英國脫歐全球化由此逆轉

劉怡

戴維·卡梅倫絕對想不到，一場原本只是走過場的全民公投，竟惹出了如此之大的風波。

當他在2013年1月承諾保守黨內的反對派，將就英國是否留在歐盟這一問題舉行全民公投時，對提案被否決的必然性是有充分信心的。的確，英國在貨幣和社會政策上向來獨立于其他歐盟國家，有著漫長的“光榮孤立”歷史，在外貿結構上對歐洲大陸也較少依賴。但它畢竟是憑借統一市場的加成才完成了上世紀80年代的經濟復興，受歐洲難民問題的沖擊也較小。即使是從70年代歷經3次嘗試才“入歐”成功的波折看，貿然放棄在布魯塞爾的席位也顯得太過魯莽。

但這一切真的發生了。1741萬票對1614萬票，領先3.8%，脫歐派勝出。

影響公投結果的不是卡梅倫內閣在輿論上做出的引導，而是從2013年1月到2016年6月，歐洲乃至全球范圍內發生的一切。歐盟以及美國無力阻止俄羅斯合并克里米亞并介入烏克蘭局勢，明白地顯示了歐洲對自身影響力的一貫認知和實際效用之間的差距。希臘債務危機歷經諸多波折方達成妥協案，雖然沒有直接影響到貨幣政策獨立的英國，卻使英國民眾直觀地感受到每年輸入歐盟的巨額財政貢獻正在被浪費。繼希臘之后，西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭這四個國家的巨額赤字似乎也需要英國納稅人來貼補。敘利亞難民問題造成的意見分裂，更是讓歐盟的實際領導者德國與素來關系密切的東歐新入盟國家直接陷入準“冷戰”狀態。其間還夾雜著“伊斯蘭國”恐怖組織的崛起和遍布全歐、層出不窮的暴力恐怖主義活動——《查理周刊》，巴黎、布魯塞爾……一切都在喚起英國人對11年前倫敦“7·7”爆炸案以及近年來屢屢發生的外來移民與本地居民沖突的負面記憶。他們對歐盟及其象征的全球化的未來不再抱有信心，同時更傾向于將目前的一切政治、經濟和社會問題歸咎于留歐；如此一來，公投結果自是不言而喻。

一場發生在歐洲一角的政策性投票，在一夜之間引發了全球輿論的關注和震驚，背后是自2008年金融危機以來始終未曾消散的全球普遍焦慮。俄羅斯自行其是的單邊主義，美國的戰略收縮傾向和極端保守派代言人特朗普的崛起，歐盟的虛弱和內部分裂，全球大國在應對敘利亞內戰以及恐怖主義問題上的遲緩猶疑，都在加深一種印象：后“冷戰”時代以加速全球化為核心的世界秩序在運轉超過1/4個世紀之后，已經走到了總崩潰的邊緣。壁壘正在重新豎起——這一點和1929年大蕭條之后席卷全球的自利主義、孤立主義浪潮毫無二致——首先是在大洲和大洲之間，接著是在大洲內部，最后浸漸到國家本身。而人們被迫生活在這個碎片化的世界里，茫然無助。

我們可以用一萬個理由來說服自己對此輕松置之：從公投結果出爐到英國實際脫歐之間還有整整兩年的談判時間，具體的技術問題在每一個環節都需要磋商和妥協。英國在歐盟內部歷來較強的獨立性意味著脫歐造成的實際沖擊并沒有那么不可忍受。已經有上百萬選民在網絡發出倡議，要求舉行“二次公投”、修正此前的決議。有望接替卡梅倫出任下一任首相的前倫敦市長鮑里斯·約翰遜也為英國重回歐洲經濟區，或組建獨立的自貿區留出了口頭上的回旋余地。

但這一切都不足以打消這個事件的象征性意義。作為具有世界影響力的傳統強國、安理會五常之一和歐洲第二大經濟體，英國訴諸脫歐的決定正在成為這個焦慮時代的風向標。自利主義和單邊主義的國際行動將變得越來越頻繁，關于“世界是平的”、普遍繁榮和均質社會到來的愿景正在迅速消融。若干年之后，我們或許會意識到在2016年6月24日，英國脫歐推倒了全球化進程逆轉的第一塊多米諾骨牌。空氣在顫抖，仿佛天空在燃燒，暴風雨就要來了。