民生遵義：分享發展紅利

文丨 記者 李佳旭

民生遵義：分享發展紅利

文丨 記者 李佳旭

過去五年，遵義市委、市政府始終堅持把保障和改善民生作為首要任務，實施一系列惠民利民措施，千方百計擴大民生福祉。人民群眾分享到更多改革發展的紅利，看得見，摸得著，感受得到。

民生天下事，點滴暖人心。人們欣喜地看到，“十二五”期間，是遵義民生事業發展最快、群眾得實惠最多的時期。

回望過去五年，人們注意到，“民生建設”已經成為遵義經濟社會發展中最為耀眼的亮點。五年的跋涉，出色的答卷留下這樣的鑒定：遵義各項社會事業加快發展，基本公共服務能力迅速增強，民生保障水平顯著提高，城鄉居民收入大幅增長，物價穩控在合理區間，一些民生指標位居全省或西部前列，人民群眾期盼解決的上學、就醫、養老等問題得到有效破解，民生建設躍上了一個大臺階。

一幅幅溫暖的民生圖景徐徐鋪展開來。

幼有所學

“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強。”百年大計，教育為本。“十二五”以來，遵義教育工作者用辛勤的耕耘，換來一年年的桃熟流丹、碩果滿枝。這塊人才輩出的雋秀之地，無數學子的成才之夢從這里啟航。

“我們今年才來到新校園，已經住上了舒適的寢室，吃上了豐盛的飯菜。新求高，新面貌，我相信我們一定會在這里安心地學習。”湄潭縣求是高級中學高三（2）班的李鈺談起新學校時感慨地說。

2014年8月25日，作為省級示范高中的湄潭求是高級中學順利完成第一階段搬遷，5000余名師生住進新校區。教學樓、學生宿舍、學生食堂、運動場等已經全部竣工并投入使用。

近些年，遵義市推進協調共舉的模式，讓教育發展邁向新高度。目前，全市有中小學（幼兒園）2790所，在校學生140萬人；高等院校6所，在校學生6萬余人。

“十二五”以來，遵義市大力實施各類教育工程，改善教育基礎設施條件，提高辦學水平，加快中小學布局調整，有效提高教育質量和辦學效益，全市共實施各類教育工程項目7793個，中央、省市縣項目總投資約120億元。一座座新學校的竣工、開學，使每一位教師和家長充滿了自信，讓每一名學生的臉上綻放出幸福的笑容。越來越多的學生享受到了優質教育資源，也讓更多學生享受到了改革的紅利。

無論是在婁山關下，還是在洪渡河邊，山鄉村寨，最漂亮、最結實的建筑一定是飄揚著五星紅旗的中小學校。“十二五”期間，遵義市深入實施教育“9+3”行動計劃，在全省率先實施基本普及十五年教育，學前三年毛入園率達82%，九年義務教育鞏固率90%，高中階段毛入學率85%，中職畢業生就業率98%。

“當年，我懷揣著改變家鄉教育落后現實的夢想回到母校從事語文教學工作。這些年來，特別是最近五年，學校的基礎設施建設發生了翻天覆地的變化，記得曾經的泥濘操場已變成舒適的塑膠跑道，曾經低矮的瓦房已不見蹤影，取而代之的是靚麗的教學樓、學生食堂、學生宿舍、辦公樓，校園環境正向著美麗整潔的公園模式發展。”余慶縣關興中學老師胡源對教育上的發展感觸良多。

桃李不言，下自成蹊。“十二五”收官，遵義教育事業取得的成就如同桃李樹上累累的果實。教育益人，共享成果的人無數，他們和默默耕耘的教育工作者一起，在桃李樹下走出一條通向夢想的大道。

鳳岡縣綏陽鎮幼兒園(李佳旭/攝)

敬老院里的歡聲笑語

病有所醫

“一場大病消滅一個中產階級”。這句“戲言”也從一個側面道出了大病帶給人們的負擔之重。

困難群眾得了大病重病無錢醫治的現象，讓很多人直呼“不敢病”。“看病難、看病貴”，也成為了一直以來困擾老百姓的心結。

“十二五”以來，遵義市衛生系統不斷完善醫療保障制度，切實解決群眾看病就醫后顧之憂，讓“病不起”成為了遠去的歷史。

2015年11月25日早上，家住遵義市紅花崗區中華路的楊進龍正在市婦幼保健院大廳內辦理出院手續，他向記者分享了醫改帶來的實惠：“媳婦剛剛生完孩子出院，醫院確實為我們減少了許多不必要的程序。只需要住院時把醫保卡放在收費窗口，出院后來直接辦理就可以了，醫療費用可以報銷的都由醫院給我們辦穩當了。”

“十二五”期末，遵義市城鎮職工基本醫療保險參保53.91萬人，年度最高支付限額達到29萬元；城鎮居民基本醫療保險參保78.48萬人，最高支付限額達到居民年人均可支配收入的6倍以上；全市新農合參保人數達到613.38萬人，政策范圍內報銷比例達到78.5%。保障水平的穩步提高，為改善人民生活、使更多人分享經濟社會發展成果創造了有利的條件。

