加強調度管理，確保電網安全穩定運行

鐘晟瑜

摘 要：努力保證電網安全穩定運行是電網調度的首要任務，文章對調度系統影響電網安全的主要因素進行了總結，對確保電網安全穩定運行的措施進行了重點分析，希望能夠確保電網在新形勢下安全穩定運行。

關鍵詞：調度系統；電網；安全

1 調度系統影響電網安全的主要因素分析

1.1 調度指令的執行情況

隨著電力體制的改革進一步深化，廠網已分開運營，電力生產出現投資主體多元化。在事故處理時，各級調度對象執行調度指令一點也不含糊，執行得很快，很干脆。但在執行其他如調峰、調頻、壓負荷等調度指令來就推三阻四、討價還價，這對電網安全穩定運行構成嚴重的威脅。例如：2003年8月26日華東電網周波急劇下降，就是因為調度的拉閘限電措施執行不力，造成電網長時間低周波運行，在此期間，如果再發生大機組跳機或重要輸變電設備、聯絡線故障的話，大面積停電事故就有可能發生。

1.2 縣級調度的現狀

我國電網調度分為國調、網調、省調、地調、縣調。作為最基層的縣調，以前，其所調度的電壓等級低，電網結線簡單，對縣調的要求也低，但是隨著農網、縣城電網改造工作的不斷深入，更高的電壓等級的設備，更多的自動化程度高的裝置已劃為縣調調度。縣調的工作卻跟不上時代的步伐，普遍存在的問題主要有：人員配備不足，人員分工配置不合理；沒有有效地行使對二次設備的管理與指揮，存在著未經過縣調調度員的許可，擅自在變電站更改保護定值和投退壓板的現象；調度值班記錄和操作票不規范，調度員下令的隨意性大；調度業務聯系中，沒有普遍使用統一、規范的調度術語；檢修申請流于形式，檢修的隨意性較大等。如果不從根本上解決上述問題，縣調的水平總是在原地踏步，勢必威脅到整個電網的安全穩定運行。

1.3 調度系統中各級人員的安全意識和責任心

電力系統中存在著很多誘發事故的不安全因素，而人是主要因素，如果帶著不同的情緒工作就會出現不同的結果。歷史教訓告訴我們，安全生產事故大部分歸因為人的行為失控。擔任著電網安全、穩定運行的調度系統各級人員，由于電力生產的特殊性，對其要求特別高，任何疏忽大意，都會造成難以挽回的損失。

1.4 運行值班的質量

值班質量是指：接班檢查、操作質量、班中發現、人員精神狀態好壞等，其中，調度員的精神狀態是關鍵。人若精神飽滿，心情舒暢，做事效率就很高，反之就什么都做不好。

1.5 調度員的事故處理指揮能力

在事故發生的瞬間，調度員出現緊張的感覺是正常的，但能否很快的進入冷靜狀態，與個人的反應能力、業務水平、實際經驗等因素有關。調度員作為電網事故處理的總指揮者，要求其對事故征象的判斷、操作的處理準確、果斷。事故處理既是對調度員技術業務水平的考驗，更是對調度主值組織指揮能力的考驗。只有將全班人員都調動起來，才能將事故及善后工作處理好。

2 確保電網安全穩定運行的措施

2.1 加強電網調度系統的安全管理

2.1.1 嚴肅調度紀律，加強調度管理，強化調度紐帶作用。嚴格執行國家電網公司1號令，嚴肅調度紀律，堅持統一調度，分級管理，加強各級調度之間的聯系，建立上下協調運行的常態機制，下級調度要堅決服從上級調度的指揮，保證調度系統指令暢通，做到令行禁止，共同保障電網安全穩定運行，共同維護正常的電力市場秩序。每季度或月定期召開電網內下級調度、分屬不同投資主體的發電廠及重要客戶等調度對象的調度例會。在會上通報近期電網的運行情況，討論電網運行中遇到的各類問題并商量解決辦法，讓并網的各個單位參與到電網的工作中來，增強團結治網和共同保網的意識，做到同呼吸、共命運。

2.1.2 安監部門設調度專責，加強縣調的安全管理與監察。目前縣調由縣局和地調雙重管理。地調與縣局是同級單位，對縣調工作中的問題提出的整改措施在縣局看來僅僅只是建議，沒有權威性與強制性。因此，有必要在電網企業的安全監察部門配備調度安全監察專責，加強電網調度系統的安全管理與監察。這樣，由上級安全監察部門提出的整改措施就不再是建議，而是限期整改通知書了。

2.1.3 “以人為本”，提高各級調度員的安全意識和責任心。堅持“安全第一、預防為主”的方針，與每位調度員簽訂安全目標責任書。對調度員進行日常安全教育，加深認識調度在電網中的重要性，樹立牢固的安全意識，使調度員認識到“保命、保網、保主設備”與調度的工作是分不開的。“調度安全無小事、出事就是大事”，不發生電網人身事故也就是對他人的生存權的尊重；保網、保主設備在保護了投資者利益的同時也維護了電網企業的利益。

2.1.4 嚴格管理制度，提高調度值班運行質量。嚴格執行“二票三制”和安全技術措施、反事故技術措施，并對執行情況進行監督，堅決查處違規違章，特別是對習慣性違章，決不姑息遷就。對于出現的異常和未遂按“四不放過”原則進行處理。

2.1.5 提高調度員素質，增強調度員事故處理能力。首先有針對性的開展事故預想和反事故演習。通過事故預想和大型反事故演習，鍛煉調度員的快反應能力，對突發事故處理做到沉著、準確、迅速。其次是提高安全會的質量。定期召開班組安全會，要杜絕那種唱獨角戲的會議形式，變“獨唱”為“齊唱”，采用靈活多樣、豐富多彩的形式，充分調動每位調度員參加安全會的積極性。再次就是制定《年度電網事故處理導則》。此導則根據調度規程中的事故處理原則，結合電網的實際情況，針對電網一、二次設備有可能出現的事故，給出處理辦法；制定《電網事故處理導則》，提前給出事故處理辦法，讓調度員在事故發生時有準備。此導則所預測到的事故一定要全面，不僅有典型事故，還要有非典型事故的處理辦法。

2.2 努力培育和建設電網調度安全文化

隨著經濟的發展、社會的進步和電力市場的形成，電網安全面臨新形勢，出現許多新情況，遇到了許多新問題。廠網分開后，電網的安全生產還是依靠電力行業多年來對安全生產的一貫重視，依靠不斷延續下來的安全管理慣性，但這不是解決問題的長久之計。隨著時間的推移，這種慣性會越來越弱，電網企業應抓住時機，充分發揮調度的紐帶作用，在電網調度系統努力培育和建設先進的電網調度安全文化，將慣性的力量轉化為文化力量，全面提升電網調度安全管理水平，以確保電網安全穩定運行。

培育和建設先進的電網調度安全文化，就是推行以人為本的科學的電網安全生產管理思想和理念，讓電網內各級調度人員變被動為主動，化消極為積極。積極主動地實現“規范制度、制度管人、關口前移、重心下移、重點突出、逐級確保”的安全生產管理思想，人人自覺，主動確保，反映在意識上，落實在行動上。強調先進的電網調度安全文化建設，以文化為手段指導電網安全生產，就是充分地開發和利用各級調度人員在電網安全生產過程中的價值、道德、信念、情感等精神力量，激發各級調度人員搞好安全生產的積極性和創造性，從而確保電網安全穩定運行和實現共贏。

參考文獻

[1] 李新潔.如何確保電網運行安全實現企業優質高效發展[J].科技傳播，2016（01）.

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