社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育就業(yè)結(jié)構(gòu)演變及優(yōu)化策略分析①

陳文科　劉偉杰（.海南師范大學(xué)體育學(xué)院　海南海口　5758； 湖南師范大學(xué)體育學(xué)院　湖南長沙　40600）

?

社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育就業(yè)結(jié)構(gòu)演變及優(yōu)化策略分析①

陳文科1劉偉杰2
（1.海南師范大學(xué)體育學(xué)院海南海口571158；2 湖南師范大學(xué)體育學(xué)院湖南長沙410600）

摘 要：社會(huì)轉(zhuǎn)型的主體是社會(huì)結(jié)構(gòu)，是一種整體和全面的結(jié)構(gòu)狀態(tài)過渡，就業(yè)結(jié)構(gòu)作為社會(huì)勞動(dòng)力資源的分配體系，是社會(huì)結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵的一部分，而體育就業(yè)結(jié)構(gòu)是就業(yè)結(jié)構(gòu)重要分支之一，因此在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下研究體育就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。文章在闡述相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，分析就業(yè)結(jié)構(gòu)背景下的體育就業(yè)結(jié)構(gòu)，剖析社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展演變，提出在社會(huì)轉(zhuǎn)型期加強(qiáng)政策和法律的引導(dǎo)、增強(qiáng)區(qū)域性人才流動(dòng)、積極改革教育體制等策略優(yōu)化體育就業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型 體育 就業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化策略

社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)的變遷，這種變遷既包括同一社會(huì)形態(tài)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的量變，也包括社會(huì)形態(tài)的質(zhì)變，它是一個(gè)有特定含義的社會(huì)學(xué)術(shù)語，是指社會(huì)從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程［1］。我國自進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期后，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這種變化是整體和全面結(jié)構(gòu)狀態(tài)的過渡，同時(shí)就業(yè)結(jié)構(gòu)作為社會(huì)勞動(dòng)力資源的分配體系而在轉(zhuǎn)型期不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，在體育領(lǐng)域中同樣如此。體育就業(yè)結(jié)構(gòu)是就業(yè)結(jié)構(gòu)重要分支之一，也是衡量中國體育事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，因此在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下研究體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程，并提出加強(qiáng)政策和法律的引導(dǎo)、增強(qiáng)區(qū)域性人才流動(dòng)、積極改革教育體制等策略優(yōu)化體育就業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更好促進(jìn)中國體育事業(yè)的發(fā)展。

1　就業(yè)結(jié)構(gòu)與體育就業(yè)結(jié)構(gòu)

1.1就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)結(jié)構(gòu)又稱社會(huì)勞動(dòng)力分配結(jié)構(gòu)或勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，指一個(gè)國家或地區(qū)中國民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量、比例及其動(dòng)態(tài)的相互關(guān)系，也指不同就業(yè)人口與總就業(yè)人口的一種比例關(guān)系，它表明了勞動(dòng)力資源的配置狀況或變化特征［2］。就業(yè)結(jié)構(gòu)可以看成是社會(huì)勞動(dòng)力在國民經(jīng)濟(jì)各地區(qū)、各領(lǐng)域、各產(chǎn)業(yè)、各部門的分布、構(gòu)成和聯(lián)系，影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的要素，一是勞動(dòng)力（就業(yè)者）本身的素質(zhì)技能和就業(yè)能力；二是社會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)場(chǎng)所。