在遵義市婦幼保健院大廳內，記者看到了掛號自助機，導診臺的護士介紹說，現在可以在機子上自主掛號，操作簡易，在頁面上一看就會，省去了排隊的麻煩，為了更大限度地方便患者，醫院還有網上預約掛號的業務。剛剛取完藥的一位老人也說道：“這幾年的政策越來越好，看病、買藥越來越方便省錢了。”

“十二五”期末，遵義市已經擁有了各類醫院156個，各類公共衛生計生機構209個，各類基層醫療衛生計生機構4136個。各類機構實有床位超過35000張，全市千人常住人口床位5.7張。在醫改的帶動下，人民群眾“看病貴、看病難”的狀況明顯改善，享受到了更多健康紅利。

遵義市衛生系統堅持醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動，統籌推進各項改革，在全省率先啟動縣級公立醫院綜合改革試點，現已實現全覆蓋。22家縣級公立醫院全部取消藥品加成，調整了163項醫療服務價格，通過改革，所有基層醫療衛生機構使用基藥、網上采購、零差率銷售達到100%，全市大型醫療設備檢查費降低10%左右，藥占比普遍下降到33%左右，門診和住院次均費用增長下降至12%左右，醫藥費用不合理增長的勢頭初步得到遏制。

老有所養

正值中午時分，記者來到湄潭縣天城鎮敬老院，老人們正圍坐在一起，等待著餃子出鍋。此時，在旁邊的廚房里，幾位老人正在忙著包餃子。新鮮的白菜肉餡兒，散發出淡淡的香味。

“多少時間能吃上一頓餃子呢？”記者問。正在包餃子的老人張福珍笑著說：“這個還是容易，十多天就能吃一回，反正就是想吃就能吃上，而且要吃得滿意。”

天城鎮敬老院成立于2007年，2010年進行改擴建后，院子里栽種了許多花草樹木，如同一個小小的花園。張福珍老人在這里已經住了好些年，她說，敬老院就像一個大家庭，22名老人在一起，吃喝玩樂，都能隨心所欲。

記者看到，敬老院里還設有閱覽室、活動室等，沒事兒的時候，老人們既可以看書讀報，也能打牌玩樂。今年78歲的周丕紀老人，已經在敬老院里住了五年的時間。以前一個人在家中無人照顧，落下了一身的病痛。好在搬到敬老院后，身體竟然健康了很多。“確實要感謝黨和政府，給我們建了這么好的敬老院，而且照顧得很周到。”

如今，湄潭縣已經建起了16所敬老院，供養的五保對象達到220人。“要讓老年人老有所養，老有所依，老有所為。”湄潭縣民政局副局長張素瓊說。

記者從遵義市民政局了解到，近年來，遵義按照“著眼長遠、科學規劃、加強調度、加快進度、整合資金、強化保障”的要求，全力推進農村敬老院建設，已經在全省率先實現了鄉鎮敬老院的“全覆蓋”工作。

2011年以來，遵義搶抓全省養老服務“十二五“規劃歷史機遇，通過爭取上級項目資金支持、加大地方財政投入、整合危房改造資金等方式，多渠道籌集資金，大力推進敬老院機構設施建設。“十二五”期間，全市投入敬老院建設資金9.7億元，新建或改擴建敬老院241所，床位數達到2.23萬。

醫護人員為患者取藥

在狠抓敬老院機構設施建設的同時，遵義還著力提升農村五保集中供養水平。全市農村五保對象集中供養水平從2011年的每人每年4399元，提高到目前的9600元，增長118%。現在，全市農村五保集中供養9835人，比2010年增加6954人，集中供養率達到51.94%。此外，全市還打造出了49所“建設標準化、管理規范化、服務親情化”的星級農村敬老院。

除了敬老院解決的“老有所養”問題外，遵義的養老保險參保人數與待遇也有了顯著提升。記者從遵義市社保局了解到，截至2015年5月，全市企業退休人員人均月基本養老金達到了2028.62元，比“十一五”期末增長了76.8%，這也是遵義市連續11年調整后的待遇。目前，城鄉居民基本養老保險參保人數達到310萬人，開始領取養老金人數達100萬人；職工養老保險參保人數達53萬人，其中11萬人開始領取養老金。

天大地大，老百姓的事兒最大。回顧過去五年，遵義市委、市政府始終堅持把保障和改善民生作為首要任務，實施一系列惠民利民措施，千方百計擴大民生福祉。

菜籃子米袋子、教育公平、就業創業、醫療保障、養老救助……這些與老百姓生活休戚相關的事情，遵義一直在提擋加速，為百姓幸福加碼。

五年來，人民群眾分享到更多改革發展的紅利，看得見，摸得著，感受得到。而民生建設的背后，則對應著每一個幸福的遵義人，蘊含著市委、市政府民生至上的價值追求。收入越來越多、住房越來越寬敞、就醫負擔越來越輕……每個百姓的心中都有本賬，記錄著“十二五”期間遵義市經濟社會持續健康穩定發展，給你我生活帶來的真切而巨大的變化。

“我們熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”

這是你我的期待，又何嘗不是遵義的期待？