精準(zhǔn)扶貧 照亮“燈下黑”

文丨 記者 汪 溪

精準(zhǔn)扶貧 照亮“燈下黑”

文丨 記者 汪 溪

花茂村電商平臺(tái)展示中心（汪溪/攝)

伴著“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的鏗鏘步伐，遵義在創(chuàng)新扶貧工作方式，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，將扶貧資源精確集中到貧困戶(hù)方面。

人們對(duì)發(fā)生在身邊很近的事物和事件反而不能察覺(jué)，這個(gè)現(xiàn)象被稱(chēng)之為“燈下黑”，就像古時(shí)的燈具，多用碗、碟、盞等器皿，照明時(shí)由于被燈具自身遮擋，光明發(fā)散到四周，但在燈下反而產(chǎn)生了陰暗。

在精準(zhǔn)扶貧里，最怕的也是眼光只盯著遠(yuǎn)處，而忽略了身邊的貧困地區(qū)和群眾。紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣和綏陽(yáng)縣作為遵義市的中心城區(qū)和近郊縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在前列，貧困面不廣、貧困程度不深、貧困人數(shù)不多成了這幾個(gè)縣域的普遍特點(diǎn)。

在遵義市，一提到貧困，一般人馬上想起的都是務(wù)川、正安、道真和習(xí)水這幾個(gè)貧困縣，這樣的慣性思維讓人很容易忘記，在靠近城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落里，也有貧困群眾亟待精準(zhǔn)扶貧的幫助。

2015年，中央一號(hào)文件提出推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。而伴著“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的鏗鏘步伐，遵義在創(chuàng)新扶貧工作方式，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，將扶貧資源精確集中到貧困戶(hù)方面。于是一幅幅扶貧攻堅(jiān)、共赴小康的生動(dòng)畫(huà)面在黔北大地徐徐展開(kāi)。

電商：帶旺新農(nóng)村的一把火

從2015年下半年開(kāi)始，遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村就成了遵義市最火的農(nóng)村之一，即使在習(xí)總書(shū)記曾來(lái)考察的東風(fēng)過(guò)去之后，花茂村仍然保持著旺盛的人氣。

母先才開(kāi)的陶藝館，位于花茂陶藝文化一條街，也是這里人氣最旺的店鋪。母先才做陶瓷的手藝是祖?zhèn)鞯模瑥臓敔斈禽吽闫饋?lái)已經(jīng)有上百年了。他從14歲起便開(kāi)始與泥巴打交道，做一些農(nóng)村用的罐子、酒壇、花盆，這些用當(dāng)?shù)匕啄酂贫蓧瘔薰蘅梢匝b辣椒、泡菜白酒等，以前母先才除了揉泥巴做罐罐外，還要外出找銷(xiāo)路，現(xiàn)在情況卻大不相同。

2015年4月10日，在楓香鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，“楓香花茂互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)中心”在花茂村正式揭牌成立，“遵義楓香花茂特產(chǎn)”淘寶網(wǎng)店也隨即上線(xiàn)，楓香的藤編、土陶、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材等農(nóng)特產(chǎn)品從線(xiàn)下走向線(xiàn)上。網(wǎng)店采取專(zhuān)人管理、專(zhuān)人發(fā)貨、多家物流配送的方式，還與美團(tuán)網(wǎng)合作，利用美團(tuán)網(wǎng)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)在楓香鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅館和農(nóng)家樂(lè)推廣開(kāi)來(lái)。服務(wù)中心的成立有效地把新農(nóng)村建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合了起來(lái)，成為了助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的新舉措，服務(wù)中心成立半年來(lái)，成交100多單，加上15個(gè)村民自己的線(xiàn)上店鋪，銷(xiāo)售額達(dá)20萬(wàn)多元，發(fā)貨范圍覆蓋廣西、福建、云南、重慶、新疆、山東等地。

46歲的母先才就是服務(wù)中心的受益人之一。“喜歡我做的這些壇壇罐罐，又嫌麻煩不好帶，可以上網(wǎng)選購(gòu)，快遞給你們，方便得很。”母先才說(shuō)。然而一年以前，他怎么也想不到，自己做的這些壇壇罐罐有一天可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)賣(mài)到中國(guó)的任何一個(gè)地方。

