小城市火災風險評估

王佳強

（河北誠致規劃建筑設計有限公司承德分公司，河北承德　067000）

?

小城市火災風險評估

王佳強

（河北誠致規劃建筑設計有限公司承德分公司，河北承德067000）

摘要：以城市歷年火災數據、城市消防安全布局現狀等資料為基礎，從火災發生概率、火災損失、火災危險性、防護能力4個方面，應用AHP法構建了火災風險評估指標體系，應用GIS空間分析技術，對地塊各指標體系按權重進行疊加分析，并以承德縣中心城區（下板城）為例，得到城市火災風險評估圖。

關鍵詞：小城市，火災風險評估，GIS，疊加分析，AHP法

0　引言

近年來，隨著我國城鎮化快速推進，小城市發展迅速，城市規模不斷擴大。與此同時，小城市消防發展落后，消防公共設施“欠賬”嚴重，導致火災事故頻發，造成了巨大損失。城市的消防安全水平直接關系到一個城市或地區能否實現經濟、社會與環境的平衡發展［1］。2015年8月，公安部發布了《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》，要求著力加強城鄉消防規劃、公共消防設施、消防安全管理組織網絡和滅火救援力量體系建設。合理進行火災風險評估，是科學編制消防專項規劃的重要基礎。侯遵澤等應用層次分析方法對北京市宣武區進行火災風險評估；周亞飛等［2］曾利用GIS疊置分析模型得出城市火災風險等級圖；張一先等［3］利用模糊綜合評判法，對蘇州古城區的火災危險進行分級；周詳等［4］應用城市用地火災危險性分指標分析了天津市城市用地火災危險性。雖然國內外學者對城市火災風險評估有一定的研究，但較少涉及資料收集相對困難的縣級城市。承德縣位于河北省東北部，近年來，城市發展日新月異，中心城區面積和人口規模不斷擴大，城市火災損失也逐年遞增。

為此，本文以承德縣中心城區（下板城）為研究對象，應用GIS空間分析方法，建立基于城市總體規劃地塊單元的空間模型，將歷年城市火災數據與城市地理因素引入模型，根據不同用地性質和火災影響因子空間分布特征，計算評價指標體系權重及貢獻值。利用GIS疊加分析技術對每個地塊各指標按權重進行加權總和計算，得到城市火災風險評估圖，使評價結果更具直觀性和可分析性，為消防專項規劃資源配置提供參考。

1　數據及研究方法

1.1數據

1）承德縣火災基本情況。

a.近年火災情況。自2012年以來，承德縣總共發生火災169起，無人員死亡，共計造成經濟損失達283萬元。具體情況見表1。

表1　2012年—2015年火災情況統計表

b.火災起數分析。從圖1可以看出，近年來，承德縣火災總體呈下降趨勢，表明承德縣火災預防能力在逐步提升。

c.單次火災財產損失分析。從圖2可以看出，隨著經濟社會發展，火災損失呈明顯遞增趨勢，消防安全狀況仍不容樂觀。

圖1　2012年—2015年火災起數分析表

圖2　2012年—2015年單次財產損失分析表

2）消防安全布局現狀。

a.易燃易爆危險品庫。城區有易燃易爆危險品庫20家，其中加油、加氣站16家，鞭炮庫1家，燃氣、液化氣儲備庫2家，民用爆炸物品儲存庫1家。

b.建筑密集區。中心城區（下板城）建筑耐火等級低或滅火救援條件差的建筑密集區主要為城市棚戶區及城中村，主要有下板城村、東窯村、中磨村等17處，分布零散。這些地區普遍存在建筑密度大、耐火等級低，消防車通道不暢，消防水源不足等問題，消防安全隱患大。

3）消防公共設施現狀。

中心城區（下板城）現狀城市建設用地11. 7 km2，有城市消防站1座，老城區外圍區域基本上不在5 min責任區范圍內。

1.2火災評估方法

根據承德縣歷年火災發生情況，城市易燃易爆危險化學物品設施布局狀況及現狀消防能力，應用GIS空間分析方法，以地塊為單位，對承德縣中心城區（下板城）進行火災風險評估。

