我國家事審判立法應怎樣完善

宋耀紅

一、在組織架構上，應建立獨立的家事審判法庭。自2007年至2010年，廣東省受理的婚姻家庭糾紛（不含繼承糾紛）案件數量已占廣東省受理的一審民事案件總量的10%以上。由此，家事案件的數量比重及增長速度表明設立專門的審判庭的前提條件已經具備。家事案件不僅涉及法律上的權利義務關系，還涉及家庭成員之間的情感及倫理糾葛。應采用綜合性思維，在妥善處理法律關系外，還有效化解當事人之間的情感沖突，達到案結事了的效果。綜合家事案件特征來看，家事案件審判員除必須熟悉婚姻家庭審判業務、審判工作經驗豐富、協調能力強、善于做群眾工作并且責任心強等條件外，還需選取有婚姻經歷的男性和女性人員組成家事案件合議庭。

二、在訴訟程序上，應增設家事訴訟特別程序。家事訴訟案件價值取向在于促進當事人之間的情感彌合及實現和解。職權探知主義更適用于家事案件。即公權力通過對家事案件的干涉，降低當事人的相互敵對情緒，從而化解矛盾。家事案件具有極強的人身屬性和私密性。在證據規則方面，家事案件可有條件地降低證明標準，擴大法院依職權進行調查取證的范圍。家事案件要做到案結事了，需要平衡法律關系及身份關系的矛盾沖突，即第三方力量有效參與家事訴訟無可避免。

三、在制度構建上，家事案件需要設立特別制度。我國應推行家庭財產申報制度，以此有效遏制不誠信的家事訴訟行為，防止當事人隱瞞財產。家事訴訟期間是家庭人員由親密轉為陌生乃至敵對的過程，當事人存有極大心理障礙，需引入心理矯正機制，輔助當事人回歸正常生活。法院可與民政機關共同開展離婚協議司法確認工作，施行登記離婚協議司法確認機制，減少當事人的訴累。法院可制定探望撫養檔案制度，從而為當事人對探望履行狀況的舉證及撫養權的歸屬等問題提供有效依據。