“有一位浙江臺(tái)州的顧客，他想買(mǎi)一個(gè)土陶酒罐、兩瓶辣椒。”在電腦前，服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人諶勇一邊忙碌著一邊對(duì)記者說(shuō)：“顧客下單后，我們就去村民那里拿貨：最受歡迎的是土陶罐子，已經(jīng)賣(mài)出去十幾件了。”

淘寶網(wǎng)店的嘗試，面臨著質(zhì)量管理和物流上的雙重困難，為了尋找更貼近農(nóng)村和農(nóng)民的電子商務(wù)平臺(tái)，花茂村與貴州聚淘電子商務(wù)有限公司合作，于2015年9月中旬建成了花茂農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)中心。運(yùn)營(yíng)中心里，20多平方米的展示廳里陳列著上百種土特產(chǎn)品，房中間擺放著一臺(tái)電腦，平時(shí)線(xiàn)上和線(xiàn)下銷(xiāo)售結(jié)合，訂單、配貨和客服均由廖光建和張榮強(qiáng)負(fù)責(zé)。

廖光建介紹道，貴州聚淘電子商務(wù)有限公司推出的“鄉(xiāng)親淘”電子商務(wù)平臺(tái)，是以服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民參與電子商務(wù)為目的的電商平臺(tái)，目前業(yè)務(wù)已覆蓋全省六縣一市，其中包括遵義市的赤水市、遵義縣、鳳岡縣、余慶縣，在遵義地區(qū)農(nóng)村電商市場(chǎng)已經(jīng)占有一席之地，其中遵義縣內(nèi)有25個(gè)點(diǎn)，楓香鎮(zhèn)就有4個(gè)點(diǎn)。

“‘鄉(xiāng)親淘’是成熟的農(nóng)村電商平臺(tái)，可以填補(bǔ)一般網(wǎng)店在土特產(chǎn)質(zhì)量管理上的空白。”張榮強(qiáng)向記者介紹道，“所有進(jìn)入平臺(tái)的產(chǎn)品都是正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，可以通過(guò)二維碼查驗(yàn)追蹤，這樣客戶(hù)也會(huì)更放心。”

花茂村第一書(shū)記周成軍告訴記者，2014年，花茂村被遵義縣列為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版創(chuàng)建試點(diǎn)，積極引導(dǎo)村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，其中陶藝文化就起到了帶動(dòng)作用。現(xiàn)在，花茂的陶藝已經(jīng)名聲在外，除了燒制傳統(tǒng)的壇壇罐罐外，還逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)型制作工藝品，并開(kāi)展制陶體驗(yàn)業(yè)務(wù)。

2015年，以母先才為代表當(dāng)?shù)?戶(hù)村民自籌資金70多萬(wàn)元，成立了土陶專(zhuān)業(yè)合作社，這樣一來(lái)，當(dāng)?shù)卣莆胀撂罩谱骷妓嚨慕?00人就能在家門(mén)口重新?lián)炱鹱孀孑呡厒飨聛?lái)的手藝，而其中一部分貧困人口會(huì)因此脫貧致富。

依靠傳統(tǒng)土陶制作技藝解決就業(yè)，只是花茂村在精準(zhǔn)扶貧上的一個(gè)縮影。現(xiàn)在，花茂村還在引導(dǎo)村民開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)家樂(lè)以及蔬菜培育等，預(yù)計(jì)在2016年，除由政府“兜底”的貧困人口外，其余可全部脫貧。

生態(tài)移民 向幸福轉(zhuǎn)移

蜿蜒的文化長(zhǎng)廊，寬闊的大道，一棟棟別墅式樓房……“這里原先只有十幾戶(hù)爛房子，現(xiàn)在228戶(hù)村民自建了樓房。”綏陽(yáng)縣鄭場(chǎng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記付文利指著排列整齊的連片兩層小樓房對(duì)記者說(shuō)。

綏陽(yáng)縣鄭場(chǎng)鎮(zhèn)臥龍村幸福組,這個(gè)被當(dāng)?shù)厝罕娊凶觥靶腋８蹫场钡牡胤剑逡簧那泵窬语L(fēng)格樓房,在青山綠水間格外醒目。“幸福港灣”是綏陽(yáng)縣生態(tài)移民項(xiàng)目，2012年規(guī)劃，2013年投建，總投資近5000萬(wàn)元,政府僅投入500萬(wàn)元做基建，房子都是百姓自建的，政府每戶(hù)補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。這里的居民原先多數(shù)住在臥龍村幾個(gè)偏遠(yuǎn)的村小組，今年45歲的陳永剛就是其中之一。

