務川：決勝貧困

文丨馬 松

務川：決勝貧困

文丨馬 松

務川自治縣圍繞決戰交通、會戰水利、電力擴容、通信覆蓋不斷創造條件、抓住政策，在重大生產能力建設上取得了實質性突破，為決勝貧困夯實了堅實的基礎。

務川栗園草場（胡志剛/攝）

長期以來，務川因交通、水利、電力、信息等基礎設施薄弱，導致農業不發達、工業不強盛、三產不興旺，貧困面廣、貧困程度深，扶貧攻堅任務艱巨。近年來，該縣圍繞決戰交通、會戰水利、電力擴容、通信覆蓋不斷創造條件、抓住政策，在重大生產能力建設上取得了實質性突破，為決勝貧困夯實了堅實的基礎。

決戰交通 破解制約瓶頸

務川處于黔中經濟區、成渝經濟區與武陵山區集中連片扶貧開發共同輻射地帶，也是連接黔中經濟區與成渝經濟區經濟走廊上的“觸點”，可承接三大經濟區域的產業轉移擴散、物流轉接、交通延展、項目聯動。但一直以來，務川境內無高速、無國道，交通制約使務川富集的資源長期生在深閨人不識。

2011年,省委、省政府將務正高速列入全省高速公路網絡規劃“六橫七縱八聯”中的第一橫。2015年10月8日，務正高速建成通車,打通了黔東北連接渝東南的“黃金干線”,結束了務川無高速的歷史。

2015年12月17日，務川至塘口二級路改造現場機器轟鳴、人頭攢動，全線10多個標段的上千工人、數百機器上演著一場驚天動地的筑路進行曲。

務川至塘口二級路改造工程，建設里程為45.883公里，預計投資4.6億元。該公路是務川北接武隆（彭水）319國道的重要通道，輻射務川8個鄉鎮及重慶市武隆縣、彭水縣部分地區共30萬人。目前，該工程路基工程已完成65%，路面防護工程，地標、植樹、綠化、標牌等附屬設施建設也在緊鑼密鼓的進行，預計明年5月全面完工。

目前，務川公路通車里程達到3000多公里，實現了鄉鎮100%通油路，行政村100%通公路。據副縣長江波介紹，今后三年，全縣將投入資金150億元，全面建成德務、務彭高速公路務川段；實現務川至鳳岡、務川至彭水、務川至道真、務川至沿河、務川至德江和縣城至各鄉鎮全部通二級路，鄉際循環路、通村油路、20戶以上集中居住村寨硬化路全覆蓋。力爭到2018年，建成高速公路100公里，改造國道90公里、省道280公里、縣鄉道360公里，新建出境路和旅游路100公里，建設通村通組公路及產業路，從根本上破除交通瓶頸，為務川后發趕超注入強勁動力。

會戰水利 解決缺水問題

務川降雨量、地表水、地下水豐富，但因境內喀斯特地貌切割較深，豐富的水資源不能得到有效利用，造成城鄉人畜飲水、農業生態用水、工業及三產用水十分匱乏。僅2013年入夏的干旱，全縣便出現大面積農作物受災、人畜飲水困難和工業、三產停工停業。近年來，務川自治縣將水利列為“三年大會戰”基礎建設的重中之重，大興水利工程，初步解決了全縣城鄉居民飲水安全、農業生態用水“望天吃飯”和工業、三產用水極度困難的問題。

2015年12月14日，豐樂鎮新場村梨子園村民徐念輝告訴筆者，“以前，寨子里40多戶人家都要到三百多米外的水井里挑水喝，去來往返一趟就要花半個多小時，若遇干旱年還經常沒水喝，從去年安上自來水后，就再不愁用水了。”務川自治縣水務局局長向國介紹，梨子園人飲安全工程共投資50多萬元，從11公里外的燕龍山引來水源，能確保1100多人的飲水安全。僅2011-2015年期間，務川便投資10425萬元，新建像梨子園這樣的農村飲水安全工程321個項目點，解決了21.1884萬人的飲水困難。加上2011年前興建的農人飲項目，目前，全縣共投入了2億多元，建設了932個人飲安全工程，徹底解決了39.41萬農村人口飲水安全后顧之憂。

務川自治縣還先后在涪洋、黃都、柏村三鎮開展小型農田水利重點工程建設，2011至2013年三年間便投資5108萬元，解決有效灌溉面積達到3.3萬畝。2011-2015年，全縣總投資3735.35萬元，集中進行了中小河流治理11.658公里，有效保護了2.6萬人和1.1萬畝農田的安全；并投資2117萬元，完成水土流失綜合治理項目4個，治理水土流失21.36平方公里，為該區域的生態恢復、產業發展提供了有效保障。

為解決工業園區和旅游景區用水極度困難的問題，近年來，務川自治縣積極尋求上級支持，先后開工建設了省級重點骨干水源工程巖溪水庫、總投資17631.48萬元的茅天水庫工程和總庫容5480萬立方米的冉渡灘水庫工程。

