根植農村 服務農業 心系農民
——訪中原農業保險股份有限公司董事長畢治軍

本刊記者　楊秋意　彭永

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根植農村 服務農業 心系農民
——訪中原農業保險股份有限公司董事長畢治軍

本刊記者楊秋意彭永

自然災害一直是困擾人類生產生活的難題，特別是在農業領域，因實際生產條件的限制，當自然災害來臨時，經常給農民帶來重大損失。近年來，日益完善的農業保險，不僅逐漸幫助農民消除了對自然災害的心理恐懼，還為他們撐起了一把抗災防險的“保護傘”

6月4日至5日，受強對流天氣影響，河南省多地出現大風、大雨、冰雹等災害性天氣，對于小麥正待收獲的農戶來說，這無疑是一場災難。據相關部門統計，截至6月5日，河南省農作物受災面積達63萬畝。

在這場自然災害中，輝縣市高村農業種植專業合作社卻是幸運的，原因很簡單，他們的1350畝小麥參加了農業保險，6月4日受災，7日就收到了理賠款。據記者了解，當災情反饋到中原農業保險股份有限公司（以下簡稱“中原農險”）后，中原農險迅速聘請專家趕赴現場查勘定損，并根據小麥損失程度核算理賠金額。同時，在24小時內，中原農險各高管也紛紛深入蘭考、新蔡、滑縣、鞏義、扶溝、太康、息縣等地進行實地查勘，第一時間了解農戶受損情況，幫助他們渡過難關。

長久以來，自然災害一直是農民的心頭之患。如今，日益完善的農業保險，正為農業發展增加一道保障，為農民應對災情增添一份信心。

那么，農民應該如何參加保險？都有哪些適合的險種？參保農戶遭遇災情時到底能減少多少經濟損失？6月8日，記者帶著這些問題，走進中原農險董事長畢治軍的辦公室，對其進行了專訪。

中原農險：廣大農民終于等到你

河南是農業大省，糧食種植面積常年保持在1020萬公頃左右，素有“中原糧倉”之稱。然而，就是這樣一個農業大省，在2014年之前還沒有屬于自己的農業保險法人機構。當年9月10日，中國保監會批準同意中原農險籌備，消息傳來，業內人士歡欣鼓舞。

根據中國保監會的批復，中原農險由河南省農業綜合開發公司、河南中原高速公路股份有限公司、河南省豫資城鄉投資發展有限公司等17家公司共同發起籌建，注冊資本11億元人民幣。2015年9月8日，河南首家保險法人機構——中原農險在鄭東新區揭牌。

“這是河南第一家‘豫字號’保險公司，填補了河南省保險法人機構的空白，對健全河南省地方金融體系，促進金融保險事業發展，提升農業保險發展水平將具有重要意義。”北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清道出了業內許多專家的心聲。

中原農險從設想規劃到籌備開業，經歷了6年時間，其間一波三折，得益于多方協助與支持最終成立，其中河南省委、省政府傾注了大量心血。

中原農險董事長畢治軍說：“作為河南首家保險法人機構，中原農險對農業大省的意義不言而喻。如今，中原農險不僅著力加大產品研發力度，以形成涉農齊全的產品體系更好地服務‘三農’，同時還獲得了財險全牌照，可以更好地在非農領域發揮本土金融企業的社會管理職能。截至2015年年底，中原農險已經為30多萬農戶提供了超過7.6億元的保障。”

畢治軍的話道出了中原農險“根植農村、服務農業、心系農民”的經營宗旨，同時，也表明了中原農險將致力于發展成為中原地區現代金融、災害救助、社會風險管理體系重要力量的信心。

中原農險董事長畢治軍（左）接受本刊總編輯楊秋意采訪

保險A款：讓新型經營主體放心種

河南晉開化工投資控股集團有限責任公司（以下簡稱“晉開集團”）在許昌長葛流轉了3400余畝土地，2015年夏季種上了玉米，但在同年8月，一場冰雹侵襲了這片土地，直接導致700多畝玉米絕產，還有相當一部分減產。晉開集團許昌部負責人王小磊表示：“普通農民損失的是一季收入，種植大戶因為流轉的土地多，承擔的風險也相應增加。”

和晉開集團一樣，其他新型農業經營主體也有相同遭遇。正如“王小磊們”所擔心的，農業保險保障程度不足一直是困擾農戶特別是種養大戶等新型農業經營主體的“老大難”。事實上，對于這個難題，中原農險早在開業之初就想到了。“相對于普通農民來說，種糧大戶更容易接受農業保險。”畢治軍說，中原農險經過深入調查研究，向河南省財政廳遞交了《關于報備創新性農業保險產品的請示》，2015年6月16日，河南省財政廳下達批復，同意中原農險在全省范圍內開展小麥種植保險A款、玉米種植保險A款和農業貸款保證保險。

“中原農險成立的初衷就是提供農業風險保障，服務我省‘三農’和經濟社會發展。”畢治軍介紹道，“作為一家農業保險公司，做好傳統的農業保險是我們的本職工作，但我們還要研究如何更好為新型農業經營主體服務，這就是A款產品誕生的初衷。”

什么是高保障A款產品呢？簡單講就是一款新型農業經營主體專屬產品，與傳統的小麥、玉米保險相比，其保障范圍更廣、保險金額更高。也就是說，在傳統小麥、玉米保險每畝最高賠償447元、329元的基礎上，補償額度每畝再增加353元和371元，即每畝最高補償分別為800元和700元，而個人依然只承擔20%的保費，剩下的80%由政府補貼。值得一提的是，高保障A款產品目前由中原農險在河南范圍內獨家經營，凡種植面積在100畝以上的種植大戶均可參保。

