特色“農田托管”解決城鎮化發展大問題

■ 文 / 劉 春

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特色“農田托管”
解決城鎮化發展大問題

■ 文 / 劉 春

“全國農機合作社示范社”系列報道三十四

村民從平房搬進了樓房，但村組原有的耕地種植、收割、農機具存放、糧食晾曬成為廣大農民群眾面臨的一大問題。

此時的山東省平原縣正值“三夏”農忙時節，平原縣宏發農機作業專業合作社的農機手們駕駛著大型農業機械，在田間忙碌穿梭，按照合同要求為成員和當地農戶提供機械化作業服務。

這些合同很多都是春節時候簽訂的。利用外出務工人員返鄉在家過春節的時機，憑借機械多、作業價格便宜、技術服務水平高的優勢，合作社積極組織成員走村串巷與附近村鎮農民商量麥收及秋收事宜，簽訂農機作業合同，既方便了農戶，給農戶帶來了實惠，又增加了合作社的農機作業規模，提高了經濟收入，無疑是一舉兩得的事。

合作社機械“三夏”作業現場

成立農機合作社解決發展難題

經過幾年的發展，合作社成員增加到了176戶，流轉土地面積2400畝，訂單作業面積3.5萬余畝，平均收入達到了1300元/畝。

與眾多的農機專業合作社一樣，宏發合作社充分發揮農機裝備多、管理先進等方面的優勢，成為了農戶的“田間保姆”，挑起了農田耕種的“大梁”。但不同的是，宏發合作社的成立有著與眾不同的原因與背景。

合作社位于桃園街道辦事處寇坊社區西楊村，隨著大量農村勞動力外出，遇到了人口老齡化、農村兼業化的問題；同時，西楊村被納入兩區同建首批拆遷村莊，隨著兩區同建工作的深入開展，合作社所在的寇坊社區率先在全縣實現整體拆遷，村民從平房搬進了樓房，并進入周邊的產業園區打工，每戶還分到了不菲的土地出讓金。但村組原有的耕地種植、收割、農機具存放、糧食晾曬成了廣大農民群眾面臨的一大問題。

為了讓村民安心外出務工，不再為種地耽誤打工而發愁，也為了讓當地的糧食生產發展起來，2011年，西楊村黨支部書記楊春安挑頭，吸收全村35臺農機入股，129戶村民入社，注冊成立了宏發農機作業專業合作社，不僅服務流轉的耕地，還向村民提供“代耕、代種、代收”一條龍服務，村民糧食種、收可全部完成。服務項目涉及機耕、機收、機播、植保、灌溉等，并為成員提供配件、油料供應以及維修等服務。

合作社成立后，重點做的第一件事就是提高農機手的技術操作水平。除了加強日常學習交流外，合作社還定期邀請當地市、縣的農機專家對入社機手進行操作技術、安全生產知識培訓；農忙期間邀請廠家技術人員幫助安裝調試、指導使用調整，確保了各類機械以良好的技術狀態運轉，提高了機手的使用操作技能。

借“農田托管”為農戶提供優質服務

農機手操作水平的提高，為合作社進一步提供良好服務打下了技術基礎。根據當地的實際情況，合作社為成員提供兩種“農田托管”服務：一是實行全程托管服務。即在不改變土地承包經營權的前提下，合作社與成員按照“加入自愿、退出自由、服務自選、先作業后交費”的原則，簽訂土地托管合同，并約定合同一年一簽。合作社根據農民的需求進行耕地、播種、收割及田間管理等服務活動，成員定期向合作社交付耕地、播種、收割及種子、化肥、農藥等生產成本費用，因合作社責任造成損失，由合作社向農戶賠償，生產的糧食全部歸農民所有。二是實行菜單式托管服務。農民可按照合作社推出的“菜單”選擇服務，選一項交一項的錢。合作社的專業服務隊伍，統一組織機械，根據農民的選項進行規模化種植、機械化作業及田間管理等服務活動。

任何事情的發展都不會一蹴而就，一開始許多人寧愿土地荒廢了，也不愿意與合作社簽訂合同。經過合作社相關負責人員的積極走訪，苦口婆心給老百姓做工作、分析利弊，終于不少老百姓抱著試試看的想法簽訂了合作協議。

一年下來，“農田托管”服務的好處顯而易見，到了2012年秋天，西楊村村民楊文軍已經完全認識到了加入合作社的好處。他說，以前秋收的時候，需要一個月的時間；成立合作社后，機械化作業，需要7天—10天，騰出了20多天的時間。這樣一來，老百姓省事省力，省出的時間打工，一天平均60塊錢，20天還能掙1000多塊，不僅節省了時間，還增加了收入。

成員收入的增加是肯定的。因為，過去由于秋收機械相對較少，機主各自為戰，部分群眾用機難，而一些機械卻吃不飽，造成資源浪費，不僅影響農機手收益，作業質量也不能保證。

如今合作社利用農機具多、設備先進和低成本運作優勢，采取了區域化作業、規模化收獲和一體化整地等辦法，全力投入到當地農機作業中，從播種到收獲，一季下來，能為農戶節約費用近200元/畝。

打基礎向生態農業模式發展

總結起來，合作社的“農田托管”服務主要解決了以下兩個大問題：一是解除了廣大拆遷群眾種地后顧之憂，使他們完全從土地中解放出來，安心外出務工經商或就地轉移從事二三產業，同時這些農民又能得到土地收益，實現打工收入和土地收入“雙豐收”；二是解決了規模化種田的難題，合作社實行大型農機作業和土地連片經營，全面發揮了土地適度規模經營效益，提高了機械利用率、勞動生產率和土地設施利用率，降低了機械使用費、水電設施投入和勞動力用工等生產成本，有利于減少農業生產資料供銷環節，降低農資購買成本，提高了土地經營收益。

在“農田托管”服務上的成功，不僅提高了合作社成員的收益，更讓合作社贏得了良好信譽。為此，在擴大經營范圍，搞好農機作業服務的基礎上，合作社開始向農資服務行業進軍，向農機銷售、維修、培訓等方面拓展，經營效益不斷提高。同時，充分發揮平臺優勢，吸納更多成員入社，大力實施免耕播種、免耕深松多層施肥播種、機械化深松整地等農機化新技術，使土地適度規模經營效益、機械利用率、勞動生產率和土地設施利用率得到全面提高。

為進一步提高效率、降低成本，下一步合作社計劃，將緊緊圍繞為農業增效、農民增收這個中心，全面提升合作社的組織功能和市場競爭力；在服務模式上向集約化、設施化、標準化、精細化、生態化、品牌化“六化”生態農業模式發展，為“兩區同建”的實施提供更好的機械化服務。