讀者來信

拉美范兒

“一個新世界”是里約奧運會的美麗口號，但賽事在即，傳來的卻沒有幾個好消息。媒體此刻大多醉心曝光、放大負面，共襄盛舉之愿遭陰云置頂——“新世界”面目不清，政治危機、經濟衰退、恐怖威脅、場館拖延卻集中發酵，盡管巴西全民動員，可9萬志愿者的熱情真能提前安撫50萬到訪者？實在不喜歡，每逢奧運會到來，享受還沒開始，人心先被攪亂。我喜歡，一個觀賽季由對主辦國的親近開始，這種了解不是媒體嘈雜的操作，而是深入社會肌理，真正有助于認識一個民族國家、一個區域的冷靜的文字。這期“拉美范兒”很提興致，一個個文明的標志物，一個個文化代表人物，一個個文明的亮點，南美文明的可辨認性已然確立。

北京 蔣英武

“基本水費”

我和老伴均為退休職工，老家在川東北一縣城，近幾年基本上住在北京女兒家。去年，我和老伴在離鄉近5年后回老家去住了一段時間。這次回去，了解到我們的電、氣、電視信號等，相關部門都是按照實際用量在收費，沒用就不發生費用；而自來水卻是每月至少按3噸的用量扣費，一滴水沒用也照扣不誤。據說這收的是“基本水費”，一個月得無端付出7.80元，一年近百元。

筆者曾將此情況向“縣長信箱”做了反映，縣住建局回復如下：“當前我國使用的水表靈敏度不高，機械誤差達2.5，水表是機械驅動型計量，只要超不過最低驅動流量根本不會轉動，導致縣自來水公司每年無效供水和漏耗都在供水量的30%以上，造成水資源浪費和供水企業的損失。為鼓勵節約用水同時控制水的流失，根據《四川省供水條例》之規定，用戶未用或停止用水時，應當向城市供水企業申請辦理報停相關手續，如未申辦，城市供水企業將依據《四川省城市供水條例》第5章第43條規定，收取水費和基本水費。”

對縣住建局的回復，我和其他很多用戶都很不滿意。“水表靈敏度不高”、有“機械誤差”、造成一些“無效供水和漏耗”，這責任難道該由用戶來承擔？事情若果真如此，難道就找不到一個合乎情理的解決辦法？大約八九年前，自來水公司曾強令用戶每家出資2000多元將普通水表換成智能水表，近一兩年卻又說“這智能水表技術上還是不過關”，又要用戶掏兩三百元將智能水表重新換成普通水表。該公司似乎也有“便民之舉”：較長時間不用水可辦理“報停”手續。但真要“報停”，不僅手續繁雜，仍然逃脫不了交錢，每年還是要交72元的“報停費”。報停后，自來水公司還要將用戶花錢買了的水表卸下來拿走。我猜想，此舉可能是為了防止用戶報了“停”卻不停，暗中還在“偷水”。

不僅是我們這樣的老人，一大批長期在外打工的空巢戶也是同樣遭遇。4月初，恰在筆者向“縣長信箱”反映問題期間，國家工商總局發出公告，決定今年4～10月集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為。公告列舉突出問題的主要表現形式，指出：“強制或變相強制向用戶收取最低用水（電、氣）費用，強行向用戶收取‘用水（電、氣）押金、‘保證金，或者強行指定、收取‘預付水（電、氣）費的最低限額”等行為，都是錯誤的，應該清理、整治。這讓我們看到了希望。

4月中旬，筆者興致勃勃地去到縣工商局走訪，意欲通過這個渠道投訴自來水公司。有關部門的同志和我交談，才知道每年都有用戶反映這個問題，但一直沒能得到解決，主要受到行業保護、地方保護兩大阻力的困擾。我說：“這次國家工商總局發出了公告，要開展集中整治、專項執法行動，問題是到了解決的時候了吧？”他微微一笑，搖了搖頭，認為我“太天真了”。他們說：“總局年年都在發公告吶！這都是例行公事！”他們還舉例：我們縣公安局法制科一位副科長，十余年來一直狀告某局巧立名目亂收費，材料有理有據，但多年的奔波辛勞卻化為烏有，問題始終沒能得到解決。他曾感慨：“我多年前就取得了律師資格，現在是在縣公安局工作，任法制科副科長，我維權尚且如此艱難，何況普通百姓呢？”聽了這話，頓時心灰意冷。我退卻了，將已交到工商局的訴狀撤回來了，對基層出面鏟除這一頑疾已經失去了信心，從此不再有奢望。

四川 蘇學

垃圾圍海

瀕臨浩瀚南海的三亞亞龍灣無疑是國內最干凈的海灘，是有著熱帶風情的國家級度假區。最近去，卻發現海邊垃圾明顯多了，早起后沿海灘散步，看見不少礦泉水瓶、飲料罐、一次性餐具等，都被夜里的浪濤拍上岸，沿著海岸基本連成了線，一望無際，估計要等沿岸各大酒店工作人員到崗清理后，才能恢復沙白浪清的美顏。