“原先條件差哦，在山上，路都不好走。”陳永剛說(shuō)，“以前進(jìn)出只能走山路，用水用電也不方便，家里只有兩畝田，種了苞谷只能糊口，剩下都是林地，不好種。”

2012年，陳永剛用多年在縣城跑“摩的”攢下的積蓄，帶著一家五口從6公里外高灘組的土坯房中搬出，住進(jìn)了現(xiàn)在的二層小樓。

“我們的目的不僅是要搬得出，還要留得住，能致富。”付文利說(shuō)。

搬進(jìn)新家后，陳永剛沒(méi)有再跑摩的了，他利用自家的房子，開(kāi)起了“閑逸聚”農(nóng)家菜館，為支持其自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)?shù)卣疄槠涮峁┝瞬途摺ｊ愑绖傋约壕褪恰伴e逸聚”的大廚，妻子幫忙打打下手，兩口子應(yīng)付綽綽有余。

“來(lái)這邊的基本都是萬(wàn)畝金銀花基地帶來(lái)的客人，天氣冷了生意不好，像今天就只有一桌500塊的，夏天要多點(diǎn)。2014年平均每天都有兩桌。”陳永剛說(shuō)。“閑逸聚”的招牌菜是金銀花雞，是散養(yǎng)在附近山頭的走地雞，每只4斤多重，就要100至120元。陳永剛說(shuō)，用金銀花雞做的菜，是他家最受歡迎的。

“去年我家沒(méi)有出去打工，做農(nóng)家樂(lè)純收入就有10萬(wàn)。多虧了黨和政府，如今的日子是越過(guò)越幸福。”陳永剛說(shuō)，他在家門(mén)口貼了對(duì)聯(lián)，橫批的五個(gè)字就是“感謝共產(chǎn)黨”。

扶貧生態(tài)移民,能夠改善村民的生產(chǎn)生活條件,從源頭上拔掉“窮根”,這條路不僅要走,而且要有特色地走。

臥龍村風(fēng)景優(yōu)美,區(qū)位優(yōu)勢(shì)好,佛教文化、紅色文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng),距遵義機(jī)場(chǎng)僅6公里10分鐘車(chē)程，并在規(guī)劃的遵義市二環(huán)線(xiàn)的旁邊，離遵義市城區(qū)和綏陽(yáng)縣都很近，遵義、重慶等地游客多。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃打造休閑旅游度假區(qū)，讓綠水青山變成金山銀山。圍繞高中低端客戶(hù)需求，開(kāi)發(fā)溫泉、建賓館、打造文化帶，吸引自駕游、周邊游消費(fèi)者。

付文利說(shuō)，幸福灣移民居住區(qū)里有228戶(hù)移民戶(hù)，涉及1072人，鎮(zhèn)里立足于鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，修建了休閑步道、觀景長(zhǎng)廊、旅游休閑涼亭和綠化帶，吸引大批外地游客前來(lái)旅游，帶動(dòng)周邊住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展。“目前共發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)38家，農(nóng)旅一體化新貌得到展示，游客來(lái)這里看有景色、吃有特色、娛有場(chǎng)地。”

“坐上專(zhuān)車(chē)去賣(mài)菜”

紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)板橋村，是省級(jí)一類(lèi)貧困村，距離遵義城區(qū)20多公里，這里沒(méi)有通公交車(chē)，村民出入，要么就開(kāi)自家的車(chē)或者搭便車(chē)，要么就要走10公里路，到附近的野里場(chǎng)或者牛蹄場(chǎng)搭公交。

