國有企業績效管理存在的主要問題及其解決方法的探討

趙雪蓮

（重慶仕益產品質量檢測有限責任公司 重慶 400000）

國有企業績效管理存在的主要問題及其解決方法的探討

趙雪蓮

（重慶仕益產品質量檢測有限責任公司 重慶 400000）

隨著市場經濟的發展，企業在面對多變的市場環境時，競爭壓力非常大。特別是對國有企業而言，一方面要從計劃經濟向市場經濟過度，另一方面也要經歷市場的沖擊，企業中產權不明、政企不分、責任不清等問題對國有企業經營的效益帶來嚴重的制約。本文主要針對國有企業績效管理中存在的問題進行分析，提出提高績效管理的相關解決對策，使國有企業的發展更加的科學化。

國有企業；績效管理；問題；解決方法

對于國有企業而言，現階段面臨的主要任務依然是改革與重組，是國企發展的必經之路。但對于企業領導者而言，不能再改變了企業組織管理結構后，就期待績效的提高。應該實施科學的管理方法對企業的發展進行引導，尤其是績效管理方法的實施，對于促進企業經濟效益的提高發揮了重要作用，但是在績效管理方法具體的實施過程中，還存在諸多的問題，需要一一解決。

1 國有企業績效管理中存在的問題

1.1 企業發展戰略與績效管理沒有對接

為了對企業的生存問題進行解決，企業通常都會制定相關的戰略目標、步驟、措施等，為企業的發展提供了方向和動力依據。而發展戰略在企業內部能否順利的實現，主要依靠對戰略目標進行分解，將具體任務細化到企業內部的每一個員工。但是，在對戰略目標進行分解的時候，并不是自上而下的分解，很多企業在目標管理中采用的是自下而上的方式。例如，部分國有企業年末均由各部門對年度目標以報表的形式提供上來，然后進行審核審批，通過后在簽訂任務書。這些標準及指標在制定的過程中，也都是部門自己來做，雖然這些績效管理的方式操作性較強、管理也比較靈活，但都是部門做出的任務設定，其企業的整體戰略目標在實施中無法得到保證。主要原因是企業各部門是立足于本部門對問題進行考慮，解決的是部門內部矛盾，無法從企業全局出發，關注企業整體戰略目標及效益。同時，企業管理者在對部門提交的報表進行審核時，也沒有結合企業整體戰略目標，導致企業戰略目標落實不力。

1.2 績效管理目標不明確

目前，很多國有企業簡單的將績效管理認為只是進行考核，用績效考核代替較小管理，員工的薪資、獎金、職位變動等都以績效考核結果來定，對績效管理的價值沒有根本的認識。更有甚者，認為績效管理就是企業管理中的萬能鑰匙，如用績效管理代替分配制度，雖然也有一些企業認識到了績效管理的重要性，但還是未能將績效管理與考核嚴格的區分開，在具體實施中，重視考核，造成績效管理的目標難以實現。

1.3 認為績效管理只是人力資源部的管理職責

在眾多國有企業中，很多企業認為績效管理只是人力資源部門的工作，而其它部門主需要對人力資源部門進行配合即可。雖然作為企業的管理者，也對績效管理工作十分認同，認識到員工績效水平的提高與績效管理關系密切，但是在實際工作中實施績效管理的難度非常大，而這些困難卻又恰恰來自管理自身。雖然企業管理者對績效管理工作的價值是認同的，但人力資源部門在開展績效考核工作時，各個部門掛歷者一般只會強調本部門工作的復雜性和重要性，不會過多的去考慮本部門在績效管理工作中的價值，認為本部門如果開展績效管理工作，無異于浪費時間和精力。

1.4 員工參與度低

現階段，通過相關研究發現，在績效管理工作開展中，員工對績效管理了解的非常少。絕大多數員工都對企業績效管理的開展流程、考核標準、相關標準的制定、員工如何受考核結果的影響等問題不清楚。員工自身對自己再工作中存在的問題、問題產生的原因及改正問題的方法等更是不了解。由于考核是對員工工作表現的評價，這是不爭的事實，因此管理者也認為考核相對比較敏感。甚至有的企業利用考核結果，實施末尾淘汰制，那么必然會在員工中造成不良的影響，因為必定會有人成為末尾而被淘汰。顯然，這種處理方式過于武斷，如果將此種方式公布于員工中，那么管理者與被管理者之間的矛盾沖突會進一步加大，對企業日常工作的順利進展帶來不利影響。

