建立油田企業關聯交易結算監控體系及效果

李健

關聯交易結算不暢是長期困擾油田企業生產經營的一個難點問題，造成乙方單位工程款項由于得不到及時回收，資金緊張負債經營；同時工程勞務項目結算狀況不能全面真實反映，從而無法督促甲乙方單位加快結算進度。因此需要建立全過程反映、全過程監督的結算監控體系，督促工程勞務項目加快結算進度，從而達到盤活企業的內部資金、提高資金使用效益目的。

一、油田企業關聯交易現狀

油田企業關聯交易主要是指油田內部石油工程企業為油氣分公司企業提供的各種工程技術服務。主要包括鉆井、測井、錄井、固井、 井下作業、 地面建設、工藝技術服務等項目。該類關聯交易目前結算速度緩慢、全年結算極不均衡， 年終結算量大，資金收支波動幅度大、年底搶施工進度等問題給企業生產經營帶來了不利影響。 首先，影響乙方單位資金及時回收， 以及成本、收入的真實反映； 其次，影響甲方單位完成下達的投資工作量，甚至還影響到油田企業原油穩產上產的目標， 以及財務報表的真實有效性； 同時影響領導決策層對經濟情況的正確判斷； 再其次，存在結算風險，大量資金到年底結算，不可避免忙中出錯， 財務結算風險同時加大。因此，建立結算監控體系，加快結算，均衡結算，對于關聯雙方都是有利的。

二、關聯交易結算管理存在的問題

造成關聯交易結算不暢的原因有多方面因素，與合同、計劃、結算等環節流程較多有直接關系，工程結算只是整個業務鏈的最后一個環節，前面任一環節的遲滯，累加起來就會對后期結算產生嚴重影響。

1.無法掌握結算各環節的動態情況。結算管理一般歸口財務部門，但是關聯交易結算業務跨度大，管理鏈條長，財務部門只能是事后監督和控制，也就無法督促這些項目及時進行結算。

2.制度執行缺乏檢查監督。關聯交易結算關系到多方的利益，涉及的流程和環節較多，突破了許多單位固有的管理模式，僅憑財務一個部門，無法有效監督與檢查，使得各單位執行情況差異較大，效果也不盡理想，與整體的管理要求存在較大的差距。需要跨單位、跨部門的協調。

3.思想環節缺乏大局意識。一些單位缺乏整體意識、大局意識，從局部利益出發，糾纏細節問題，影響了結算工作的整體推進。由于關聯交易結算價格、套用定額的不確定性，有些單位結算期望值過高，對審定完畢的工程結算書遲遲不簽字認可，甚至出現期盼年底統一調整、追加投資，結算順價等觀望態度，從而影響整個工程項目結算進度。

三、關于結算監控體系的構建

1.主要內容。①建立數據上報制度。數據上報內容應涵蓋工程勞務項目從計劃下達、合同簽訂、開工、完工、辦理結算手續的各個環節。同時數據上報方式上采取甲乙方平行上報，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動性從而確保數據真實性、完整性、準確性。②創新監控辦法。充分利用現有結算系統進行監控，對沒有事前統計上報的結算項目，在該項目辦理結算時，予以事后考核，堵塞雙方瞞報的漏洞，確保關聯交易結算的真實反映。③建立考核和通報機制。把影響竣工結算、進度款支付、數據準確的各種因素，全部納入考核體系，定期對沒有及時結算的項目及時通報，有力督促工程勞務項目加快結算進度。

2.效果分析。①有利于過程監控。通過統計結算監控體系，結算管理全面深入到生產經營活動和項目實施中，工程勞務項目從計劃下達，合同簽訂，開工，完工，到辦理結算的各管理環節動態情況得到及時監控，準確掌握了哪些項目應該辦理竣工結算或進度款支付，未能按規定及時辦理的有多少，影響結算的問題出在哪個環節，并及時采取有針對性措施。②有利于提高結算效率。由于準確掌握了影響結算的問題所在，并將問題梳理分類，及時確定考核的責任部門和單位，定期對工程勞務項目未結算情況進行通報，充分調動和發揮各單位的積極性、主動性，結算周期大大縮短。同時對爭議問題，及時協調解決，避免相互扯皮，提高工作效率，加快結算。③有利于規范結算流程，理順了雙方間關系。通過統計結算監控體系，統一了結算條件、結算時間、付款比例、結算形式，優化了相關管理流程，規范了操作崗位和完成時間，保證內部結算資金在油田范圍內循環，實現全面的資金集中管理，提高資金運行效益。對于乙方單位，及時收回資金，提高了資金的運行效率，提升了管理效益，對于甲方單位，及時反映投資與成本，理順關聯交易雙方間的關系。

綜上所述，要加快關聯交易結算進度，結算管理部門必須建立結算監控體系，全面準確掌握未結算的工程勞務項目情況，仔細分析未結算原因，及時解決，從而真正達到加快結算進度，提高資金管理成效的目的。

（作者單位：中原油田財務結算中心）