說：“不用局促在市中心狹小復雜的區域，這里小區環境優美、配套設施齊全，對面就是百年名校遵義四中的新校區，孩子讀書方便。休息時間，我們還能帶著孩子和爸媽在濕地公園里閑庭信步，優哉游哉。用更少的錢享受更優質的環境和配套設施，何樂而不為呢？”

據了解，“十二五”期間，遵義在打造200萬人口城市框架的道路上大踏步前進，分布在遵義中心城區各方延長線上的新城新區，積極搶抓開發的重大機遇，加快完善綜合功能，增強輻射帶動能力，從功能布局、公共服務、人居環境和城市管理等各方面綜合統籌，多管齊下，多措并舉，以產業為保障，完善服務功能，走一條以業興城、以城促業、產城相融的發展之路，形成產業、城市、人之間的和諧發展模式，為進一步做好中心城區疏散工作開辟基礎，也奏響了一曲曲城市開發的奮進交響樂。

“十二五”末，遵義市中心城區建設用地面積已擴大到93平方公里，人口114萬，200萬人口的城市框架基本形成，遵義儼然成為一個副中心城市。

天藍地綠遵義城（劉國華/攝）

“大”與“小”的辯證法

都市遵義還在不斷“攻城略地”，從各種規劃就能窺探一二。

2015年的遵義市政府工作報告提出：將建設以中心城區為中心，桐梓、綏陽、仁懷、湄潭城區構成的黔北城市群，依托蘭海高速和杭瑞、遵綏、遵赤高速建成后形成的一小時經濟圈，推動中心城區產業向周邊合理布局和延伸——仁懷將依托國酒茅臺，著力提升“神秘茅臺、中國酒都”品牌，努力建設世界著名酒業經濟重鎮和特色旅游大市；桐梓著力打造“黔北對外開放橋頭堡”和“遵渝經濟合作的產業帶”；綏陽打造“洞林山水、詩鄉溫泉”品牌，建設生態悠閑城市；湄潭著力打造“中國茶海、休閑湄潭”品牌，努力建設“山水田園城市、中國名茶之鄉”。

屆時，仁懷、桐梓、湄潭城區力爭建成為20萬人口以上的中等城市，綏陽城區力爭建成為10萬人口以上小城市。組團式的模式，將形成以中心城區為龍頭的黔北城市群。

然而，一方面遵義在不斷長大，一方面遵義卻在變小。

這當然得益于立體交通體系的建設。隨著遵義城市的不斷擴容，從地域和規模上看，遵義顯然是越來越大了；可隨著航空、路網的日趨便捷化、優質化，遵義與外界在交流上的聯系已經日益緊密。從時間和空間上來說，遵義又變小了。

“十二五”這五年，遵義斥巨資全面實施道路交通建設，城市、農村道路建設齊頭并進，交通條件明顯改善。共計完成交通投資850億元，是“十一五”的4.2倍，自籌資金建設的遵綏、仁赤以及繞城高速建成并投入使用。高速公路通車總里程突破1000公里，其中新增近800公里；改造國省干道2000多公里，是“十一五”的5.4倍。遵義機場航班通達25個城市并開通境外航線，旅客進出港突破80萬人次，仁懷機場、渝黔快鐵獲國家批準并加快建設，城市軌道交通完成線路規劃編制。

2016剛剛開始，愜意地漫步遵義的大街小巷，新年的味道在空氣中彌散開來。一陣清風，吹動了人們的思緒——

都市遵義，“大”與“小”的輪回，每時每刻都在轉換著。