中國穩(wěn)定 全球歸常

李仲周

中國經(jīng)濟穩(wěn)定而強勁的增長將助推全球經(jīng)濟回歸持續(xù)增長的常態(tài)。未來貿(mào)易仍將是世界經(jīng)濟增長的引擎，正在深化改革和擴大開放的中國經(jīng)濟是全球經(jīng)濟可持續(xù)增長的穩(wěn)定器，這是不爭的事實。

這并不是說中國人狂妄自大，妄稱能包打天下，而是說中國的改革開放政策，使中國成功融入世界經(jīng)濟體系，創(chuàng)造了巨大的有效需求，用30年基本改變了中國經(jīng)濟的落后面貌，讓5億多人口脫貧。中國能做到的，其他國家應(yīng)該也能做到，中國愿與世界各國分享改革開放的成果。這不是一句空話，字字句句都落實在中國國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略上。

全球經(jīng)濟增長需齊心協(xié)力

自從2008年金融危機爆發(fā)以來，美歐日等主要經(jīng)濟體陷入長期衰退，而中國經(jīng)濟保持了較長期的中高速增長，支撐著全球經(jīng)濟緩慢但仍持續(xù)的增長。中國對全球經(jīng)濟增長率的貢獻高達30% 以上。

這場危機持續(xù)超長，危機爆發(fā)已過8年，美歐日等主要經(jīng)濟大國仍無快速復(fù)蘇的跡象，中國苦苦支撐8年，已經(jīng)獨力難支，但仍在不懈努力，在繼續(xù)深化改革和擴大開放的同時，力爭維持7% 左右的年增長率，為全球經(jīng)濟恢復(fù)增長活力做貢獻。不過，中國無法單獨承擔恢復(fù)全球經(jīng)濟增長的重任，而是需要主要經(jīng)濟大國齊心協(xié)力，共同應(yīng)對，采取適當?shù)恼撸瑪U大內(nèi)需，創(chuàng)造全球需求總量，反對保護主義，堅持自由貿(mào)易。G20 各國首腦已為此做出了莊嚴的承諾，中國作為下屆會議東道主正在密鑼緊鼓籌備今年10月G20杭州峰會，正在同各方進行密集磋商，以期具體落實G20各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾的行動綱領(lǐng)。

挑起“市場經(jīng)濟地位”之爭徒勞無益

令人費解的是，正當世界各國都期盼G20盡快采取果斷決策，消除金融危機后患，帶領(lǐng)全球經(jīng)濟恢復(fù)正常增長的關(guān)鍵時刻，歐美同時拋出不承認中國市場經(jīng)濟地位問題，難免讓人懷疑其意圖是轉(zhuǎn)移視線。當務(wù)之急是抗拒保護主義升溫，改革國際金融貨幣制度，實施多哈發(fā)展議程。挑起“市場經(jīng)濟地位”之爭是徒勞無益的，無論是過去的關(guān)貿(mào)總協(xié)定還是現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織（WTO），都沒有市場經(jīng)濟定義的法律條款。中國加入世貿(mào)議定書第15條關(guān)于“替代國價格比較條款” 是一個過渡性條款，15年到期即自動終止。這是所有世貿(mào)成員無異議一致通過的，不存在任何爭議。WTO已于2011年完成了對中國加入世貿(mào)的最后一次過渡性審議，所有世貿(mào)成員一致同意，中國已經(jīng)全部履行了加入議定書中的所有承諾。

挑起“市場經(jīng)濟地位”之爭就是為采取貿(mào)易保護主義措施尋找借口，以美國為例，對中國產(chǎn)品征收400% 以上反傾銷稅，實在荒唐。雖然美歐經(jīng)濟實力很強，但他們無法把中國驅(qū)逐出世貿(mào)組織；如果他們一意孤行，中國唯一的選擇就是依據(jù)世貿(mào)規(guī)則行使報復(fù)的權(quán)利。如此一來，一場貿(mào)易戰(zhàn)在所難免。中國當然很不情愿發(fā)生這種兩敗俱傷之事，但面臨危機只能勇敢面對，畢竟中華人民共和國成立半個多世紀的大部分時間都是在西方的經(jīng)濟封鎖、貿(mào)易禁運、貿(mào)易制裁中熬過來的，中國今日的國力已比上世紀50年代強百倍，更沒有邁不過去的坎。但愿在這個高度相互依存的世界里，理智終會占上風，多數(shù)國家都會選擇開放貿(mào)易，摒棄貿(mào)易保護主義。