“那場冰雹后我到地里一看，幾百畝玉米葉子都沒了！幸好之前投的有保險。”王小磊介紹，因為晉開集團購買了高保障A款產品，所以一共獲得中原農險理賠款85萬余元，為公司挽回了重大損失。

當然，除了高保障A款產品，農業貸款保證保險亦是中原農險為解決河南新型農業經營主體和農業企業貸款難問題的又一創新舉措。

從農業貸款保證保險開始試點至今，中原農險通過與地方政府、金融機構通力合作，為農業類自然人及新型農業經營主體提供生產性融資貸款，解決了新型農業經營主體缺乏有效抵質押與擔保不足的問題，通過“保險+銀行+政府”的方式發揮了重要的資金杠桿撬動效應。截至2016 年5月31日，農業貸款保證保險實現保費收入共計1.03億元，保險金額3.78億元。

蘭考模式：脫貧路上零風險

河南省蘭考縣紅廟鎮管場村的郭懷朝是香菇種植大戶，他流轉了150畝土地搭建了420座香菇大棚，村里百余人在他這里打工。2015年11 月24日，蘭考突遇多年不見的大雪，郭懷朝的香菇大棚被壓塌60座，直接損失50多萬元。

聽說脫貧帶頭人郭懷朝的香菇大棚被雪壓塌了，蘭考縣委辦的領導和紅廟鎮的干部急忙趕到現場查勘災情，但面對這么大的損失都很無奈。“大家只能表示同情，也拿不出多少錢來，實在沒有什么更好的辦法。”當時在現場的紅廟鎮鎮長吳戰衛說。

其實，郭懷朝的損失只是蘭考遭遇那場暴雪的一個縮影。據統計，那場雪災直接損壞了蘭考縣扶植發展的鴨棚、蔬菜大棚等各類大棚300多座，加上農戶其他生活生產用品，損失總計高達5000多萬元。

2016年3月22日中原農險與蘭考縣人民政府保險精準扶貧座談會暨“脫貧路上零風險”承保啟動儀式

面對這種情況，蘭考縣委領導看在眼里，急在心里。正在大家一籌莫展時，時任副縣長楊志海想到了老朋友畢治軍，并受蘭考縣委委托與畢治軍見面商談此事。經過多次磋商與討論，在對蘭考16個鄉鎮貧困農戶的生產生活數據調查的基礎上，最終誕生了一種全新的蘭考保險精準扶貧模式——“脫貧路上零風險”：由中原農險為蘭考縣貧困人口及脫貧帶頭企業提供包含生產、生活在內的15類保險。

當記者再次談及此事并問畢治軍當時的想法時，他說：“作為本土專業的保險公司，作為省政府主導成立的河南農民自己的保險公司，幫助更多農戶防范和化解農業生產風險，無疑是公司的首要職責，面對因天災等不可控制的自然因素導致的返貧現象，中原農險必須有所作為，而絕不能置身事外。”

2016年3月22日，蘭考縣迎來了脫貧史上的重要時刻：“脫貧路上零風險”項目正式出單，項目覆蓋蘭考縣23275戶貧困家庭、77447個貧困人口的生產生活風險領域，財產、人身、種植作物、農業設施、貸款擔保、帶動脫貧龍頭企業等一攬子保險方案正式生效。該保險扶貧項目總保費1269.38萬元，農戶需要自交保費999.56萬元，而這部分費用全部由縣扶貧資金承擔。據記者了解，蘭考縣政府投入的近1000萬元的保費，大約可撬動高達84億元的風險保障。

3月22日之后，中原農險與蘭考縣政府保險扶貧合作模式的示范效應開始發酵，各種結合當地實際的“蘭考模式”在省內多地快速推行。“在汝州，當地已確定在扶貧和社會管理創新上引入農業保險，采取政府購買服務的方式進行社會管理，并將農業保險作為獎勵和幫扶的手段，由政府出資為文明村、貧困村的村民購買保險。在新縣，支持當地特色產業帶動脫貧的‘政銀保企’四位一體的合作模式已經啟動。在寧陵，中原農險與地方政府加大在地方優勢特色農業產業方面的深度合作，專門開發梨樹保險產品，保障貧困農戶在特色產業脫貧項目中的收益，充分發揮產業扶貧的政策效能。在周口和鶴壁，中原農險加強與市級政府層面的合作，負責將保險機制納入當地精準扶貧政策框架，加快當地貧困縣‘保險+扶貧’模式的推廣。”畢治軍自信地說。

在短短的3個月內，中原農險還與欒川、洛寧、宜陽、封丘、范縣、臺前、夏邑、光山、西華、淇縣、浚縣、鶴壁淇濱區等12個縣（區）簽訂了合作協議，保險扶貧工作在緊鑼密鼓地進行當中。為進一步推動保險扶貧工作的落地，中原農險專門成立了“保險扶貧辦公室”，可以預見，今后將會有更多的縣市與中原農險一起加入到保險創新扶貧工作中來。

對于未來發展，畢治軍表示，公司的近期目標是到今年年底把河南的縣級機構都鋪全，河南106個縣（市）都將有中原農險的分支機構，讓農民在家門口就能買到稱心如意的保險；長期目標就是創新更多保險產品，化解更多農業生產經營風險，把中原農險打造成為全國農險業務領域的“明星”，更好地服務河南經濟社會發展。