脫貧攻堅 桐梓在行動
——從典型鄉鎮的變化看桐梓脫貧實效

文丨 本刊記者 李佳旭

脫貧攻堅 桐梓在行動
——從典型鄉鎮的變化看桐梓脫貧實效

文丨 本刊記者 李佳旭

桐梓縣用超常規的思想、超常規的認識、超常規的要求、超常規的心態，補齊貧困這塊“短板”。在2016年要確保50個貧困村出列，1.55萬貧困人口脫貧；到2017年要確保貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。

寒冷的冬季，杉坪村老百姓正在花海翻整土地，為來年種植花苗作準備(李佳旭 /攝)

桐梓縣屬烏蒙山扶貧攻堅片區縣，位于貴州北大門，有貧困鄉（鎮）9個，已減貧摘帽5個。有貧困村121個，其中無集體經濟收入的空殼村97個。有精準扶貧對象22215戶55300人。主要致貧原因是自然條件差、貧困人口受教育程度低、增收門路狹窄，缺乏產業支撐、基礎設施滯后等。

桐梓縣近日召開了脫貧攻堅推進大會，全縣上下鼓起了“不破樓蘭終不還”的勁頭，拿出了“敢叫日月換新天”的氣概，搶抓“好機遇”、按下“快進鍵”、跑出“加速度”，盡非常之責、用非常之策、舉非常之力、創非常之績，立下“軍令狀”，咬定目標、苦干實干，將堅決打贏脫貧攻堅這場決勝戰。好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心，就沒有克服不了的困難。脫貧攻堅，桐梓正在進行時。

貧瘠之地的“翻身仗”

屋后低矮的方竹林密密麻麻順著山勢綿延數里，屋前的樹林里，散養的雞群悠閑地在地上覓食，桐梓縣黃蓮鄉黃蓮壩村王家坪組村民魏大成站在院中，高興地對記者說：“今年，我家總算是摘掉了貧困戶的帽子。”

魏大成全家六口人，以前，一家人的收入就靠田地里出產的傳統農作物，年進賬不超過1萬元，頭上那頂“貧困戶”的帽子，壓得他整整16年直不起腰來。2014年，魏大成在政府的資助下栽種了9畝玄參，隨后政府免費發放給他400只雞苗，幫他發展林下養殖，今年，政府又在全鄉實施方竹林改造。魏大成家有40畝方竹林，改造前，每畝方竹林能收150斤方竹筍，改造后增加到300多斤。按今年每斤3元的市價算，僅此就有4萬元的進賬。2015年，他家年收入達到了7萬元。

黃蓮鄉是全省100個扶貧開發一類重點鄉鎮之一，被稱為“遵義的西藏”。它集中了高寒地區、欠發達地區所有特點和困難，是遵義市平均海拔最高、生活條件最惡劣、貧困程度最深的地方之一。

亦因此，能夠離開黃蓮鄉成為了他們的夢想，身為黃蓮人的程淵便是其中之一。“我是土生土長的黃蓮人，對于我來說要離開黃蓮就只有讀書一條路。所以我很努力的讀書，最后考上重慶郵電大學。”程淵說，我走出了黃蓮，在外面有著體面的工作，也找到女朋友。

桐梓縣新站鎮建立的生態養雞場，飼養“跑跑雞”在市場上供不應求(李佳旭 /攝）

近年來，黃蓮鄉按照中央、省市精準扶貧的要求，將海拔高、氣溫低的“傳統劣勢”轉化為發展四季旅游的“新興優勢”，把發展獨具特色的高山旅游作為推動整鄉脫貧的致富之路，于2013年5月引進重慶南方集團投資90億元，開工建設5A級黃蓮風景區（貴州黃石公園），相繼引資建設大婁山竹海滑雪場、竹海公園，規劃建設民族風情文化街、干河溝跑馬場、湖南洞開發等項目。高山旅游催生當地農家樂、鄉村旅館的發展，目前該鄉已有近70多家鄉村旅館，可接待旅客3000多人，旅游服務業收入今年達到700萬元，旅游綜合收入接近2000萬元。

當程淵再回到黃蓮時，望著正在發展中的黃蓮，意外地選擇留了下來，決定在老家做一番事業。他說：“我在這里看到了希望！”

大力發展高山旅游的同時，該鄉全力做好發展特色農業這篇大文章，把青山變為“金山”， 把生態變為財富。良好的生態為當地的特色農業提供了絕佳的生長環境，方竹筍、中華蜂養殖、野生獼猴桃、天麻、黔北白山羊、黃牛、板栗、中藥材等特色農業在當地得到廣泛的發展，今年為當地群眾增加了不少的收入。如今，特色農業和高山旅游，成為該鄉精準脫貧路上的兩輪驅動。

