對保全證據(jù)公證作用與問題的探討

摘 要：在我國依法治國國策的實施下，社會法制環(huán)境越來越良性，國人依法維權(quán)的意識越來越強(qiáng)，法律訴訟的需求不斷增長，證據(jù)作為審判案情的重要依據(jù)的保全公證問題日益凸顯，加強(qiáng)對這方面問題的探討，是我們公證人應(yīng)該履行的責(zé)任和義務(wù)。

關(guān)鍵詞：保全證據(jù)；公證；依法維權(quán)

在我國依法治國國策的大力實施下，我國的法律法規(guī)建設(shè)越來越完善，以法治來規(guī)范社會生活的方方面面的態(tài)勢越來越凸顯，人們依法維權(quán)的意識越來越濃厚。無論是社會的依法治國，還是民眾的依法維權(quán)，在法律法規(guī)健全的基礎(chǔ)上，都需要以證據(jù)作為重要依據(jù)。從證據(jù)的類型看是多種多樣的，其中的一些種類的證據(jù)極易損壞或不易在人民法院審判案情時即使提取，如新鮮水果很快就會腐爛變質(zhì)，生命垂危的證人隨時隨地可能會失去提取證言的能力等，保全證據(jù)的措施就必須及時采取，保全證據(jù)公證就是必須采取的合法性措施。

一、保全證據(jù)公證的利用與作用

保全證據(jù)作為解決糾紛的重要舉措，為維護(hù)法治秩序、保護(hù)人身利益、建設(shè)和諧社會發(fā)揮著重要作用。保全證據(jù)的有效途徑是通過公證機(jī)構(gòu)來出具公證文書，公證機(jī)構(gòu)為民眾進(jìn)行的保全證據(jù)的公證文書會涉及到民生的方方面面，若住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等，具體問題是形形色色的，如借款人欠錢不還、拖欠房租不交、房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題、購買的商品出現(xiàn)的質(zhì)量問題、離婚財產(chǎn)糾紛等。這些形形色色的問題在生活中出現(xiàn)的頻率多多，在當(dāng)事人自行解決無法的情況下，提起訴訟到人民法院來審議就成為必然。當(dāng)然，人民法院既會接到民事訴訟案件，也會接到刑事訴訟案件，無論民事訴訟的還是刑事訴訟的案件都需要依靠證據(jù)來審理或?qū)徟校C據(jù)保全是必須注意到的，證據(jù)保全的責(zé)任和義務(wù)是由公證機(jī)構(gòu)來承擔(dān)的。

目前，我國公證機(jī)構(gòu)保全證據(jù)公證的經(jīng)驗在不斷積累，能力在不斷提高，服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)，作為日益彰顯。具體公正實力可見：目前和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的證據(jù)保全公證，這種形式的證據(jù)保全公證是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，也越來越多見。如某生產(chǎn)建筑器材的公司由于產(chǎn)品質(zhì)量好、設(shè)計合理、價格公允，產(chǎn)品在市場上一直供不應(yīng)求，有著良好的市場口碑和品牌效應(yīng)，企業(yè)利潤也十分可觀。然而，不久之后市場上就出現(xiàn)了諸多打著同樣品牌的山寨產(chǎn)品，該企業(yè)產(chǎn)品的市場份額被擠占，且山寨產(chǎn)品的質(zhì)量低劣，影響了影響了該產(chǎn)品的品牌信譽，也影響了企業(yè)的市場信譽。為此，企業(yè)平請律師在全國各地搜集產(chǎn)品侵權(quán)證據(jù)，并及時對侵權(quán)企業(yè)的購物過程進(jìn)行了保全公證，包括購物時間、地點以及整個過程，還詳細(xì)地在公證書的后面負(fù)傷了購物發(fā)票和購買產(chǎn)品的照片。這些保全證據(jù)公證在法院審理此案件時被采信，有力地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。還可見一對夫妻辦理離婚手續(xù)時涉及到房產(chǎn)歸屬的問題，女方同意放棄房產(chǎn)，但需要男方給付50萬元現(xiàn)金。但當(dāng)男方將50萬元現(xiàn)金支付給女方時，當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)價格已經(jīng)大幅度上漲了，這時的女方后悔了，便矢口否認(rèn)男方交給過自己50萬元。男方提起訴訟到法院，男方律師向公證機(jī)關(guān)請求將雙方的電子郵件進(jìn)行保全證據(jù)公證，公證處提取了雙方的電子郵件，郵件中清晰地說明了雙方隊房屋折價款的支付方式、時間等具體細(xì)節(jié)，這份保全證據(jù)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、保全證據(jù)公證中出現(xiàn)的問題與解決

