中國鋼鐵產能過剩 冰凍三尺非一日之寒

中國正面臨越來越大的國際壓力，要求化解鋼鐵供應過剩問題。因為隨著中國鋼鐵向國際市場的大量溢出，陷入困境的海外鋼鐵生產商面臨關停的風險。目前中國經濟增速正處于25年來最慢，而且勞資糾紛也呈現上升趨勢，中國政府擔心的一大隱患是，若裁掉數百萬鋼鐵工人，將可能帶來的社會動蕩問題?！瓣P停產能無法一夜之間完成，”一位與中國政府領導層有聯系的消息人士稱，“社會穩定是優先考量?！?/p>

2015年中國鋼鐵出口規模增至紀錄高位，這是導致國際鋼鐵價格跌至10年低位的一個主要因素。印度塔塔鋼鐵將撤出英國的決定歸咎于來自中國的廉價進口品，這一決定恐讓1.5萬個就業崗位不保。最近，超過4萬名德國鋼鐵業勞工走上街頭，抗議中國傾銷，另外也抗議產業整并等讓他們擔心會失去工作的議題。

官方數據顯示，中國年產能略超過11億噸，過剩產能約3億-4億噸/年，2015年出口達到創紀錄的1.1億噸，約是英國年度鋼材產量的10倍。

中國的過剩產能，很多是源起于2009年用債務助燃的刺激政策。當時中國政府向經濟注資4萬億人民幣，以抵御全球金融危機。這波刺激措施在2009年推動鋼鐵需求驟增高達1億噸，促使鋼廠利用廉價信貸大舉擴充產能。中國鋼鐵工業協會秘書長劉振江說，當年那些鋼廠大喜過望——他們不必倒閉了，松了一口氣，但也對產能過剩放松了警戒。

中國2月承諾將在五年內關停1億-1.5億噸老舊產能，為化解困局燃起一線希望，但由于中國當局力圖盡量減少裁員及對社會的沖擊，實際鋼鐵產量預料仍會維持高位。中鋼協已經警告，今年產能將會進一步增加。劉振江指出，既有鋼廠在抑制供應方面基本沒有作為，許多鋼廠陷入了“惡性循環”，一看到鋼價有改善跡象，就加大生產。他表示，許多鋼企“惡性競爭”，提高產量壓低價格，企圖逼走對手。

國務院總理李克強表示，中國政府希望加快提升改造傳統動能，淘汰落后產能，消化鋼鐵、煤炭等過剩產能。但中央政府面臨來自許多地方政府的強大阻力。大量“僵尸”企業依靠地方政府的支持得以茍延殘喘，地方政府害怕鋼企倒閉造成大量失業，因而接下它們日益沉重的債務。

國家發改委產業協調司巡視員夏農表示，中國的“適者生存”機制仍不充分，鋼鐵產業依然存在“劣幣驅逐良幣”的現象。