當前的黃蓮鄉，“5+2”“白+黑”成為他們的工作常態，“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、特別能進取”的精氣神，將干部們的工作作風徹底轉變。鎮黨委副書記饒曉波說：“過去我每年必休假，現在都舍不得請了，就希望快點將黃蓮建設好，這樣大家才能有更好的生活。”

“扶貧開發，關鍵靠黨，關鍵靠干部，關鍵靠作風。”桐梓縣委常委、黃蓮鄉黨委書記張大亮說道，因為黃蓮鄉條件一直艱苦，一些干部干事沒勁頭，得過且過混日子，等靠要思想嚴重。所以一開始我們就把干部作風建設作為扶貧開發工作的重要保障，持續深入地推進干部作風建設，讓他們自覺變苦熬為苦干的過硬作風。

2010年，黃蓮鄉生產總值1800萬元、財政總收入135萬元、農民人均可支配收入1810元。2014年，黃蓮鄉完成地區生產總值5000萬元，是2010年的2.8倍；財政總收入1444萬元，是2010年的10.7倍；農民人均可支配收入5059元，是2010年的2.8倍；完成固定資產投資54200萬元，是2010年的6倍；累計減少貧困人口470人……

透過這些不斷增長的數字，人們感受到黃蓮鄉脫貧致富的決心與堅持。曾經的全省一類貧困鄉，如今正昂首闊步行進在紅紅火火的小康路上。

干群連心奮力脫貧攻堅

用七天時間，完成3080畝土地的流轉工作；用七天時間，清除完3080畝土地上的雜草根莖；同樣也是用七天的時間，12臺挖掘機24小時不停工，挖出一條長32公里、寬4.5米的毛胚產業路；一個月讓所有樹苗下地、一個半月硬化所有公路。“快！”加速度、搶進度，官倉鎮三合村黨員干部帶領老百姓行進在脫貧致富的路上。

在三合村“金澤地精品水果園”，記者見到，一條柏油路沿著山坡層次分明的梯田曲折蜿蜒而上。大片大片的李樹、梨樹、蘋果樹靜靜生長，曾經荒涼、貧瘠的土地上，重新煥發出致富的渴望。

三合村山高坡陡、水源匱乏，惡劣的環境讓當地群眾缺乏種植的積極性，全村835戶人家大都外出打工，導致大片土地荒蕪。2015年1月，當地政府從湄潭引進“金澤地”公司發展精品果園，公司老總看到三合村的狀況，打起退堂鼓。一場匯聚了桐梓縣官倉鎮機關、14個村居、三合村600多黨員、干部、群眾的“砍山開荒”運動在該村拉開序幕，短短一個星期，除草、整地、清場，硬叫整座荒山變成凈土，讓一度想“打退堂鼓”的金澤地公司老總孫春深受感動，安下心來扎根開發。

因地制宜發展特色農業產業園區，大力發展農旅一體的鄉村旅游，成為該鎮精準扶貧的戰略部署。“這次奮戰鍛煉了干部、增強了凝聚力、加深了魚水情。”官倉鎮黨委書記婁立峰說道。

一名副鎮長在山上連續工作七天，回家后洗著澡都睡著了；村支書曹先佐流轉土地時從三米多的坡坎上摔倒導致右手骨折，住院才七天，臉上都還有未消褪的血疤就又參加到了工作中；一名剛參加工作的女同志在工地上熬夜堅守，她說：“男同志們能堅持，我也能行！”……

在這期間，質樸的老百姓自發組織的一些活動也讓黨員干部們感動不已：老百姓深夜提著水壺到工棚里給干部們倒茶水；有一對夫妻因為修路占了自家唯一的一塊菜地，在家打了起來，但最終達成協定，工作組已經很忙很累，不要再去給他們增加麻煩；村里的30多戶村民，每家每戶自發排輪子推豆花、炒臘肉，把飯給施工村民和干部送到山上來；路修好了、苗栽下了，老百姓自發湊了兩萬塊錢，想請吃個飯感謝下工作組，但被工作組婉言謝絕了……

一名研究生畢業的副鎮長看到這樣戰天斗地、魚水情深的場面時，感觸地說：“以前以為只有在電視里才有這樣的情景，而我們現在就是在上演最真實的‘電影’。”

以前的官倉村，土地三分之一種包谷、三分之二是荒地，現在把土地集中流轉給公司，公司再返聘農戶進園區管理果園，每年僅工資和績效收入就超過3萬元。繼“金澤地精品水果園”之后，該村再次流轉土地5800畝，采取從外引進種植大戶和公司＋農戶的形式，大力發展經果林。

婁立峰說：官倉鎮正在打造的產業有20000畝經果林、15000畝蔬菜基地、3000多畝花卉苗木、3000多畝葛根種植，林下雞10余萬羽，建設標準肉羊養殖場21個，除此之外，老百姓還開設了鄉村旅館。許多老百姓通過這些產業逐步走上了增收致富之路。