然而現(xiàn)在，板橋村的村民每天都會(huì)背著自己的蔬菜到遵義城區(qū)菜市銷(xiāo)售。

每天凌晨3點(diǎn)多，幾十位勤勞的村民便打著手電筒開(kāi)始辛勤的勞作，他們要在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)每家完成大約100斤新鮮蔬菜的采摘、清洗和捆扎。鄉(xiāng)親們忙碌而不慌張，他們知道，每天凌晨4點(diǎn)，都會(huì)有兩輛專(zhuān)車(chē)會(huì)準(zhǔn)時(shí)停靠在村口。這兩輛專(zhuān)車(chē)會(huì)在凌晨5點(diǎn)，載著自家的新鮮蔬菜來(lái)到遵義城區(qū)的高橋菜市。一般情況下，這一背簍蔬菜會(huì)在中午12點(diǎn)之前就銷(xiāo)售一空，衣兜里將裝著少則兩百、多則三百的現(xiàn)金收入，下午5點(diǎn)，又坐上回村的那趟車(chē)。

上車(chē)回家的時(shí)候，還時(shí)常會(huì)有兒媳婦捎上從遵義的大藥房給婆婆帶回去的特效眼藥水，也時(shí)常會(huì)有母親夾著從遵義的大超市給閨女帶回去的新款羽絨服。回家的車(chē)程上，鄉(xiāng)親們有說(shuō)有笑、相互打趣。而帶來(lái)喜悅的，除了鼓囊囊的衣兜，還有就是來(lái)回乘坐的這趟由村里包租的免費(fèi)賣(mài)菜專(zhuān)車(chē)。

一直以來(lái)，板橋村的村民守著1000多畝的菜地，卻飽受“賣(mài)菜難”的困擾，過(guò)著“有蔬菜吃、沒(méi)現(xiàn)錢(qián)花、帶貧困帽”的苦惱日子。“賣(mài)菜難”，難就難在交通不便，板橋村地處偏遠(yuǎn)，不通公交，就算是一個(gè)壯勞力背上一背簍的蔬菜到最近的“野里場(chǎng)”來(lái)回一趟也要走上一個(gè)多小時(shí)。“賣(mài)菜難”，難就難在“野里場(chǎng)”本身也就是一個(gè)小集市，賣(mài)菜少、賣(mài)菜慢、賣(mài)菜賤。

從2015年12月1日賣(mài)菜專(zhuān)車(chē)開(kāi)通起，40歲的穆先輝就輕松了不少，家里的3.4畝菜地，種著香菜、絲瓜、苦瓜等蔬菜。

“以前沒(méi)有專(zhuān)車(chē)，累啊。”穆先輝一邊在自家菜地里摘菜一邊對(duì)記者說(shuō)，“以前我半夜12點(diǎn)就要起床摘菜，2點(diǎn)鐘要背著蔬菜走到野里場(chǎng)坐公交車(chē)，七八十斤菜，走走歇歇，要走一個(gè)多小時(shí)。”現(xiàn)在的穆先輝，不僅不用多走這來(lái)回的三小時(shí)路，還可以多背一點(diǎn)菜。

板橋村村支兩委在金鼎山鎮(zhèn)黨委、政府的支持幫助下，狠抓精準(zhǔn)扶貧、致力同步小康，切實(shí)剖析村情實(shí)際、精心發(fā)掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)樹(shù)立蔬菜產(chǎn)業(yè)這個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)突破“賣(mài)菜難”這個(gè)難點(diǎn)，精準(zhǔn)解決交通運(yùn)輸這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以鎮(zhèn)級(jí)幫助扶持、村級(jí)包車(chē)接送、村民免費(fèi)乘車(chē)“三位一體”的方式，以每月1.8萬(wàn)元的租車(chē)費(fèi)，為85戶(hù)菜農(nóng)、300名村民換來(lái)每月累計(jì)近25萬(wàn)元的銷(xiāo)售收入，解決了村里1500畝蔬菜的銷(xiāo)售問(wèn)題。通過(guò)村支兩委的不懈努力，實(shí)現(xiàn)了用小資金撬開(kāi)大市場(chǎng)、用小切口破解大題目的發(fā)展目標(biāo)，走出了一條近郊鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、同步小康的新道路。

正在制作陶器的母先才（汪溪/攝)

干部駐村 具體困難具體辦

除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中，人也是一項(xiàng)重要因素。走村串戶(hù)，了解村情實(shí)際，同時(shí)又帶來(lái)新思想、新觀念，與群眾溝通感情、交流思想、共破難題，同時(shí)也對(duì)貧困鄉(xiāng)村和群眾的具體困難進(jìn)行具體解決，這就是駐村干部的作用。

