城市軌道交通PPP模式適用性研究

丁國梁（河海大學，江蘇南京 211100）

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城市軌道交通PPP模式適用性研究

丁國梁
（河海大學，江蘇南京 211100）

【摘要】本文通過對中國現有城市軌道交通建設及其他學者的研究成果的對比與分析，對PPP特點及城市軌道交通特征的研究，構建城市軌道交通基礎設施項目PPP項目選擇模型，采取層次分析法和量化分析的方式，建立一套分析過往采用PPP模式的項目的合理性及有效性方法，以此總結，為未來的PPP模式的使用提供參考。

【關鍵詞】城市軌道交通 PPP模式 層次分析

公私合營（PPP）融資模式是近年來很多國家用來吸引國內外私營資本參與城市軌道交通基礎設施項目建設的新途徑，我國政府正在大力推廣這一先進的模式。合理地采用PPP模式可以吸收政府和私人部門的優勢，提高項目運作的效率，降低成本和風險，從而更好地滿足投資者、政府和社會公眾的利益。

1 城市軌道交通PPP模式適用性度量

1.1 影響PPP模式選擇的因素識別

通過文獻的查閱與分析，我們將城市軌道交通的特征歸納為：項目規模、項目復雜性和項目的盈利能力。同時也將PPP模式的特征歸納為：政府因素、融資方案、項目實施主體、特許定價。

比較發現，城市軌道交通與PPP模式的特征之間是有因果關系的，前者的特征決定著后者的特征，同時后者的特征也反映出前者的特征。具體影響關系如圖1。

1.2 PPP模式選擇因素度量

············

我們為了進一步刻畫一個城市軌道交通項目是否適合使用PPP，我們將PPP模式的四大特征進行進一步細分，并對其進行量化。

具體評分表如表1所示：

1.3 度量權重分析

有關數據調查，我們通過經驗分析法和典型調查法選擇調查對象，然后讓調查對象閱覽無權重的PPP模式選擇因素評分表，對各項因素及其相關細分因子進行1-5的等級打分。然后采取“ahp分析法”，對各項數據平均值進行矩陣處理， 得到相關權重，并通過一致性檢驗得到CR＜0.1，證明了所求權重為可用數值。如表2。

2 結論與展望

本文旨在研究PPP模式與城市軌道交通建設的合理性，提出一套量化的方案來評估以幫助投資者做出決策。我們通過對相關案例及相關文獻的研究，總結出一套評估體系，但是由于手頭資料和數據的有限性并且相關數據收集難度較大，如項目融資成本、項目后期收益，我們較難科學的統計分析。本文所涉及的工作僅僅涵蓋了相關研究的一小部分，是一種相對的、并不精確的度量。

參考文獻：

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［2］王秀芹.公私伙伴關系PPP模式成功的關鍵因素分析［J］.國際經濟合作，2007.12.

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［5］范恒蔚.PPP模式在準經營性基礎設施項目中的應用［J］.經濟視角，2006.12.

表1

表2