2014年，官倉鎮已脫貧90戶357人，2015年脫貧152戶625人。“我們要打造省內整鎮脫貧的示范點，讓老百姓人在花園里、家在公園中，讓游客春賞花、夏納涼、秋品果、冬賞雪。”說到發展，婁立峰信心滿滿。

一片承載希望的土地

桐梓縣貧困面大、貧困程度深、貧困人口多。這些年，與黃蓮鄉、官倉鎮一樣，桐梓縣始終把扶貧開發作為一場輸不起的攻堅戰，調動一切可以調動的力量、整合一切可以整合的資源、發揮一切可以發揮的優勢，齊心合力向貧困“宣戰”！

據了解，桐梓縣將堅決把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，深入實施大扶貧戰略行動，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。進一步做好摸清底子著力解決“扶持誰”，結好對子著力解決“誰來扶”，開對“方子”著力解決“怎么扶”等工作，抓好思想扶貧脫窮志、易地搬遷挪窮窩、基礎攻堅改窮路、產業扶貧調窮業、醫療扶貧醫窮病、教育扶貧斷窮根、美麗鄉村換窮貌、社保兜底保窮人、黨建扶貧強窮村等工作的落實。

在具體措施上，桐梓縣將堅決打贏脫貧攻堅“六大戰役”：堅決打贏異地扶貧搬遷攻堅戰，確保4318戶搬得出、穩得住、能致富、不反彈；堅決打贏產業脫貧攻堅戰，大力發展方竹、蔬菜、經果、畜牧、鄉村旅游五大產業，完成低改方竹林5萬畝，種植蔬菜10萬畝，新增精品水果3萬畝，新增鄉村旅館床位20000張，建設重慶的花園、菜園、果園、公園、樂園；堅決打贏綠色桐梓建設攻堅戰，持續開展“月月造林”，植樹造林7萬畝，創建國家級生態縣、省級森林城市；堅決打贏基礎設施建設攻堅戰，補齊農村公路建設短板，確保建成通村油路1500公里，確保建制村100%通油路、100%通客運；堅決打贏教育醫療脫貧攻堅戰，保障3715名貧困學生享受公平教育，全面落實“三重醫療保障”制度；堅決打贏社會保障兜底攻堅戰，保障1.04萬“兩無”人口基本生活。

另外，桐梓將堅決落實遵義“中部跨越”發展戰略。縣委書記吳高波說：桐梓將深入研究分析區域性整體貧困現狀和貧困人口致貧原因，緊緊圍繞落實“1+10”文件和“35669”行動計劃。從嚴落實縣鄉村“十項行動”扶貧大綱，科學編制和扎實推進“十三五” 扶貧規劃。堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移實施新型工業化、新型城鎮化兩大戰略，推動“四個輪子”不停轉、協調轉、加快轉，確保2016年地區生產總值達到150億元，到“十三五”期末力爭突破280億元大關，在遵義“中部跨越”發展戰略守牢底線、走好新路、率先小康。

要保障脫貧攻堅取得最后勝利就需要以最硬的作風來層層落實。在這方面，桐梓縣認真落實扶貧開發“54321”幫扶機制，確保縣鄉村三級領導干部責任在一線、幫扶在一線、考核在一線。層層分解任務，層層落實責任，層層見人見事見成效。實行一周一調度、一月一督查、 一季一觀摩、半年一述職、全年一考核，落實貧困鄉（縝)、貧困村扶貧工作“一票否決”，在脫貧攻堅中強化落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，確保扶貧資金安全、幫扶干部干凈。

按照全省扶貧開發大會和省委、省政府“1+10”配套文件精神，結合有關縣（市、區）脫貧攻堅工作任務重的實際，市委、市政府研究決定，由市四家班子及有關領導掛幫有關縣（市、區）脫貧攻堅工作。其中，市政府掛幫桐梓縣脫貧攻堅工作，并成立了桐梓縣脫貧攻堅幫促工作領導小組。市政府掛幫桐梓縣脫貧攻堅工作，就是希望通過有力、有效、全方位的幫扶，確保桐梓縣貧困鄉鎮按期“減貧摘帽”、貧困村按期出列、貧困人口按期脫貧，推動該縣經濟社會實現新一輪發展。

在近日召開的遵義市大扶貧戰略行動推進大會上，桐梓縣已經簽下“開弓沒有回頭箭”的軍令狀，必將堅決完成攻堅拔寨的脫貧攻堅任務。吳高波表示：桐梓縣將進一步增強向絕對貧困發起全面總攻的使命感和緊迫感，充分認識脫貧攻堅的艱巨性，用超常規的思想、超常規的認識、超常規的要求、超常規的心態對待工作和補齊貧困這塊“短板”。在2016年要確保50個貧困村出列，1.55萬貧困人口脫貧；到2017年要確保貧困村全部出列，貧困人口全部脫貧。