德國：用法律限制房租

楊洋

從柏林大學畢業后，查爾斯在柏林工作，需要自己租賃房屋居住。最初查爾斯租賃的房子，租金每平方米7歐元。兩年后合同到期，房東把租金提高到每平方米10歐元。到3年的時候，房東把租金提高到每平方米14歐元，即使查爾斯極力協商，房東也不愿意降低租金。

在生氣中，查爾斯將自己租賃房屋的經歷在網上刊登出來，不斷有人留言，有過與他類似的遭遇。查爾斯趁機召集5000人，去包圍柏林市政府大樓示威，抗議房屋租金上漲過快，請求柏林市長克勞斯·沃韋賴特想辦法抑制房租上漲。

示威者高舉著各種各樣的口號，批評政府放任房屋租金持續上升，沒有考慮租房人員的負擔。他們齊心協力的吶喊，在街頭不停地回響，騷擾得市政府里的人難以正常上班，市長只能出來接待，并答應將他們的意見和建議，盡快提供給聯邦政府。

收到沃韋賴特的提案，德國政府認為有道理，住房是保障民生的基礎產品，有必要采取強硬或非市場手段進行干預，以便保障社會穩定。在深思熟慮后，他們開始修改房屋租賃法，采取措施限制房租上升。經過幾次修改，租房法修改案終于在德國議會通過。

和以前的法律相比，新的法律對房租上漲限制得更加嚴厲，對于老住戶3年內租金漲幅不得超過10%，新出租房屋的價格必須按照各地政府指定的價格，超過指定價格的20%，便是違規行為，顧客有權提起訴訟，索回超出部分資金;超過50%的，房東被認為賺取暴利，將會入獄3年。

限制房租規定，在合同有效期，即使房東有正當理由提高租金，也務必經過顧客同意。如果客戶不同意，房東不能自己提高租金，只能向法院提起訴訟，由法官作出判決。倘若顧客沒有及時交納房租，或者恣意破壞房屋的設施，房東可以強制要求他們搬走。

強行限制房租上漲的做法，會讓開發商投資的積極性受到打擊，而只有建造更多的住房，才是從根本上抑制房租增長的最好途徑，因此限制房租法的有效期只有5年，是解決房租上漲的臨時措施。限制房租法在柏林地區生效當天，德國交通、住房和城市建設部長拉姆紹爾說，新的法律不僅能夠限制房租過快上漲，而且可以平衡過去法律傾向顧客的局面。