2015年3月，許多遵義市民的微信朋友圈內(nèi)都流傳著這樣一條消息：“匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)卜臺(tái)村半坎小學(xué)內(nèi)課桌破舊，辦學(xué)條件較為艱難，急需50套桌椅，可否有土豪愿意幫幫這些勤奮好學(xué)的孩子們。”這是剛剛?cè)腭v卜臺(tái)村的五位駐村干部發(fā)出的愛(ài)心消息。

團(tuán)澤鎮(zhèn)是匯川區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而卜臺(tái)村地勢(shì)高，又多為山地，無(wú)集中連片土地，21個(gè)村民組里有一半以上在山上，發(fā)展更為落后，是省級(jí)一類(lèi)貧困村，也是典型的空殼村。多年來(lái)，村民們一直以傳統(tǒng)種植業(yè)和外出務(wù)工為生，人均年收入在3000元上下徘徊。

從2010年起，由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)多個(gè)部門(mén)聯(lián)合掛幫卜臺(tái)村，每年都有五名駐村干部組成同步小康駐村工作組，駐村干部有的來(lái)自醫(yī)院、有的來(lái)自政法系統(tǒng)、有的來(lái)自教育部門(mén)，有的本身就是基層干部。

“剛到村里的時(shí)候，真是兩眼一抹黑，完全不知道如何開(kāi)展工作。”這是2015年開(kāi)始駐村的張城銘等五名干部剛到卜臺(tái)村的感受。

為了盡快熟悉村里的情況，了解村里和群眾需要啥，五個(gè)人一商量，都覺(jué)得先要問(wèn)計(jì)于民，既能很快熟悉村里的工作，更能了解群眾的所需所盼，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。在一個(gè)月時(shí)間里，五個(gè)人走訪(fǎng)了卜臺(tái)村21個(gè)村民組的老黨員、困難群眾和致富帶頭人，與村支兩委座談、召開(kāi)院壩會(huì)，其中最高的大坪組，海拔有1200米，比村委會(huì)所在地高400米。

就在這樣的奔波中，五個(gè)駐村干部慢慢地了解到群眾的樁樁難事：卜臺(tái)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通組公路尚未完全硬化，半坎小學(xué)的課桌椅等教學(xué)設(shè)施老化，貧困孩子多，村民看病難，村里通訊信號(hào)不暢，村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，守著魯家壩水庫(kù)的風(fēng)光和良好的自然條件卻發(fā)展不起來(lái)旅游……

“要想富，先修路。”從魯家壩水庫(kù)至橋上組6公里路全是泥巴路，路面坑洼不平，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，村民出行極不方便。硬化這條道路成了村民多年來(lái)的愿望。借助“一事一議”財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)的東風(fēng)，駐村干部多次找到區(qū)交通局等相關(guān)部門(mén)，最終為村民爭(zhēng)取20萬(wàn)元資金，硬化了這條通組路。

半坎小學(xué)有100多名學(xué)生，多年來(lái)只有一臺(tái)電腦，教學(xué)設(shè)施老化，一些課桌甚至爛出了洞。愛(ài)心信息發(fā)出幾天后，停辦了的遵義醫(yī)學(xué)院子弟學(xué)校捐贈(zèng)40套桌椅，貴州宏懋晨集團(tuán)有限公司主動(dòng)聯(lián)系表示愿意捐贈(zèng)十臺(tái)電腦。

為了緩解村民看病難問(wèn)題，幾位駐村干部積極聯(lián)系遵義市第一人民醫(yī)院赴村開(kāi)展義診活動(dòng)，對(duì)卜臺(tái)村衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)幫扶，幫助提高衛(wèi)生室醫(yī)療水平，又聯(lián)系了新蒲移動(dòng)公司，安裝了兩臺(tái)信號(hào)增強(qiáng)設(shè)備，以解決村里通訊信號(hào)不好的問(wèn)題。協(xié)調(diào)了遵義市農(nóng)科所專(zhuān)家到村里實(shí)地考察，開(kāi)展種植示范，獲得了市相關(guān)部門(mén)5萬(wàn)元的蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，蔬菜規(guī)模種植已經(jīng)啟動(dòng)，還規(guī)劃了清水魚(yú)養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在開(kāi)展。