高考“全國一張卷”還不到時候

近日，教育部部長袁貴仁在十二屆全國人大四次會議記者會上就“教育改革與發展”相關問題回答了中外記者提問。

2016年高考26省份統一命題

袁貴仁表示，2016年高考全國將有26個省份選擇統一命題，北京、上海、天津、江蘇、浙江5省份還是分省命題。

“從2004年開始，先后在16個省份進行分省命題試點，15個省份由國家考試中心命題，但不是一張卷子，是有四套卷子。這就說明，我們每年高考約二十套卷子在進行。”袁貴仁在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上說，17家單位在命題，質量不一是最大的問題。

他說，分省命題成本比較高。2016年，原來16個分省命題的省份自動申請退出了11家，因此今年的全國高考將會有6個命題中心，一個是國家的，其它就是這5個省市的。

對于將來高考是否會過渡到一個命題中心、也就是俗稱的“全國一張卷”的問題，袁貴仁表示，使用一份卷子，要由實踐來提供答案，這個事情還為時過早。

中國義務教育仍然為九年

針對社會關注的“中國是否要延長義務教育年限”問題，袁貴仁明確表示，經過中央決策，“十三五”期間中國義務教育仍然為九年。

“義務教育是一個國家的基本教育制度安排，一個國家不可能同時存在幾個義務教育的模式。”袁貴仁說，中國不延長九年義務教育，但會重點把義務教育辦得更好。

袁貴仁透露，對這一問題，在研究“十三五”規劃綱要草案時，教育部曾組織專家進行了反復的論證測算，也征求了各界意見。他指出，“十三五”提出普及高中階段教育，意味著國家已經明確中國的教育普及是十二年就是說九年義務教育加三年高中階段教育。

目前，我國實行九年義務教育免費。袁貴仁說，“十三五”將逐步推進中等職業教育免費。現在中等職業教育免費已達到90%，二十幾個省份已全部實現中職免費，意味著中職免費全面完成為期不遠。下一步將率先在普通高中建檔立卡的家庭困難學生中免學雜費，說明我國盡管是九年義務教育，但高中階段也會逐步實現免費教育。

袁貴仁表示，非常贊同一些地方根據自己實際情況對高中全部實行免費，甚至對學前一年也實行免費的做法。“學前和高中不是義務教育，但是我們正在延伸普及的年限和范圍。”

開始推進“鄉村教師支持計劃”

袁貴仁直言，他一直關注農村教育，盡最大努力補足短板。

近年來，國家采取一系列扶持政策改善農村教育，如免費師范生教育、特崗計劃、國培計劃等，但在袁貴仁看來，當前教育的城鄉差距仍客觀存在。加強農村教育，關鍵要把農村教師隊伍建好，而建好的根本是農村的教師能下得去、留得住、教得好，這涉及農村教師的補充、農村教師的待遇和農村教師的水平等諸多問題。

袁貴仁說，去年國務院印發《鄉村教師支持計劃》已對鄉村教師隊伍建設做了全面的部署，當前正從多方面正在積極推動落實該計劃。

具體措施包括：統一城鄉教師編制標準；拓展農村鄉村教師來源渠道；切實提高鄉村教師待遇，包括將對所有鄉村教師進行生活補助；職稱評聘要向鄉村教師傾斜；要加強城鎮優秀教師向農村輪崗交流；不斷加大鄉村教師的培訓力度；建立鄉村教師榮譽制度；推廣鄉村教師縣聘校用等。

袁貴仁表示，目前，按國務院統一要求，全國31個省份都已做了實施方案并開始推進。教育部將會同有關部門加大協調，加大對貧困地區、貧困鄉村的轉移支付推進各地新出臺的面向鄉村教師優惠政策盡快落地實施。