尊重規律，才能走向“現代城市”

文丨 李 拯

尊重規律，才能走向“現代城市”

文丨 李 拯

作為人類文明的結晶，智慧創造和發展進步的標志，城市是人類進行經濟、政治、社會、文化等活動的中心，因此，城市發展規律也涉及各個方面，是一個相互關聯而又彼此耦合的復雜系統。梁思成先生說過“城市是一門科學，它像人體一樣有經絡、脈搏、肌理，如果你不科學地對待它，它會生病的”。也就是說，城市不是鋼筋水泥的簡單堆砌，更不是社會資源的機械組合，而是一個有機而復雜的“生命系統”，有它吐納呼吸的韻律、脈搏起伏的節奏和機體運行的規律。科學對待城市規律，就能促進城市健康運行；相反，如果不能科學地認識、尊重并順應規律，城市發展就會出現嚴重的失調、失衡和失序現象。

在一些地方，城市不斷擴大、新區不斷擴建，一圈地就是上千平方公里甚至幾千平方公里，表面上熱火朝天，但由于脫離發展實際，最后要么淪為野草叢生的爛尾工程，要么成為毫無人氣的閑置建筑。這說明，城市和經濟發展理應相輔相成、相互促進，一旦脫離發展實際而人為大搞“造城運動”，只能是“攤大餅”式的盲目擴張。再比如，空氣污染、自來水超標、垃圾圍城……城市環境問題的一個重要原因，就是產業過度集中，導致人口過度聚集。

上述現象，皆是不尊重城市規律的嚴重后果。這里固然有認識不清、水平不夠的問題，但更有政績觀問題。一些領導干部被政績沖動蒙蔽心智，被一時利益沖昏頭腦，從而對規律視而不見，讓發展為權力任性埋單，把“大手筆”變成“大敗筆”。可以說，不是缺少對規律的認識，而是缺少對規律的尊重；不是缺少對規律的發現，而是缺少按規律辦事的制度保障。因此，形成科學的考核體系、民主的決策程序、完善的問責機制，才能讓規律成為領導干部治理城市的準繩。

千百年來，城市一直承載著人類對美好生活的夢想和期盼，人們聚集到城市，是為了過美好的生活。對城市的治理者而言，既有“普遍視角”，又有“現實觀照”，既有“世界視野”，又有“國情意識”，才能把握城市規劃、城市建設、城市管理、城市生態、城市精神等各方面的規律，從而讓城市變得和諧宜居更美好。

“城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”中華文明延綿千載，積累了豐富的城市管理經驗。早在南朝時期，“京師翼翼，四方是湊”，就引發了“不爾何以為京師”的感慨。一個農耕古國曾經擁有璀璨的城市文明，現在同樣能把握城市“致密而緊湊”的構造，孕育富有活力、獨具特色的現代城市。