其實，中國保持較高經(jīng)濟增長速度本身就是對全球經(jīng)濟的有力支持。中國加入世貿(mào)10年，進出口貿(mào)易就雙雙躍升近6倍，收益最大的首先是美歐日等工業(yè)發(fā)達國家，外商在華投資企業(yè)占有中國進出口貿(mào)易的半壁江山。不論是跨國企業(yè)還是平民百姓和服務(wù)業(yè)都得益于中國經(jīng)濟增長。能源和礦物原料生產(chǎn)國也得益于中國巨大需求推高這些產(chǎn)品的價格。中國和數(shù)十個國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，并成為非洲的最大貿(mào)易伙伴。

中美實力較量不可避免

中美合作本可以對全球經(jīng)濟起到巨大的推動作用。但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系需要務(wù)實才能達到互利共贏，用所謂地緣政治策略向中國施壓，只能適得其反，后果是雙輸。比如，美國說人民幣應(yīng)升值40%，才能解決美國的貿(mào)易逆差問題，才算公平貿(mào)易，結(jié)果人民幣升值將近30%，美國貿(mào)易逆差依舊；近期又聲稱，中國有政府補貼，不承認中國市場經(jīng)濟地位。美國不去檢查自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的內(nèi)因，到處去找外因，是緣木求魚。更加令人憂慮的是，美國利用貿(mào)易保護主義對他國施壓可能引發(fā)全球經(jīng)濟危機。

近日，國際貨幣基金組織（IMF）同美國進行年度磋商。IMF專家根據(jù)其統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，認為美元幣值被高估10%-20%。IMF總裁拉加德在6月22日在華盛頓表示，美國經(jīng)濟總體向好，2016年的經(jīng)濟增長將達到2.2%。但未來趨勢面臨4股力量影響美國經(jīng)濟走勢：（1）勞動力參與率下降；（2）生產(chǎn)率下降；（3）收入和財富分配進一步兩極化；（4）更高比例人口生活在貧困線下。IMF建議美國政府擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進行更具包容性的移民改革、提高最低時薪、完善針對貧困階層的社會保障網(wǎng)絡(luò)、簽署TPP、停止采取各種形式的貿(mào)易保護措施。

其實，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抵制保護主義、開放貿(mào)易和投資等領(lǐng)域，中美兩國有廣泛的合作空間，兩國開展互利共贏的合作將對全球經(jīng)濟恢復(fù)增長活力產(chǎn)生巨大的動力。但是，美國的頭等大事是它的地緣政治，試圖遏制中國影響力的擴大。因此，中美之間難免有一番實力較量，中國無法避免。

中國著眼全局應(yīng)對美歐壓力

面對美歐壓力，中國有何解困良策？要緊的是著眼全局，不與糾纏。個別國家承認還是不承認中國市場經(jīng)濟地位，都改變不了世貿(mào)組織規(guī)則。 堅守世貿(mào)規(guī)則維護自身利益。適時進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代，攀登國際競爭力高峰，不怕人家不承認。中歐已經(jīng)建立了良好的經(jīng)貿(mào)合作機制，幾年前，歐盟就已經(jīng)超越美國成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，“一帶一路”為亞歐經(jīng)貿(mào)合作搭起了一座金橋，不信歐盟就不在乎這樣的機會和利益。中國應(yīng)該與更多國家（包括剛脫歐的英國）簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以化解貿(mào)易保護主義升溫的趨勢。最關(guān)鍵的一點是盡快完善金融貨幣監(jiān)管體系，安全實現(xiàn)人民幣自由兌換，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障，鋪平與世界各國開展金融，貿(mào)易和投資合作的道路。