淺析山西省人力資源開發的現狀和對策

摘 要：人力資源是一種重要的社會資源，人力資源的開發直接關系到一個企業的成敗，甚至關系到一個地區、一個國家的興衰。本文對山西人力資源開發的現狀進行了全面、深入的研究，并且提出了加快山西人力資源開發的對策，可作為山西人力資源管理高層決策的參考和依據。

關鍵詞：山西；人力資源開發

一、前沿

在當今經濟全球化的大趨勢下，知識對經濟的促進作用尤為明顯。近些年來，山西遭遇了經濟上的“滑鐵盧”，經濟發展嚴重受阻。因此，研究如何加強山西人力資源的開發，具有十分重要的意義。

二、山西省人力資源開發的現狀

1.人力資源分布不合理

山西以煤炭資源為主的產業過于單一，第二產業制造業在三大產業中占的比重最大。如下圖所示，山西59%的人力資源都集中在制造業中。山西這種畸形的產業結構對外省的依賴性很強，當國際和國內經濟形勢趨好時，山西經濟就很繁榮；可一旦國際和國內經濟呈現下行趨勢或出現新的能源代替煤炭時，山西的經濟就會萎靡不振。山西在第二產業中的就業人數最多，近些年來，由于煤炭形勢不好，導致許多人工資下調甚至失業。

2.區域分布嚴重集中

根據第五次人口普查結果，山西省會太原的人口密度最大601.70人/平方公里以上，呂梁的人口密度為176.84人/平方公里，人口密度最小，太原的人口密度和呂梁的人口密度差距很大。人力資源開發的基礎就是人口的分布情況。當前，太原作為山西省的省會，聚集了大量人力資源和高素質的人才，這種分布狀況有助于推動省會太原經濟的繁榮發展，但是也會導致山西省其他地區人才的缺失，制約其他地區經濟的發展。

3.農村勞動資源豐富，但質量偏低

根據2015年山西省人口主要數據公報顯示，山西省2015年底常住人口為3664.12萬人，其中，居住在城鎮的人口為2016.37萬人，占常住人口的55.03%；居住在鄉村的人口為1647.75萬人，占常住人口的44.97%。雖然城市人口超過了農村人口，但是隨著人口的不斷增長，農業現代化的推進，剩余勞動力將會不斷增多。同時，農村勞動力受教育水平低下，人力資源質量偏低，，這些都已成為影響山西社會經濟文化全面發展的瓶頸。

4.人力資源尤其是高科技人力資源流失嚴重

山西人才缺乏和人才流失是一個十分嚴峻的問題，制約著山西的經濟結構調整和經濟快速發展。對山西的人才流失情況就行分析研究，可以總結出以下幾個特點：一是在科研院所、高等院校等人才資源聚集度比較高的地方，因出國留學、調動辭職等原因使流向其他地區的人才遠遠大于引進的人才，人才資源嚴重外流。二是由于學術氛圍不好、待遇過低等原因使得中青年專業人才更愿意去其他發達的地方發展，不愿意留在山西。

三、山西省人力資源開發的對策

1.加快省內第三產業發展，更高效地發揮人力資源作用

山西省的第三產業的發展落后于第二產業的發展，但是第三產業對經濟發展的促進作用要遠遠大于第一、二產業。發展第三產業首先應該提高第三產業在總產出中的比重，充分利用科學技術推動知識密集型服務業的發展，其次，為了保證市場活動主體的公平性，還應該完善法律法規，為其提供一個很好的外部環境。西省作為煤炭資源大省，在煤炭不景氣之時，引導人力資源向第三產業轉移，這樣，不僅可以緩解第二產業過剩勞動力的就業壓力，還大大有助于山西經濟的轉型跨越發展。

2.注重人力資源的合理分布，縮小省內區域經濟發展的差距

人力資源的分布不均，最終會導致山西省各區域“窮者愈窮，富者愈富”。這時，就需要政府加以調節，控制遷移人口的數量，引導遷移人口的流向，使得人口流動符合遷入地經濟轉型、產業結構調整的需要。一方面，當地政府及相關部門制定高薪、住房補貼等相關優惠政策，吸引高層次人才來本地區工作，提高遷入人口的質量，為本地區經濟發展提供智力支持。同時，積極提供就業咨詢、技術培訓等等，不斷提高本地區人口的勞動力素質，提高勞動生產率。另一方面，省級政府要善于利用不同區域的不同優勢，做到分工明確，取長補短，為地區經濟的協調發展提供政策上的支持，加大對經濟欠發達地區投資政策的傾斜，縮小與省內其他地區經濟發展的差距。

3.大力開發農村人力資源

山西農村人力資源豐富，但是素質都普遍偏低，針對這種現狀，必須加大對農村人力資源的開發力度，提高農民的素質和能力，從而促進山西經濟的振興。具體可以從兩方面著手：一方面，要繼續加強農村基礎教育，采用多種措施解決農村學生上學難的問題。政府應調撥相應教育款項支持農村的基礎教育，不斷提高農村地區學校的辦學條件和提高農村教師的教學能力和素質，同時，加大助學貸款的發放力度和向農村學生提供更加優惠的政策，解決農村學生上不起學的難題，促進農村勞動力素質的提高。另一方面，加強對農民的職業技術教育，培養新型農民。根據我省農村的實際情況，對農民進行針對性的職業教育，可以以相對較低的成本來培養新型農民，同時，還可以有效地轉移農村勞動力，提高農民工的效率，推進山西經濟發展。

4.采取多種措施，留住高科技人才

人力資源是重要的資源，各級政府部門和社會各界應該樹立科學的人才觀，制定切實合理的人才政策，并將其付諸實施。破除妨礙留住人才的思想觀念和體制機制，構建起一個與我省經濟發展實情相適應的、民主的、開放的、充滿活力的現代用人機制和人才資源可持續發展的新框架。同時，要提高高科技人才的待遇水平，滿足其需求。對人才的待遇包括物質方面的待遇和精神方面的待遇，物質方面的待遇主要包括工資、獎金、津貼等，精神方面的待遇主要包括信任感、榮譽感、歸宿感等。只有從這兩方面下手，才有可能真正留住人才。

四、結論

人力資源開發與經濟發展之間存在著密切的關系。因此，在山西經濟發展處于低迷期之時，山西省政府應將人力資源開發放在社會經濟發展的戰略地位，加大人力資源的開發力度，實現山西經濟的騰飛。

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作者簡介：王倫（1991- ），男，漢族，山西晉城人，研究生，企業管理碩士研究生，單位：山西財經大學企業管理專業，研究方向：網絡組織治理與創新