建筑工程招標投標存在的問題與建議

董珊

摘 要：在建筑行業當中，建筑工程的招標是非常重要的一個環節，對工程的施工質量、資金的投入都是很重要的。但是在實際當中，招標和投標都不夠的規范，有許多的問題出現在我們招標投標的工作中，如果要提高招標投標工作的效率，就要對招標和投標的工作進行整改。

關鍵詞：建筑工程；招標投標

工程的招標作為特殊的競爭形勢，但是在我國的建筑工程實行招標投標的工作的時間并不是很長，雖然有進步，但是在招標投標的工作依然有許多的問題。在競爭激烈的建筑行業中，建筑企業的好壞是不一樣的，施工的質量也是又好有壞的，因此要加強對招標投標工作的控制。

1 招標投標的基本特點

1.1 招標投標的公開性。招標投標的公開性指在進行招標投標整個流程中，必須在公開的環境中要保證在工作中的透明度必須達到一個標準，這里面的工作主要包括了對招標信息的公開，進行招標的程序和標準公開，還有就是對開標的過程和中標的結果都要進行公開。

1.2 投標的一次性。這里所說的投標的一次性主要指在投標的過程中，投標的企業只能進行一次性的報價，價格要進行科學合理的制定，在報價之后就不能進行修改和撤銷。

1.3 招標投標的公正性。這里招標投標的公正性主要有幾個方面。第一，投標的參與者之間享有的權利都是平等的，而且是在相同的標準下接受考評的權利，但不能在私下進行談判；第二，在招標的交易當中中標的企業與投標的企業在法律中所處的地位是平等的，招標的企業不能對投標的企業隨意的提出不合理的要求，招標的企不能講主觀的意識強加在投標企業的身上。

1.4 招標投標的交易中存在競爭性。在招標的過程中，招標的企業公開的邀請及其他方式對其他企業進行邀約，來吸引許多的投標企業進行報價，并通過比較和分析，從投標的企業當中選擇質量又好，價格合適、經濟效益高的服務，來保障利益的最大化。

2 建筑工程招標投標存在的問題

2.1 投標企業的行為不規范。投標企業的行為不規范主要體現在兩個方面。第一，在招標的過程中，一些投標的企業違反規定對價格壓低，造成惡意競爭的行為。有些投標的建筑企業，為了追求自身的利益，對建筑成本進行縮減，忽略了客觀的因素，對工程的造價隨意的進行壓低。除此以外，還有建筑部門在招標投標的過程中吃回扣等違法行為，嚴重的違背了市場規律；第二，一些招標企業已經內定了中標的企業，但是還進行了假的招標，有些還對工程項目進行隨意的分解來避免招標。

2.2 建筑工程交易市場管理體系還不夠的完善。建筑工程的交易管理體系隨著社會的發展而在不斷的變革中，但是依然還是存在著許多的問題，主要是在決策和實施階段。

2.3 招標的問價針對性比較的差。在對標書進行評比時，都是按照范本來評比的，而這種方法缺乏科學性、操作性和具體性，而且有可能出現工程的清單表達的不清楚，材料設備制定的標準有錯誤等現象。有些招標企業在招標的信息進行公布的之前，就與為它進行代理招標的單位進行私下的協商，而且制定有利于雙方互利的協議，這就導致了代理單位在對資格預審的標準和資格預審文件制作的時候，會對標準隨意的進行減低或者提高，評比的結果會受到這方面的影響，

2.4 評標定標的工作缺乏科學性。招標的環節中，評標定標的環節是非常的重要的，如果要實現招標投標的公平的目的，就必須要有合理公正的，科學的評定方法。但是在目前我國還不具備一套規范化的評定方法，因此導致一些投標單位在價格方面比較的關注，大多數都是報低價為主。在評定的過程中，評定的人員主要都是由建設企業派出的，評定的時候時具有主觀因素的，不能體現它的公正性。招標的文件需要完整的系統，但是我國的招標和投標本身就存在著許多的問題，而且還沒有相關的法律來進行約束，招標和投標就存在著巨大的風險。

3 建筑工程招標投標的建議

3.1 加強對招標投標法的學習和宣傳。在企業中對招標投標法的采取各種方式方法進行宣傳，比如可以在企業中開展對招標投標法的學習和宣傳的活動，增強招標投標企業的法律觀念；可以將招標投標法當成普及的內容，加強對它的學習和宣傳，提高招標投標企業的法律意識，是招標和投標的企業依法辦事，自覺遵守法律法規。

3.2 創造公平公正的競爭環境。招標投標的雙方都要提高對招標投標的重要性的認識，對影響招標投標的各種因素進行消除，轉變落后的招標投標觀念，讓施工企業都能夠進行公平公正的競爭。要讓建筑企業間開展良好的競爭，招標投標就要做到合理化的定標，制定規范化的標底，科學化的進行評標。

3.3 加強對經濟的約束機制。國家在招標投標上要加快法律法規的完善，促進招標投標的健康發展。工商行政部門和相關的管理部門要加強對各項政策的執行和監督力度，對招標投標過程中所制定的各項標準進行監督，它們是否符合國家的相關法律法規，是否與國家的經濟發展規律相符合。

3.4 加強對資格的審查。在這里所說的資格審查就是對投標企業的所有制形式、企業的資產、相關的關系、技術和設備的了解，還有企業以前施工工程的完成情況等，還要對企業的營業執照、技術等級證明、承包許可書等其他證件進行審核和檢查。招標的企業可以通過對這些內容審查的結果進行工程承包方的確定。

3.5 網上進行投標模式。在現在多數的招標中都是實行的人為招標模式即代理機構，在文件的發布、投標的報名、資格的審查等環節都是通過代理機構來完成的。在現場的報名當中容易出現優秀的投標企業無法進行報名，容易產生圍標的現象。要解決這個問題，首先要從報名的環節入手，我們可以在網上進行報名，這種報名方式減少了外來因素的影響，使得報名的方式更加的自主、公平、公開，預防了圍標現象的產生。

3.6 制定有效的評標內容。在我們的評標中容易出現評標失靈，導致評標失靈的主要原因是技術標內容的趨同。評標應該是對企業的整體水平評選出來，應該從全方位的角度對企業進行評價。在對投標文件制定的時候，把技術內容進一步進行擴充，例如企業在技術上的專利，對技術的創新和研究等內容，來反映企業的真正的實力，在最后按照評定分數的高低進行排序，選擇既符合企業的實力又符合標準的最低價。

4 結語

招標投標工作的實行不僅是降低工程的造價，還是通過競爭上崗的機制，來提高工程的質量，提高施工效率，縮短施工期限。招標投標制度在不斷的完善當中，這對企業不僅能夠提高技術水平，還可以提高企業的管理水平。還可以推動市場健康的發展，創造良好的競爭環境，有利于市場的健康競爭，從而推動行業的發展，提高企業的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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