大約6年前初來時，曾驚嘆于亞龍灣海灘海水的潔凈。早起散步，旭日東升，海浪南來，椰風習習，蟹行沙灘，一幅動人、潔凈的南國風光。后來去巴西的里約海灘，發現海邊巖石中塞滿了生活垃圾，一些廢水廢物直接向瓜納巴拉灣排放，水質之差讓人驚掉大牙，當時還曾大發感慨：難道世界著名濱海城市的海灘就此模樣，哪能和我們的亞龍灣比，最多只能說和北戴河、青島的海灘差不多。

之所以這么說，緣于去年恰好在北方工作，暑期帶愛玩水的孩子先后去了青島和北戴河。去青島住在石老人海水浴場旁的魯商凱悅酒店，雖然房價頗高，但聽說遠離鬧市區，海灘比較干凈，為了去海里游泳方便也認了。結果，孩子和我穿著泳褲在海邊轉了一圈，發現各種生活垃圾實在是多，爛拖鞋、塑料袋等隨處可見，后來還發現酒店不遠處的碩大市政排污管道直接將各種顏色的污水排入海里，讓人不寒而栗，只好匆匆逃離，帶著干泳褲去了曲阜，順便求孔子護佑神州環境。北戴河的海灘略干凈點，估計是有專人清理，海水的顏色卻是栗色的，不知道是污染還是細小藻類。游泳的人倒不少，6歲的孩子經不起誘惑，跳進去游了幾圈，待回到賓館沖澡時，發現褲衩里除了海沙，還藏有海藻和塑料片，孩子媽見了一個勁地抱怨我沒有阻止他下海。在這里，我并無貶低青島和北戴河的意思，估計黃、渤海的海灘差不多都是這般境況，那些垃圾也并非全是海邊城市的，因為大海早已成為國人的垃圾場，包括我的家鄉。

我老家在鄂西清江的支流丹水邊，有些散居的鄉鄰因為附近沒有垃圾箱或合適的丟棄地，就把生活垃圾扔到河岸邊，到了夏天雨后，上漲的大小洪水會將這些以塑料品、廢舊物為主的垃圾從丹水輸送到清江，清江再將這些垃圾送到長江，最終百川歸海，充滿詩意和遠方幻想的大海，成了垃圾的“集中營”。這種輸送，不可逆，日相積，大海被迫吸納的垃圾總量，折算下來將極為恐怖，其中一少部分又會被海浪拍打到海岸邊，拍打到沙灘上，算是大海對人類的回饋和提醒。如何治標又治本，讓大海、江河、溪澗少受垃圾之害，讓城市不被垃圾圍城、鄉村不被垃圾包圍，怕是越來越成為城市發展中的重大課題。

湖北宜昌 聶武鋼

城市病

一條公認的寬闊而通暢的綠蔭大道，突然被開膛破肚，導致擁堵不堪，我原本15分鐘就能從家里到達單位上班，這路一修，最長的時候堵過兩個多小時。由于百姓無法出行，施工方無奈只得停下來，結果成了半拉子工程。

給道路開膛破肚建的是城市快速公交（BRT）項目。BRT要實現的是軌道交通模式的運營服務，達到輕軌服務水準的一種獨特的城市客運系統。因為一些城市已經建了這種發達的交通系統，如地鐵一樣象征著城市發展的水平，有關部門就坐不住了，也匆忙拿出來一個方案。沒有征求百姓意見，沒有召開聽證會，項目匆忙上馬。規劃的這一條BRT，原來的道路雖然通暢，但道路資源卻是明顯無法承載BRT的高標準的：原來的道路主要是雙向四車道，如今，道路正中間建起了BRT公交車站，兩邊各一個站臺就占據了雙向兩車道。原來項目方是要把所有的道路資源都由BRT占用，那么社會車輛就沒路可走了。于是項目方又規劃把非機動車道改成機動車道，所謂“占一還一”，讓社會車輛去走改出來的非機動車道，那非機動車道就得走人行道了。行人怎么辦？如此規劃居然都通得過。

城市道路改造引起的施工擁堵是令人痛苦的，但合理的改造百姓愿意忍受暫時的困難；可是BRT建個公交站臺的施工擁堵卻是令人絕望的，因為連公交車都沒法坐了。我和同事們只能買個電動車或者自行車上下班，一時間機動車道、非機動車道的電動車突然就多了起來。趁此時機，還有一些人開著電動車做營運生意，亂象叢生，事故多發，老百姓叫苦連天。結果，迫于各方面的壓力，項目暫停了，但項目方顯然是不會死心的。為了擴展道路資源，我發現項目方正在悄悄地移除道路兩旁的綠化帶，一些樹木被移除或砍掉，令人心痛，好好的一條道路被搞得千瘡百孔。據報道，這條路還要在原來7億多元預算的基礎上再追加投資3億多元。

并非所有的形象工程都勞民傷財，但勞民傷財的工程為什么能繼續推行下去呢？這里面可能有很多原因，但一個重要的問題就是事關民生的事情，還是得多聽聽百姓的聲音，得有一個合理規劃，還得講究個科學決策。如今，擁堵好像成了每座城市標配的城市病，可是，有多少城市病是因為人的亂來搞出來的呢？

江西 蕭一峰