1.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的特征

就業(yè)結(jié)構(gòu)的特征具體體現(xiàn)在功能性、復(fù)雜性和歷史性。就業(yè)結(jié)構(gòu)的功能性指就業(yè)結(jié)構(gòu)本身在內(nèi)部與外部聯(lián)系和相互作用中表現(xiàn)出來特有的功用和能力［3］。就業(yè)結(jié)構(gòu)的各要素之間有信息、物質(zhì)、能力的交換和流通，同時(shí)結(jié)構(gòu)的各層次和要素之間彼此協(xié)調(diào)才能發(fā)揮就業(yè)結(jié)構(gòu)的功能；就業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性體現(xiàn)在各要素之間是按照一定的規(guī)律和法則有序進(jìn)行劃分和組合。就業(yè)結(jié)構(gòu)包涵有層次結(jié)構(gòu)、種類結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等；就業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性指就業(yè)結(jié)構(gòu)在任何一個(gè)國家和地區(qū)，都是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從原始到先進(jìn)且不斷發(fā)展和進(jìn)步的歷史性過程。

1.3體育就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)結(jié)構(gòu)是一種勞動(dòng)者素質(zhì)技能與資本結(jié)合所形成的就業(yè)狀態(tài)，這種就業(yè)狀態(tài)在任何細(xì)分領(lǐng)域均有其特性，在體育領(lǐng)域中也是如此。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，體育領(lǐng)域中的就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，這種變化是對(duì)體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。在國民經(jīng)濟(jì)高速增長、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提下，體育作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，體育就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的轉(zhuǎn)變，由在各體育系統(tǒng)中體育機(jī)構(gòu)人員任職情況可以體現(xiàn)。

表1　中國就業(yè)基本情況信息表

表2　中國就業(yè)人員信息表（按三次產(chǎn)業(yè)分）

2　體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的就業(yè)契機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，國家不斷加大對(duì)體育的投入，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，一系列政策如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》《全民健身計(jì)劃綱要》和《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》的繼續(xù)深化實(shí)施，為體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了更大的契機(jī)。同時(shí)隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人們的教育水平和生活水平不斷提高，越來越多的人參與體育活動(dòng)并用科學(xué)的體育健身行為來改變自身的生活方式和消費(fèi)方式，在此基礎(chǔ)上，體育市場(chǎng)前景巨大，體育消費(fèi)形成新的格局。體育消費(fèi)包括：休閑娛樂體育消費(fèi)和保健康復(fù)體育消費(fèi)等。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以滿足人們的體育需求，而且還能增加就業(yè)人口，拉動(dòng)內(nèi)需和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)體育社會(huì)中就業(yè)結(jié)構(gòu)有非常大的影響。

3　社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變

中國自1978年改革開放以來，體育社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)明顯，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的模式與規(guī)律體現(xiàn)在就業(yè)基本情況和就業(yè)人員信息上。就業(yè)基本情況和就業(yè)人員信息不僅能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展下社會(huì)各人力資源配置比例，同時(shí)可以體現(xiàn)中國社會(huì)和體育社會(huì)在特定時(shí)間、空間點(diǎn)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且還可以是中國社會(huì)和體育社會(huì)中結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要參考之一（見表1）。

通過中國統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變主要以產(chǎn)業(yè)間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)型演進(jìn)為主，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的就業(yè)比例逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)在中國社會(huì)發(fā)展過程中所占比例越來越重，以地域間勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的地域型演進(jìn)、勞動(dòng)力素質(zhì)間的升級(jí)演進(jìn)為輔。具體有以下3個(gè)演變特征（見表2）。

3.1體育社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)

體育屬于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，在改革開放初期，“產(chǎn)業(yè)”一說在體育領(lǐng)域中尚不普及，但是該時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)在幅度與趨勢(shì)上基本保持一致。在改革開放中期，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)構(gòu)變動(dòng)幅度大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)幅度。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的后期，第3產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)幅度基本一致。

3.2不同所有制結(jié)構(gòu)下的體育社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)

1978年改革開放以來，我國政府對(duì)私營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)形式的支持力度越來越大，并且在國家頒布諸多政策的鼓勵(lì)與引導(dǎo)下，我國非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。這在體育領(lǐng)域中更是如此。公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員數(shù)量逐年減少，非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員數(shù)量不斷攀升。