2 提高國有企業績效管理的方法

2.1 績效管理的實時應該站在企業發展戰略的高度上進行

通過實施績效管理，將企業發展戰略落到實處，轉化為可操作的過程，因此績效管理是關鍵的措施。平衡計分卡是績效管理中常用到的工具，能夠將企業的發展戰略和績效管理結合在一起。平衡計分卡一方面是一個很好的指標評價體系，另一方面也是一種有效的管理方法。利用平衡計分卡將戰略目標劃分為內部流程、客戶、財務、學習及發展等具體的指標。對這些指標逐一進行監督與考核，從而使整體戰略目標得到實現。通過平衡計分卡，使企業發展的戰略得到了明確，在企業內容各部門間也達到了共識，使企業的客戶滿意度和經濟效益都得到了增長，同時在員工認知度方面也得到了提升，促進了企業文化與戰略的傳播，讓員工明白自己的績效在企業整體戰略發展中具有重要的作用。績效管理是企業發展戰略落實的重要保障，而戰略是否能順利實施，是由績效目標是否能夠合理的分解、落實到每一個員工有關，如果戰略不能落實，主要原因就是績效目標分解中存在問題。總體而言，績效管理與企業戰略實施如果脫節，企業戰略發展的目標也就難以實現。

2.2 明確績效管理的目標

為了實施好績效管理工作，應該先設定好績效管理的目標，但對于部分企業管理者而言，績效管理往往只停留在管理者的意識中，沒有一個書面的要求，造成很多員工自己認為干的很好，但管理者認為干的并不好。因此，對于整體績效而言，績效目標的設定非常重要，需要在組織目標的基礎上，落實個人目標。①個性化績效目標的設定，也就是根據不同員工不同崗位，按照員工自身的性格、素質及能力設定差異化績效目標；②對目標制定的過程要加以關注，考核者和被考核者在溝通中，兩者所認同的績效目標一致時，績效管理的價值才能發揮出來；③績效目標的設定應該保持靈活，不能使目標僵化，要與外界環境相適應，確保員工的積極性。此外，應該通過對績效管理體系的建立和完善，提高績效管理的效果，績效管理體系包含計劃、實施、評估、反饋及結果應用幾個環節，在每一個環節中，都應該設置績效管理的目標，只有每一個環節績效管理的目標實現，企業整個績效管理的目標才能最終實現。

2.3 績效管理應該成為管理層共同的管理責任

對于績效管理本身而言，其系統性較強，而企業的戰略目標與層級績效目標的完成有直接的關系。各級管理者應該關注每一層級的績效目標的實現。在日常管理工作中，將績效管理作為重要管理工作內容。作為管理的有效工具，績效管理的參與者應該是管理者和被管理者，并非管理者的宣傳、支持與指導。不同層級管理者應該充分認識到自身在績效管理中的重要責任，通過績效管理工具，實現每一層級的績效目標，并且在員工績效目標的實現中給予充分的幫助。對于企業績效管理而言，在企業內部運行環境中發揮著重要作用，所以績效管理必然會受到企業內部環境的影響。從很大意義上來說，企業文化是企業內部環境的基礎，而企業文化形成與管理者有直接的關系，管理者的思想決定了整個企業的思想，管理者對企業發展的重視，決定了企業文化的形成，因此為了使績效管理在企業的發展中發揮出應有的作用，管理層應該重視企業績效管理工作，營造良好的績效管理環境，為績效管理的有效開展奠定良好的運行環境。

2.4 提高員工的參與程度

績效管理工作中，只有員工績效得到提高才能體現出績效管理的根本價值。在績效管理中，員工屬于重要的參與者，管理者應該確保員工能夠參與到績效管理工作的始末，如績效計劃的制定、績效的反饋、績效評價等過程。作為一種管理方式，使企業管理者和被管理者之間的一種承諾，管理者需要承諾員工的發展前景，被管理者需要承諾為企業發展付出努力。總的來說，績效管理的主要目的是為了提高企業管理的水平，將企業與員工的績效水平不斷提高。其中很重要的一點就是激勵手段在績效管理中的有效運用，某種意義上來說，激勵機制是績效管理中的一個重要機制，包含正激勵和負激勵。從激勵的方式來看，可以分為精神激勵和物質激勵兩個層面，不但應該通過獎金、工資等薪酬方面的激勵，滿足員工的需求外，還要包含員工價值的實現、升值等激勵措施。本著公平公正的原則，針對不同崗位人員在績效評價中，進行差異化的激勵。在整個績效管理中，通過員工的積極參與，使績效考核順利進行。

3 結語

本文主要針對國有企業績效管理工作中存在的一些問題進行分析，在此基礎上提出解決問題的措施，為我國國有企業在發展中開展績效管理工作提供相關的借鑒，最終目的是為企業的良好發展奠定基礎。

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[3]吳志森.國企績效管理中存在的問題及解決對策[J].現代經濟信息，2014（20）：126～127.

F272

A

1004-7344（2016）11-0222-02

2016-3-28