張軍樂
不 知不覺來到烏蒙山中的馬邊縣已9個多月,這里的一山一水,一草一木,從陌生到熟悉,到無比親切,融入的是我們的情,烙印在我們的心。
2015年8月,我和中央紀委干部帥志聰、樂山市紀委干部李謙響應工作號召,告別繁華都市,以“第一書記”身份來到美麗的彝鄉——四川省樂山市馬邊彝族自治縣,開啟了我們的烏蒙生活。
初到馬邊,美麗的自然風光令人沉醉。然而,交通的閉塞、文化知識的相對匱乏,使得這片美麗的土地成為烏蒙山集中連片特殊困難地區的一員。以我們現在幫扶的勞動鄉柏香村為例,全村因病致貧60戶、因殘致貧14戶、因學致貧20戶、缺資金68戶、缺勞力45戶、缺技術49戶、住房條件差105戶,很多家庭同時有以上多種致貧原因。全村“三房戶”(茅草房、木板房、土墻房)180戶。貧困面寬、量大、程度深,住房難、飲水難、上學難、就醫難、增收難等問題十分突出,成為扶貧攻堅一塊難啃的“硬骨頭”。
“長大了我也要當‘第一書記”
“扶貧攻堅重在精準,成敗也在于精準。”得先摸清“家底”。柏香村地廣戶多分布散,山高彎急道路險,12個村民小組2000多人分布在18.5平方公里的大山里,我們仨對照四川“六個精準”要求,挨家挨戶走了4個月。在相關部門的大力支持下,全村566戶2203人,從基本身份信息到每個人的學歷專業、收入來源、健康殘障、補貼參保、致貧原因、幫扶措施等都分門別類建立了數據庫,為后期精準幫扶摸清了第一手資料。
走訪中,本村2組該上小學三年級的曲別娘娘,輟學在家操持家務的弱小身影映入了帥志聰的眼簾。是什么導致她輟學在家呢?原因是她家太窮,母親離家后再也沒有回來……為了補貼家用,父親不得不外出打工,將兩個7歲、9歲大的妹妹留給了同樣還是孩子的曲別娘娘。
“扶貧先扶智,再難也不能放棄教育!”帥志聰找到我和李謙一起商量對策。由于村上小學只能讀到二年級,我們便來到勞動鄉中心校對接協調,校方同意讓曲別娘娘帶著兩個妹妹一同住校上學,同時還幫忙先行墊付了三姐妹一年的生活費。“有三位哥哥的幫助,我才能讀書,將來長大了我也要當‘第一書記,幫助更多的鄉親們!”曲別娘娘的話語,讓我們心里暖暖的,更讓我們看到了彝鄉脫貧的希望。
有一天,我們在10組貧困戶劉普華家走訪時,這個43歲的漢子竟然噙滿眼淚。妻子患精神病多年沒錢送醫,75歲的老母親體弱多病,家里僅有的一間房兼具了客廳、臥室和廚房全部功能,家庭的重擔讓這個堂堂男兒身心憔悴。看著他家徒四壁、生活艱辛至此,我們的眼眶早已濕潤。大家暗下決心,一定要想盡辦法幫他走出困境!經過多方爭取支持,我們幫劉普華的妻子購買了醫保,申請了醫療救助,今年初,終于將她送入醫院并免費治療,同時協調醫院多次進村義診,為劉普華的老母親免費檢查治療。就在我寫這篇手記前夕,劉普華已安心地踏上了外出務工的旅程。
在這4個月的走訪中,我們協調解決拖欠農民工工資、村民小組長私分集資款等問題26個;幫助彝族孩子入校學習25人;聯系免費職業技能培訓7人,醫院入村義診700余人次,慈善機構進村慰問特困戶、殘疾人26戶……每次看到村民充滿信任和期待的眼神,感受著緊握著我們手的熱度,以及困難解決后對黨和政府的感恩感激,我們感到吃再多的苦也是值得的!
