讀者來信

拉美范兒

“一個新世界”是里約奧運會的美麗口號，但賽事在即，傳來的卻沒有幾個好消息。媒體此刻大多醉心曝光、放大負面，共襄盛舉之愿遭陰云置頂——“新世界”面目不清，政治危機、經(jīng)濟衰退、恐怖威脅、場館拖延卻集中發(fā)酵，盡管巴西全民動員，可9萬志愿者的熱情真能提前安撫50萬到訪者？實在不喜歡，每逢奧運會到來，享受還沒開始，人心先被攪亂。我喜歡，一個觀賽季由對主辦國的親近開始，這種了解不是媒體嘈雜的操作，而是深入社會肌理，真正有助于認識一個民族國家、一個區(qū)域的冷靜的文字。這期“拉美范兒”很提興致，一個個文明的標志物，一個個文化代表人物，一個個文明的亮點，南美文明的可辨認性已然確立。

北京 蔣英武

“基本水費”

我和老伴均為退休職工，老家在川東北一縣城，近幾年基本上住在北京女兒家。去年，我和老伴在離鄉(xiāng)近5年后回老家去住了一段時間。這次回去，了解到我們的電、氣、電視信號等，相關(guān)部門都是按照實際用量在收費，沒用就不發(fā)生費用；而自來水卻是每月至少按3噸的用量扣費，一滴水沒用也照扣不誤。據(jù)說這收的是“基本水費”，一個月得無端付出7.80元，一年近百元。

筆者曾將此情況向“縣長信箱”做了反映，縣住建局回復如下：“當前我國使用的水表靈敏度不高，機械誤差達2.5，水表是機械驅(qū)動型計量，只要超不過最低驅(qū)動流量根本不會轉(zhuǎn)動，導致縣自來水公司每年無效供水和漏耗都在供水量的30%以上，造成水資源浪費和供水企業(yè)的損失。為鼓勵節(jié)約用水同時控制水的流失，根據(jù)《四川省供水條例》之規(guī)定，用戶未用或停止用水時，應(yīng)當向城市供水企業(yè)申請辦理報停相關(guān)手續(xù)，如未申辦，城市供水企業(yè)將依據(jù)《四川省城市供水條例》第5章第43條規(guī)定，收取水費和基本水費。”

對縣住建局的回復，我和其他很多用戶都很不滿意。“水表靈敏度不高”、有“機械誤差”、造成一些“無效供水和漏耗”，這責任難道該由用戶來承擔？事情若果真如此，難道就找不到一個合乎情理的解決辦法？大約八九年前，自來水公司曾強令用戶每家出資2000多元將普通水表換成智能水表，近一兩年卻又說“這智能水表技術(shù)上還是不過關(guān)”，又要用戶掏兩三百元將智能水表重新?lián)Q成普通水表。該公司似乎也有“便民之舉”：較長時間不用水可辦理“報停”手續(xù)。但真要“報停”，不僅手續(xù)繁雜，仍然逃脫不了交錢，每年還是要交72元的“報停費”。報停后，自來水公司還要將用戶花錢買了的水表卸下來拿走。我猜想，此舉可能是為了防止用戶報了“停”卻不停，暗中還在“偷水”。

不僅是我們這樣的老人，一大批長期在外打工的空巢戶也是同樣遭遇。4月初，恰在筆者向“縣長信箱”反映問題期間，國家工商總局發(fā)出公告，決定今年4～10月集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為。公告列舉突出問題的主要表現(xiàn)形式，指出：“強制或變相強制向用戶收取最低用水（電、氣）費用，強行向用戶收取‘用水（電、氣）押金、‘保證金，或者強行指定、收取‘預付水（電、氣）費的最低限額”等行為，都是錯誤的，應(yīng)該清理、整治。這讓我們看到了希望。

4月中旬，筆者興致勃勃地去到縣工商局走訪，意欲通過這個渠道投訴自來水公司。有關(guān)部門的同志和我交談，才知道每年都有用戶反映這個問題，但一直沒能得到解決，主要受到行業(yè)保護、地方保護兩大阻力的困擾。我說：“這次國家工商總局發(fā)出了公告，要開展集中整治、專項執(zhí)法行動，問題是到了解決的時候了吧？”他微微一笑，搖了搖頭，認為我“太天真了”。他們說：“總局年年都在發(fā)公告吶！這都是例行公事！”他們還舉例：我們縣公安局法制科一位副科長，十余年來一直狀告某局巧立名目亂收費，材料有理有據(jù)，但多年的奔波辛勞卻化為烏有，問題始終沒能得到解決。他曾感慨：“我多年前就取得了律師資格，現(xiàn)在是在縣公安局工作，任法制科副科長，我維權(quán)尚且如此艱難，何況普通百姓呢？”聽了這話，頓時心灰意冷。我退卻了，將已交到工商局的訴狀撤回來了，對基層出面鏟除這一頑疾已經(jīng)失去了信心，從此不再有奢望。

四川 蘇學

垃圾圍海

瀕臨浩瀚南海的三亞亞龍灣無疑是國內(nèi)最干凈的海灘，是有著熱帶風情的國家級度假區(qū)。最近去，卻發(fā)現(xiàn)海邊垃圾明顯多了，早起后沿海灘散步，看見不少礦泉水瓶、飲料罐、一次性餐具等，都被夜里的浪濤拍上岸，沿著海岸基本連成了線，一望無際，估計要等沿岸各大酒店工作人員到崗清理后，才能恢復沙白浪清的美顏。