3.3城鄉(xiāng)體育社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“城鎮(zhèn)居民參加體育活動(dòng)的人數(shù)占城鎮(zhèn)人口的比例為50.8%，而農(nóng)村僅為26.90%”，我國東部地區(qū)體育人口為21.5%，中部體育人口為21.4%，西部體育人口為8.1%。數(shù)據(jù)顯示了城鄉(xiāng)間體育的顯著差異，同時(shí)人們參與體育的積極性從東部、中部到西部呈現(xiàn)依次遞減的態(tài)勢(shì)，由此可見城鄉(xiāng)差別在體育中體現(xiàn)明顯。然而，城鄉(xiāng)體育活動(dòng)人數(shù)的不同和區(qū)域體育人口的差異對(duì)體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的重要影響顯而易見。

4　社會(huì)轉(zhuǎn)型期體育就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略

當(dāng)前中國體育社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷升級(jí)和優(yōu)化，但仍面臨：體育就業(yè)人口的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)遞減、就業(yè)人口中男女比例失衡、就業(yè)人口地域分布不合理、就業(yè)人口產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）分布不合理等問題，需要進(jìn)一步調(diào)整。

4.1加強(qiáng)政策和法律的引導(dǎo)

體育社會(huì)中的就業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中離不開國家強(qiáng)有力的政策指引和法律的嚴(yán)格規(guī)定，在政策和法律的雙重監(jiān)管下，體育就業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)問題和就業(yè)人口中男女比例失衡問題可以得到有效控制。具體措施有國家的各項(xiàng)就業(yè)政策信息頒布和實(shí)施到位，發(fā)揮法律的強(qiáng)制力作用和認(rèn)同性作用，改善工作環(huán)境、消除年齡歧視和適當(dāng)延遲退休年齡等措施和手段。就業(yè)人口中男女比例失衡問題很大程度上歸咎于性別歧視，因此應(yīng)出臺(tái)就業(yè)性別歧視防治法，建立性別歧視防治法制體系。同時(shí)，在財(cái)政、稅收、社保等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。

4.2增強(qiáng)區(qū)域性人才流動(dòng)

我國東部地區(qū)體育人口為21.5%，中部體育人口為21.4%，西部體育人口為8.1%，體育人口分布的不均在一定程度上是由地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡所致，這同時(shí)導(dǎo)致了就業(yè)人口地區(qū)分布的不均。因此，促進(jìn)區(qū)域性人才的流動(dòng)，縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)融入具有重要意義，經(jīng)濟(jì)的融合方能實(shí)現(xiàn)全國范圍的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)全國的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。西部、中部、東部開發(fā)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加區(qū)域性人才流動(dòng)，調(diào)整就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3積極改革教育體制

體育社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)代表了各體育部門所占用的社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量、比例及其動(dòng)態(tài)的相互關(guān)系，同時(shí)是不同體育就業(yè)人口與總體育就業(yè)人口的一種比例關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步合理和優(yōu)化需要加大教育投資力度，在大力發(fā)展東部的同時(shí)推進(jìn)中、西部人才自主培養(yǎng)戰(zhàn)略，改進(jìn)中、西部資本投入結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資本的就業(yè)促進(jìn)技能，平衡教育投資分配，加大農(nóng)村教育投資力度，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育與非正規(guī)就業(yè)人口再教育。

參考文獻(xiàn)

［1］鄧少君.論轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾形態(tài)與歸因［J］.暨南學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2015（4）：48-55.

［2］王燕飛，曾國平.FDI、就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷［J］.世界經(jīng)濟(jì)研究，2006（7）：51-57.

［3］邊文霞.就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵、理論與趨勢(shì)分析——以北京市為例［J］.北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（5）：120-125.

劉偉杰（1990，3—），男，漢，湖南長沙人，研究生在讀，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。

中圖分類號(hào)：G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2016）05（a）-0093-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.13.093

作者簡(jiǎn)介：①陳文科（1980，3—），男，漢，湖南益陽人，碩士學(xué)位，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育等。