目前，務川巖溪水庫導流工程通過截流驗收、大壩填筑即將完工、累計投資3.5億元；茅天水庫導流工程通過截流驗收、累計投資8500萬元；雙岔河水庫初設和冉渡灘水庫項目建議書獲批復；龍洞灣水庫前期工作啟動；城區供排水“PPP模式”擴建工程、小農水、中小河流治理等工程快速推進；蛤蟆井水庫渠道改造驗收投運。建成人均穩產高產基本農田0.45畝，新增解決農村安全飲水4.9萬人，農村飲水安全達標率已達95%。城鄉安全飲水、工程性缺水和農田有效灌溉等問題得以大幅改善。

電力擴容 確保動力保障

務川礦產資源豐富，開發潛力巨大。現已探明可供開采的礦產資源有20余種，地下資源價值4500億元。其中汞、鋁土、螢石、重晶石、煤炭五大礦儲量尤為豐富。但全縣沒有穩定高質量的電源，沒有多渠道的電力保障，除了能基本保證城鄉居民用電外，大工業、大經濟生產條件的電力根本不具備，導致全縣豐富的資源優勢長期無法轉換成經濟優勢。

近年來，務川自治縣委、縣政府圍繞供電的質量和效率，著力重點電網規劃和電力資源開發，加快電網升級改造。2011至2014年,務川電網共計投資近3.7億元，新增35kV及以上線路182.24公里、容量205MWA；10kV及以下新增10kV線路214公里、容量36.51MWA。2015至2020年計劃總計投資約3.1億元，新增35kV及以上容量120MWA；10kV及以下容量57125kVA。

2015年12月17日，在務川堡上至道真上壩的崇山峻嶺間，貴州宏電公司的工人們頂著嚴寒，在分段為架設的220kV輸變電工程線路作最后的檢查。該項目經理告訴筆者，務川（堡上）220kV輸變電工程總投資近1.4億元，輸電線路起點為道真220kV上壩變，線路全長38.5公里，建成后為務川主供電源,能滿足鎮南鎮氧化鋁建設所需電力，2015年底能建成投入使用。

據務川供電局計劃建設部主任唐奇介紹，目前，務川“十三五”2.4億元電網規劃編制通過省評審，完成鎮南堡上110kV輸出主體工程和35kV黃涪線、35kV樂居增容工程，開工建設110kV楓香輸變電工程，年度農村電網升級改造工程即將完工。環狀的電網、多電力的電網、輸配結合的電網和穩定的電壓初步形成，為發展大工業供電提供了重要保障。

通信覆蓋 提供支撐平臺

在務川縣城，因受數據交換設施的限制，交通紅綠燈管制信號錯亂長期得不到有效解決。一度時間，務川的信息化只局限于手機打電話。雖然開通了互聯網寬帶，但因帶寬小、訪問速度慢，一直為消費者所詬病。云計算、大數據、大交換、移動互聯網、國家信息高速公路網更是望塵莫及，信息化程度遠不能滿足新形勢下大企業入駐務川的需要。

為適應經濟轉型新常態，務川著力加快推進“三網融合”，落實“寬帶貴州”行動計劃，加快城區、園區、景區免費無線WIFI全覆蓋和“寬帶鄉村”等示范工程建設，實現行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋。實施重點行業物聯網應用示范工程。實施“互聯網+”工程，加快智慧社區、智慧園區、智慧商務、智慧物流等工程建設。全面優化鄉鎮用郵環境，實現鄉鎮快遞服務網點全覆蓋。

從務川移動公司提供的資料顯示，目前，全縣僅移動通信即建成2G基站213個、3G基站51個、4G基站243個、WLAN AP數量170個。中國移動（貴州）大數據中心及新農合信息系統、智慧商圈、黨建信息平臺、中國移動大數據1.0決策支持系統等多項大數據終端服務普及務川。

信息技術的不斷發展，務川的城市信息化應用水平正不斷提升。2015年11月10日，務川工業園區管委會主任幸仁舉在阿里巴巴農村淘寶務川洽談會上介紹，今年，該縣投資2000多萬在工業園區內修建了占地面積15000平方米的電子商務產業園，該園包括大數據呼叫中心、電商運營中心、體驗展示中心、物流分揀中心和電商孵化基地、眾創空間基地。2016年，還將在15個鄉鎮建立電子商務服務站，在各村建成電子商務服務點。

隨著高速路網的通聯、水利基礎的完善、電力供應的保障、通訊信息的覆蓋等重大生產力建設的逐步突破，務川決勝貧困、同步小康迎來了新的春天。

2015年11月16日，縣政府與澳洲瑪斯勒集團、申吉美羊羊現代農業科技有限公司簽訂了總投資2億元的綠色產業園區建設招商引資框架協議；2015年12月2日，務川縣政府與國創聯合控股投資有限公司在北京簽署了總投資300億元的開發合作項目,啟動該縣文化旅游綜合創意精準脫貧行動。

2015年11月10日，阿里巴巴農村淘寶區域經理陳柏安到務川洽談合作農村淘寶籌備工作事宜，并派人入駐務川，指導務川開展“農村淘寶”前期項目工作……