大約6年前初來時，曾驚嘆于亞龍灣海灘海水的潔凈。早起散步，旭日東升，海浪南來，椰風習習，蟹行沙灘，一幅動人、潔凈的南國風光。后來去巴西的里約海灘，發(fā)現(xiàn)海邊巖石中塞滿了生活垃圾，一些廢水廢物直接向瓜納巴拉灣排放，水質(zhì)之差讓人驚掉大牙，當時還曾大發(fā)感慨：難道世界著名濱海城市的海灘就此模樣，哪能和我們的亞龍灣比，最多只能說和北戴河、青島的海灘差不多。

之所以這么說，緣于去年恰好在北方工作，暑期帶愛玩水的孩子先后去了青島和北戴河。去青島住在石老人海水浴場旁的魯商凱悅酒店，雖然房價頗高，但聽說遠離鬧市區(qū)，海灘比較干凈，為了去海里游泳方便也認了。結(jié)果，孩子和我穿著泳褲在海邊轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)各種生活垃圾實在是多，爛拖鞋、塑料袋等隨處可見，后來還發(fā)現(xiàn)酒店不遠處的碩大市政排污管道直接將各種顏色的污水排入海里，讓人不寒而栗，只好匆匆逃離，帶著干泳褲去了曲阜，順便求孔子護佑神州環(huán)境。北戴河的海灘略干凈點，估計是有專人清理，海水的顏色卻是栗色的，不知道是污染還是細小藻類。游泳的人倒不少，6歲的孩子經(jīng)不起誘惑，跳進去游了幾圈，待回到賓館沖澡時，發(fā)現(xiàn)褲衩里除了海沙，還藏有海藻和塑料片，孩子媽見了一個勁地抱怨我沒有阻止他下海。在這里，我并無貶低青島和北戴河的意思，估計黃、渤海的海灘差不多都是這般境況，那些垃圾也并非全是海邊城市的，因為大海早已成為國人的垃圾場，包括我的家鄉(xiāng)。

我老家在鄂西清江的支流丹水邊，有些散居的鄉(xiāng)鄰因為附近沒有垃圾箱或合適的丟棄地，就把生活垃圾扔到河岸邊，到了夏天雨后，上漲的大小洪水會將這些以塑料品、廢舊物為主的垃圾從丹水輸送到清江，清江再將這些垃圾送到長江，最終百川歸海，充滿詩意和遠方幻想的大海，成了垃圾的“集中營”。這種輸送，不可逆，日相積，大海被迫吸納的垃圾總量，折算下來將極為恐怖，其中一少部分又會被海浪拍打到海岸邊，拍打到沙灘上，算是大海對人類的回饋和提醒。如何治標又治本，讓大海、江河、溪澗少受垃圾之害，讓城市不被垃圾圍城、鄉(xiāng)村不被垃圾包圍，怕是越來越成為城市發(fā)展中的重大課題。

湖北宜昌 聶武鋼

城市病

一條公認的寬闊而通暢的綠蔭大道，突然被開膛破肚，導致?lián)矶虏豢埃以?5分鐘就能從家里到達單位上班，這路一修，最長的時候堵過兩個多小時。由于百姓無法出行，施工方無奈只得停下來，結(jié)果成了半拉子工程。

給道路開膛破肚建的是城市快速公交（BRT）項目。BRT要實現(xiàn)的是軌道交通模式的運營服務(wù)，達到輕軌服務(wù)水準的一種獨特的城市客運系統(tǒng)。因為一些城市已經(jīng)建了這種發(fā)達的交通系統(tǒng)，如地鐵一樣象征著城市發(fā)展的水平，有關(guān)部門就坐不住了，也匆忙拿出來一個方案。沒有征求百姓意見，沒有召開聽證會，項目匆忙上馬。規(guī)劃的這一條BRT，原來的道路雖然通暢，但道路資源卻是明顯無法承載BRT的高標準的：原來的道路主要是雙向四車道，如今，道路正中間建起了BRT公交車站，兩邊各一個站臺就占據(jù)了雙向兩車道。原來項目方是要把所有的道路資源都由BRT占用，那么社會車輛就沒路可走了。于是項目方又規(guī)劃把非機動車道改成機動車道，所謂“占一還一”，讓社會車輛去走改出來的非機動車道，那非機動車道就得走人行道了。行人怎么辦？如此規(guī)劃居然都通得過。

城市道路改造引起的施工擁堵是令人痛苦的，但合理的改造百姓愿意忍受暫時的困難；可是BRT建個公交站臺的施工擁堵卻是令人絕望的，因為連公交車都沒法坐了。我和同事們只能買個電動車或者自行車上下班，一時間機動車道、非機動車道的電動車突然就多了起來。趁此時機，還有一些人開著電動車做營運生意，亂象叢生，事故多發(fā)，老百姓叫苦連天。結(jié)果，迫于各方面的壓力，項目暫停了，但項目方顯然是不會死心的。為了擴展道路資源，我發(fā)現(xiàn)項目方正在悄悄地移除道路兩旁的綠化帶，一些樹木被移除或砍掉，令人心痛，好好的一條道路被搞得千瘡百孔。據(jù)報道，這條路還要在原來7億多元預算的基礎(chǔ)上再追加投資3億多元。

并非所有的形象工程都勞民傷財，但勞民傷財?shù)墓こ虨槭裁茨芾^續(xù)推行下去呢？這里面可能有很多原因，但一個重要的問題就是事關(guān)民生的事情，還是得多聽聽百姓的聲音，得有一個合理規(guī)劃，還得講究個科學決策。如今，擁堵好像成了每座城市標配的城市病，可是，有多少城市病是因為人的亂來搞出來的呢？

江西 蕭一峰