化肥去產能你中槍了嗎？

□坤哥

化肥去產能你中槍了嗎？

□坤哥

一位在化肥生產第一線的朋友，和我聊天，說他們停產6、7個月了，每個月只拿錢，沒活干，只拿錢不用干活，這種好工作介紹給哥撒，省得哥哥如履薄冰寫完這一期就開始處心積慮下一期。不知何故，每次與他聊到這兒，都會莫名想起三年前的那則小學生日記——今天，媽媽清理冰箱的時候拿出了三顆蒜頭，已經腐爛變成紫黑色，長出了綠色的嫩芽。媽媽拿著蒜頭對我說：“你看，雖然這些蒜已經爛了，但是它們仍然孕育了新的生命！這是多么頑強的精神啊！”我聽了很受教育，以后找老婆千萬不能找媽媽這種懶到把蒜放爛還有這么多說辭的女人。這真是有意義的一天啊！工資比以前少了些，獎金徹底泡湯了，你們應該覺得蠻幸福很滿足的了，畢竟是國有企業，國企實際上代替社保承擔了保障職工最低生活水平的責任，內部消化了失業風險。如果是那些不負責任或者負債累累的企業，很可能發你幾個月最低生活費，時日不長與職工解除掉勞動關系，讓你屁股一拍就得走人了。朋友說，我們畢竟在為“去產能”做貢獻啊，我說，你們停產確實為另一種層面上的去產能，但是你可知道就是為了去產能，三年內將有300多萬人要失業啊？當然這要比1998年那一輪國企下崗潮的2100萬下崗人數要少得多，內退、買斷成為那個年代國企下崗潮的主要方式，朋友慶幸中。

波士頓咨詢公司上半年出具過一份報告《從國際經驗看中國的供給側改革——聚焦去產能中的壞賬處置與員工安置問題》，作過這樣的測算，未來2-3年內，煤炭、鋼鐵、水泥、造船、電解鋁等幾個主要產能過剩行業潛在失業人數約為200-230萬。若同時考慮平板玻璃、化工及各產能過剩上下游產業，總失業人數可能達300-350萬，可以推高全社會失業率0.2%-0.3%，主要集中在西北、華北和東北地區。聽朋友介紹，他們不會加入到這一波失業大軍中，一套裝置馬上開了，另一套出轉型升級的新產品。

90年代產能過剩涉及面廣，那時國企虧損面40%，最嚴重的是紡織業。這一輪產能過剩集中在重工業，煤炭行業虧損面高達80%，說是用3-5年直接去產能5億噸，僅相當于過剩產能的三分之一；鋼鐵行業虧損面50%，說是計劃用五年去產能10%，但鋼鐵行業目前產能過剩率已超25%；水泥行業虧損面超40%，同時下游產品需求持續萎縮，正以乘數效應傳遞到粗鋼和原煤需求。華爾街見聞發文稱，產能過剩程度有擴大的風險。4月中旬，《關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》出臺，要求2016年起3年內，原則上停止新核準（審批）的建設項目和新增產能的技術改造項目安全設施設計審查工作，確需新建煤礦的，嚴格審核經投資主管部門核準項目的安全設施設計；原則上3年內不再進行煤礦生產能力核增，已納入各地“十二五”小煤礦機械化改造規劃且2015年底之前開始的小煤礦機械化改造項目，生產能力核定工作原則上要在2016年12月底前完成。但愿有點成效吧，可是我們過剩的化肥產能呢？新產能有的在建，有的正陸續出產品，猴年馬月停止批新啊？

為了解決去產能導致的失業問題，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金規模兩年1000個億，用于解決職工安置問題，解決好職工的轉崗、技能培訓等問題，看來去產能的同時必須“養職工”，已經成為一個毋庸置疑的政策底線。厲以寧的這幾句話很中聽，國家與其拿錢繼續養虧損企業，不如拿錢把職工包下來，“養”起來，職工生活有著落，經過培訓可以重新找到工作崗位。化肥去產能過程中，職工也得先養起來。

韓國不僅出泡菜，不僅出大眾情人國民老公，還出大眾工作計劃。該國成立了一個跨部的委員會，專門用來處理失業問題，委員會主席由總理擔任。該工作計劃主要著眼于再就業保險方案和公共救助方案之外的人，也就是說，這一計劃主要適用于那些沒有資格取得失業待遇，同時也沒有貧窮到可以領取公共救助待遇的失業人員。該計劃具體提供的工作有四種：一是基礎設施計劃，包括森林培育、建設和維修公共設施；二是為社會服務和慈善機構提供勞動力；三是打掃環境衛生；四是與信息技術有關的工作，我們能不能借鑒到一點什么呢？光追太陽的后裔淺嘗輒止，遠遠不夠。

再談談化肥去產能，我一直沒太懂，像去年氮肥產量7100萬噸，國內需求量5700萬噸，過剩約25%，刨去出口的，過剩率也不是個小數目。那么化肥去產能，該去多少呢？是去小產能呢？還是去民營產能呢？是去有利潤的產能還是沒有利潤的產能呢？磷肥的過剩產能，又怎么去呢？因為《關于進一步規范和改善煤炭生產經營秩序的通知》，要求所有煤礦不區分經營績效，產能全部降低16%，行政命令成為煤炭企業減量生產的依據，這樣的命令，好嗎？這是市場化去產能嗎？化肥去產能，也等著行政命令嗎？最后弱弱問一句——“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，”化肥行業準備好了嗎？化肥行業真的準備好了嗎？