雞西市滴道區傾力助農創業就業

王麗君　王大偉

近年來，雞西市滴道區圍繞“大眾創業、萬眾創新”重大決策部署，加強農民創業組織領導，營造創業氛圍，針對農民創業需求和就業困難，開展創業培訓、制定落實扶持政策、打造創業典型、謀劃創業園區，全面激發農民創業熱情和創業能量，取得了初步成效。2015年，新增各類農民創業實體21個。其中，個體工商戶9家，合作社7家，種養大戶5家，新增設施大棚26棟，規模種植1800畝，輸出剩余勞動力360人。

營造創業氛圍

為推進農民創業工作開展，特別成立了由主管區長任組長、區農林水牧局、兩鄉政府、就業局、國土局、工商局等相關部門負責人為成員的農民創業領導小組，專門負責農民創業的組織指導和協調服務。由小組對有意向創業的農民實行“一對一”服務，在證照辦理、項目建設、生產經營方面全程跟蹤服務，已幫扶陳宏玉、張勝臣、劉福利、王金華等成功創業。

為營造創業氛圍，該區積極引導、加大投入、創造條件激發全區農民創業熱情。一是建設8800平方米的大學生創業一條街，給予創業大學生首年免租金，每戶5萬元無息貸款的鼓勵扶持政策，有50戶大學生成功在此創業。其中，農家樂飯莊、生鮮超市、土特產專營店等9個項目是農民大學生創業，大大鼓舞了大學生回鄉創業熱情。二是建設600平方米“互聯網+”綜合服務示范平臺，通過利用信息通信技術以及互聯網平臺，幫助農民依托平臺創業，實現互聯網與傳統農業進行深度融合，創造新的農業發展形態。

加強創業服務

在項目選擇上，針對農民有創業愿望但缺乏創業項目的實際，他們建設了農村創業項目儲備庫，提供相關項目咨詢、政策服務，為農民解決創業項目問題。打造了農民張勝臣創業典型，區政府組織專人帶領張勝臣赴浙江考察學習，建立了生產銷售合作關系，成功引進了獺兔養殖項目，并在團山子村提供6000平方米建廠用地，現已建起了1200平方米的全自動機械化兔舍，4000平方米的飼料加工分廠，2015年，出欄獺兔2萬只，銷售額120萬元，安置農民就業28人。獺兔養殖不僅經濟效益高，為農民創收，還可年消耗6000多畝的秸稈。

針對農民創業資金不足的實際，該區整合農業產業化、農業科技等農業政策，就業局、婦聯、小額免息貸款，農商銀行擔保貸款等資金，全力扶持農民創業。近兩年，共爭取項目扶持資金1200萬元，免息、貼息貸款2600萬元，為農民解決創業資金問題。通過政策、資金扶持，打造了陳洪玉創業典型。2012年園區建設資金緊張，區政府主動協調省擔保公司，幫助陳洪玉從信用社商業貸款1500萬元，同時，投資500萬元為園區安裝了三臺供暖鍋爐，保證了工程如期順利完成。到目前，園區總投資近7000萬元，建成高效日光節能溫室110棟，鋼架無立柱大棚110棟，現已全部達產達效，年產蔬菜4000余噸，產值達5000余萬元，安置農民就業200人。

在技能培訓上，針對農民創業信息技術落后的實際，區委組織部，區就業局、農林水牧局舉辦了多次專題培訓。去年以來，舉辦各類農民創業、就業培訓班19期，培訓農民550人，為農民解決創業技能問題。通過創業、就業培訓，打造了王金華創業典型。參加創業培訓的王金華，帶領土建技能培訓班的120名農民組建了施工隊，2015年，施工隊在鄭州包攬高鐵修建和采石工程，人均年收入達到8萬元。

在創業服務上，針對農民就業難，勞務輸出通道閉塞的實際，建設了由就業局、民政局、農林水牧局、兩鄉政府構成的聯合服務平臺，幫助農民解決就業問題；通過平臺服務，打造了劉福利創業典型。近兩年，返鄉農民大型施工機械駕駛員較多，通過各平臺單位組織16名駕駛員成立了由劉福利帶頭的土建工程機械車隊，并幫助協調租賃設備，承包農村土地整理工程，車隊施工期內人均收入達到15萬元以上，成功解決了他們的就業問題，也成就了劉福利的創業夢想。

發展優勢產業

去年，該區依托區域資源優勢，充分挖掘鄉村、鄉土、鄉韻潛在價值，謀劃建設九大創業園區、扶持十大創業項目，采取“政府扶持+公司指導+農民創業”等運作模式，鼓勵農民積極創業、勇于創業。謀劃建設團山子村萬畝綠色水稻，平安村萬畝白瓜子，大通溝村、西安社區、蘭嶺鄉萬畝樹莓桑樹，王家村千畝標準化設施蔬菜，新立村千畝設施韭菜，大同村千頭肉牛，蘭嶺村千只寒羊，新風村萬頭生豬，南甸子村十萬只蛋雞九大創業園區。扶持滴道河鄉現代農業文化綜合體、肉牛養殖加工、樹莓桑蠶產業化、綠色蔬菜加工、生物飼料加工、小城鎮建設等創業項目。計劃利用2年時間，通過園區建設和項目帶動，為農民提供創業政策和機遇，鼓勵創業基礎好、創業能力強的農民融入園區、帶動農民創業實體達到50個以上，安置就業1000人以上，農民人均純收入年均增長8%以上（達到17000元）。endprint