1.3城市火災風險評估指標體系

由于基礎資料有限，從火災發生概率、火災損失、火災危險性、消防救援能力4方面構建4個指標，應用yaahp軟件，采用AHP法獲取權重。具體指標及權重見表2。

表2　火災風險指標體系及其權重表

2　承德縣中心城區（下板城）火災風險評估

2.1城市火災指標風險評估

1）火災概率評價見表3。

根據中心城區（下板城）歷年火災數據，分析每類用地的火災發生概率，分別賦予每類用地火災概率評價值。

2）火災損失評價見表4。

表3　各類用地火災概率評價表

表4　各類用地火災損失評價表

根據中心城區（下板城）歷年火災數據，分析每類用地火災發生的損失，分別賦予每類用地火災損失評價值。

3）火災危險性評價見表5。

表5　地塊火災損失評價表

根據中心城區（下板城）易燃易爆危險品場所及耐火等級低建筑分布區域，分析各地塊火災危險性，賦予每個地塊火災危險性評價值。

4）消防救援能力評價見表6。

表6　地塊消防救援能力評價

根據現狀消防站布局，分析每個地塊消防救援能力，賦予每個地塊消防救援能力評價值。

2.2火災風險評估

圖3　中心城區火災風險分級圖

將地塊各指標評價值進行加權總和計算，對評價結果進行分級，1＜評價值≤1. 5為輕度風險，1. 5＜評價值≤2. 5為中度風險，評價值＞2. 5為高度風險，得到火災風險評估結果圖（見圖3）。從圖3中可以看出，高度風險區主要為老城區耐火等級低的建筑密集區和勞動密集固定資產高的工業生產區。

2.3承德縣火災風險評估的措施與建議

1）加快老城區棚戶區改造。

積極推進棚戶區改造工作，重點完成下板城村、東窯村、楊樹林村、老縣服裝廠片區、中磨村、大杖子村、干溝門村、大小蘭窩、大平臺村棚改工作，在棚戶區改造過程中，同步建設消防供水、消防車通道等設施。近期不能納入舊城統一改造的村莊，要結合村莊實際消防條件，完善消防設施。對于長條形棚戶區或沿街耐火等級低的建筑，宜每隔80 m～100 m采用防火分隔措施。如拆除一些破舊的房屋。有條件的地方，可每隔100 m～120 m開辟或拓寬防火通道，其寬度不宜小于6 m，既可阻止火勢蔓延，又可作為消防車通道，且方便居民平時通行。

2）完善消防公共設施建設。

推進甲山一級普通消防站建設，對現狀損壞的消火栓進行整修，隨道路、給水管網改造或新建同步建設消火栓。加強消防人員編制和消防設備的建設，加強建立社會搶險救援聯動機制。

3）加強重點單位監管力度。

建立消防安全重點單位檔案，對消防安全重點單位進行每日防火巡查，對公眾聚集場所使用或開業前進行監督檢查，舉辦大型群眾性活動前進行消防安全檢查。

3　結語

根據城市歷年火災情況和消防安全現狀，選取了4個評價指標，建立了基于中心城區地塊GIS城市火災風險評估模型，結果表明：

1）以城市歷年火災數據為基礎構建評價指標體系，更能反映城市火災特點，符合評估城市消防安全實際情況。

2）以城市地塊為評價單元構建GIS火災風險評估模型，能夠更好的體現自然要素和社會要素的空間變異性，為高分辨率的火災風險評估提供支撐，使評估結果更具科學性。

3）對于資料收集相對困難的小城市，本論文方法簡單實用，能較好反映城市火災風險狀況。

參考文獻：

［1］李冰可.中小城市火災統計分析［J］.科技信息，2012（20）：159.

［2］周亞飛，劉茂.基于GIS的城市火災風險評價及其在防災規劃中的應用［J］.災害學，2010，25（10）：258-263.

［3］張一先，王建平，方宗堂，等.城市定量火災安全評估方法——以蘇州古城區為例［J］.蘇州科技學院學報（工程技術版），2003，16（4）：27-33.

［4］周詳，倪照鵬，郝愛玲.城市用地火災危險性指標分析［J］.消防科學與技術，2013（2）：33-35.

Fire risk evaluation of small city

Wang Jiaqiang
（Chengde Branch Company，Hebei Chengzhi Planning Building Design Co.，Ltd，Chengde 067000，China）

Abstract：Taking urban fire data and urban fire security layout status as bases，starting from four aspects of fire frequency，fire loss，fire hazards and protecting capability，the paper establishes fire risk evaluation index system by applying AHP method，carries out overlay analysis of various index system weight value by applying GIS space analysis technology，and obtains city fire risk evaluation diagram by taking Chengde center city （Xiaban city）as an example.

Key words：small city，fire risk evaluation，GIS，overlay analysis，AHP method

中圖分類號：TU998. 12

文獻標識碼：A

文章編號：1009-6825（2016）09-0252-02

收稿日期：2016-01-19

作者簡介：王佳強（1989-），男，助理工程師