公正立場問題。公證機(jī)關(guān)是我國進(jìn)行公證活動的國家機(jī)關(guān)和法定機(jī)構(gòu)，屬于第三方，公正活動的主要目的是證明證據(jù)的真實性，保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益，降低糾紛產(chǎn)生的可能性。公證機(jī)關(guān)時國家機(jī)關(guān)工作人員，在保全證據(jù)公證過程中應(yīng)當(dāng)以客觀、公正的態(tài)度來進(jìn)行公正活動，不能參與案件的審理過程，也不能與申請人或者案件雙方當(dāng)事人有利害關(guān)系。然而，現(xiàn)實中由于申請人一方申請進(jìn)行證據(jù)保全公證，公證人員容易出現(xiàn)先入為主的些許偏向申請人、不能站在公證立場的問題，因此，初具的公證書由于不全面的問題會遭到當(dāng)時雙方的質(zhì)疑。這種問題說明，公證員的出證立場必須強(qiáng)調(diào)，必須給予實事求是、公正公允的保證。

現(xiàn)場工作記錄問題。現(xiàn)場工作記錄往往因為保全行為隱秘或現(xiàn)場環(huán)境限制，不能及時或完整制作，但現(xiàn)場工作記錄卻是公證書作為證據(jù)提交法庭時，面臨質(zhì)疑而由被控雙方來調(diào)閱卷宗時最有力的說服工具。因而，哪怕在保全現(xiàn)場來不及或者沒有條件制作詳細(xì)記錄，也要盡可能的記下時間、嗲點、主要過程等重要數(shù)據(jù)，回去再行整理，最終進(jìn)入卷宗或附于公證書后作為附件使用的措詞應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密、一絲不茍，記錄穎詳盡具體，在場人員要簽名予以確認(rèn)。這種問題說明的是公證人員的工作作風(fēng)必須嚴(yán)謹(jǐn)，業(yè)務(wù)能力必須精干。

保全證據(jù)封存問題。公證員在保全證據(jù)公證過程中，為了保證保全行為的連續(xù)性、客觀性和真實性，往往需要對取得的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行封存并拍攝、攝像，以期當(dāng)事人提交法庭的證據(jù)與取回的證據(jù)是一致的。但有些大件物證或許不一定再需要被提交法庭，或許法官只是看看附在公證書后面的物證照片或公證書中對無證特征的描述即定案，所以有些公證員對于證據(jù)封存的概念比較淡薄，事實上，凡取回的證據(jù)，除有獨立包裝并拆開即破壞完整性外，均需要加貼封條進(jìn)行封存，有些需要由當(dāng)事人帶上法庭作證的即交回當(dāng)事人，有些可能面臨法庭調(diào)取的會暫存公證處。在緊急情況下，可以采取粘貼臨時標(biāo)簽的方式，對無證及存放環(huán)境等事實進(jìn)行固定。

保全證據(jù)公證規(guī)范問題。由于社會經(jīng)濟(jì)生活的越來越豐富，保證證據(jù)公證的種類越來越多，法律的出臺總是滯后于需要，因此，在現(xiàn)行的保全證據(jù)公證的法律法規(guī)總會出現(xiàn)缺乏相應(yīng)條款比照的問題，這就需要發(fā)現(xiàn)一個問題及時在業(yè)內(nèi)溝通交流和探討研究這個問題，以確保保全證據(jù)規(guī)范的越來越適用和越來越嚴(yán)密。

公證員的素質(zhì)和能力問題。公證員是保全證據(jù)公證的直接作為者。權(quán)利人之所以申請進(jìn)行保全證據(jù)公證，是因為自主進(jìn)行證據(jù)搜集和保全不如專業(yè)的公正公證機(jī)關(guān)和公證人員。然而，由于證據(jù)種類的日益多樣化和經(jīng)濟(jì)行為的日益復(fù)雜化，公證人員會面臨證據(jù)提取和和保全的許多意想不到的問題，這就需要公證人員粗短提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有在任何情況下，都能圓滿完成保全證據(jù)公證的任務(wù)，這里既需要強(qiáng)化職業(yè)道德，有需要強(qiáng)化工作能力，通過不斷提升個人素質(zhì)來適應(yīng)權(quán)利人的需求和公正事業(yè)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡光林.論公證調(diào)解制度的完善[D].安徽大學(xué)，2010.

作者簡介：

鄧悅（1977～），女，吉林市人，吉林市江城公證處四級公證員，本科，研究方向：法律。