“做法和思想在村里常駐下來了”
隨著駐村幫扶工作的深入,扶貧規劃逐步實施,涉及村組及個人利益的糾葛越來越多。我們深切體會到,如果組織建設不強化,上面出了十分力,中間只有五分勁,群眾僅見三分效,建強村組干部隊伍迫在眉睫。
面對本村9組內耗嚴重、村民小組長長期空缺的難題,我們組織各戶代表以“丟包谷子”選舉的方式投票選出了新任組長。針對村組干部普遍年齡偏大,個別干勁不足的情況,我們開展了公開民主選拔村級后備干部工作,通過黨員實名推薦和自薦、談話考察、向鄉黨委和各部門征求意見、村“兩委”醞釀、民主測評等環節,用兩個月時間在16名候選人中選出4名后備干部。這4人在經過針對性培訓后邊干邊學,獲得了群眾的肯定。我們的做法已在全縣推廣。
我們還為鄉親們提供精神食糧,幫助大家轉變陳舊的觀念。全村運動會、卡拉OK比賽、篝火晚會,每次均吸引了千余人參加;婦女節參觀活動、彝家新寨建設觀摩、村“兩委”規范化建設考察,組織參加鄉村旅游培訓、畜禽養殖培訓和職業技能培訓等活動,既解決了實際問題,又使大家開闊視野、增強脫貧信心、轉變“等靠要”思想,也進一步增強了村支部的凝聚力、戰斗力。
組織建設起來了,經濟發展才有奔頭。近一年來,在村“兩委”的帶領下,柏香村不僅拓寬了主干道,還新建了兩條通組路,另外3條通組路也即將動工;連上了網絡,村民用上了Wifi信號,建起了電商銷售農產品平臺;改造了飲用水;安裝了衛星電視接收器;太陽能發電設備每天都在為村集體增加收入;彝家新寨住房建設也在如火如荼的建造中;集采茶、觀光、食宿一體的旅游環線建設藍圖也已繪就……
村支書楊成富拉著我們的手說:“我以前老是擔心你們三位駐村結束離開后,我們該怎么辦這個問題。現在我終于放心了,你們幫我們建強了組織、教會了方法,你們的做法和思想已經在柏香村常駐下來了。”
“決不允許腐敗發生”
作為中央、省、市三級紀委的聯系點,柏香村涉及很多扶貧資金和項目,如果不按規章程序分配好、公示好、監督好,侵害的是群眾切身利益,損害的是黨群干群關系。作為紀檢系統的下派干部,我們有著特殊的使命,監督執紀問責是我們的主責主業,所以對村務公開、紀檢監督方面我們會格外關注、決不含糊,為精準扶貧保駕護航。
去年,村里分配到了一筆上百萬元的專項扶貧資金,村上在資金使用意見征集、集體討論上做得不夠到位,個別群眾頗有質疑。我們發現后,立即要求整改,全程跟蹤監督。經過嚴格的程序監督,最后節省了10萬多元。目前,我們與村干部一道,共建立了10多本監督臺賬,涉及村務公開、決議執行、項目分配、物資發放。我們還改造了公示欄,公布第一書記聯系方式,建立微信群、QQ群,村里的大事小事在公示欄和微信群、QQ群同步公示,全面接受村民監督。省紀委監察廳《關于加強脫貧攻堅監督檢查工作的通知》下發后,我們將配合各級各部門進一步強化監督檢查,對涉及脫貧攻堅的違紀問題“零容忍”,確保每分“救命錢”“造血錢”真正用于貧困群眾。
近一年來,從荍壩鄉春林村、民主鄉光華村到現在的勞動鄉柏香村、下溪鎮珍珠橋村,我們說農家話,吃農家飯,爬坡上坎,為鄉親們的脫貧致富奔走,鞋上沾滿泥土,身上散發著“鄉土氣”,帥志聰夾帶著湘音的彝話更是融進了烏蒙山間。
如今,在中央紀委、省紀委、市紀委的全力支持和統籌指導下,馬邊舊貌換新顏,鄉親們的增收渠道大大拓寬,對新村生活越來越滿意。按照目前的節奏,我們有信心,2019年馬邊實現全縣8110戶貧困戶29218人全部脫貧的夢想將會成真,鄉親們定能過上致富新生活……
(作者是四川省紀委干部)