打造水生態文明城市 建設旅游休閑勝地
——領跑合川發展“加速度”

文/本刊記者 胡天安 圖/重慶市合川區水務局、區旅游局提供

打造水生態文明城市 建設旅游休閑勝地
——領跑合川發展“加速度”

文/本刊記者 胡天安 圖/重慶市合川區水務局、區旅游局提供

編者按：合川區委十三屆八次全會將“水生態文明城市”作為該區九個功能定位之一。為進一步推進水生態文明城市建設，改善人居環境，提升城市品質，合川加快建設“水韻合川”，切實強化水環境治理和保護工作，多措并舉保護三江水質，用心呵護三江水生態，全面推進生態文明建設。同時以水生態文明城市建設為基礎，為旅游業發展夯實基礎。打造水生態文明城市，建設旅游休閑勝地，聚合領跑合川發展的“加速度”。

合川因“渠江、涪江、嘉陵江”三江匯流而得名，地處渝西北，屬于重慶城市發展新區，距重慶主城24公里。幅員面積2343平方公里，轄23個鎮、7個街道辦事處，總人口156萬。合川擁有山、水、城合一的文化景觀和熱情好客、民風淳樸的地域風俗，是全國兒童畫之鄉、全國科普示范區、國家衛生區、重慶市級文明城區和市級森林城市，被評為中國西部最具投資潛力100強區縣、中國商品市場最佳投資城市、中國最具海外影響力城市。今日之合川，正全力建設重慶新型工業城市、旅游休閑勝地和幸福宜居家園。

“水韻合川”，城景交融

合川區委、區政府嚴守“五個決不能”底線，嚴格規劃控制，加強資源節約和環境保護，切實加強生態文明建設，促進綠色發展，以打造“水韻合川”為目標，以“生態、休閑、野趣、文化、和諧”的打造理念為核心，通過水資源的優化配置與節約保護、水生態系統的保護與修復、管理體制的改革與創新、三江水文化的傳承與弘揚，推進合川“四城兩園”（水生態城市、海綿城市、循環低碳城市、智慧城市和濕地公園、濱江公園）建設，促進合川經濟社會與水資源、水環境的健康協調發展，塑造現代人水和諧關系，構建山水相依、江河連通、城景交融的水生態文明城市。

東城半島 向家明 攝

白鶴湖

合川區南溪河龍鳳至古樓鎮河段（三廟段）綜合治理工程堤防建設

合川區南溪河龍鳳至古樓鎮河段（三廟段）綜合治理工程堤防建設一角

當前，合川區圍繞水生態、水管理、水安全、水文化、水景觀、水產業六個方面著力打造，最終實現“水韻合川”的生態文明城市建設藍圖。這六個方面的規劃，落實到建設實際中，以八大任務為保障：

優化水資源開發利用體系。建立健全最嚴格水資源管理制度，“三條紅線”和“四項制度”全面確立。通過建設水利設施，加快水利渠系聯通工程建設，提高水資源利用率，保障水資源供給總量；建設一批節水灌溉示范區，帶動全區農業生產向集約型，節水型方向發展；推進城鎮供水管網改造速度，提高供水水質和水資源利用效率；加快城鎮污水處理廠建設，提倡城鎮污水再利用；鼓勵發展節水型工業企業，提高水資源重復利用率，最終形成全區水資源高效開發利用體系。

提升城市規劃水平。通過融入水生態文明理念、加強水資源承載力核算，加強城市風貌、水系、山系、綠系規劃控制，提升合川城市規劃水平，為建設“人水和諧”的水生態文明城市提供重要的指導和規范作用。

三廟鎮白鶴湖旅游生態工程

人間仙境白鶴湖

優化國土資源開發與布局。堅持優化布局，強化區域協調發展。合理引導城鄉建設用地的擴張發展，要合理控制城鎮用地的無序擴張，合理引導產業集聚，促進產業向城市集中，產業向園區集中，避免產業過于分散，嚴格控制違法圈地行為。堅持集約利用，提升土地利用效率。建立健全節約集約用地政策體系，進一步優化土地資源配置，著力提升土地利用效益，以土地利用方式轉變促進經濟社會轉型升級。

調整產業結構與優化布局。加快合川綠色低碳循環經濟建設，根據國家產業政策和投入產出強度、能耗、排放等指標，明確并嚴格管控禁止和限制發展的產業，堅持“三控制一防止”底線，逐步淘汰高污染、高能耗、低效率的落后產能。充分結合合川的特色產業，積極引進高新技術產業、資源消耗低及環境污染少的產業，打造綠色循環產業體系。

推進水環境基礎設施建設。把“五水共治”（治污水、防洪水、保供水、排澇水、抓節水）作為合川區海綿城市建設的重要內容，針對合川城區存在的城市排水管網系統建設滯后、污水處理廠建設與提標運行落后、城鎮防洪標準低，設施建設滯后的問題，結合城鎮和工業布局，針對性的開展沿江工業組團的工業污水收集-處理設施建設、進一步完善城區雨、污管網系統，加快污水處理廠提標升級改造，同時通過提升城市防洪排澇標準、強化區內“海綿城市”建設的方式，完善城鎮防洪與安全體系。

加強水生態環境保護。通過規劃手段約束濱河開發強度的方式予以保護；區內次級支流水環境問題相對突出，且集中在工業聚集區，應按流域內工業點源控制、畜禽養殖污染控制、城鎮點源污染控制、農村面源污染控制的次序對次級河流開展治理和保護工作；城市小水系受城市建設和人類活動問題嚴重，應通過污染截留，劃定河流保護線，開展城市水系綜合整治和流域“海綿城市”構建等手段對城市小水系進行治理和保護，確保水質標準逐年提升。

以水文化建設延續歷史傳承。通過水文化宣傳，讓合川人民對三江文化有更深的認識和更濃厚的感情。加強對具有特色合川的水文化歷史遺產的保護工作，開展水文化遺址、古橋、古堰以及臨河傳統建筑的系統性保護工作。系統整理總結合川歷史水文化的特點和內涵，深入挖掘軍事文化、農耕文化、橋文化、溫泉文化等特色文化遺產，重視對特色水文化的保育和傳承。充分挖掘釣魚城的作為歷史文明對現代文明的啟示價值，保護及開發釣魚山上的石刻、石像、石洞、石墻、石澗、石崖等歷史遺跡，完善釣魚城內的休憩設施，增加情景劇等體驗性項目，建設釣魚城歌劇演繹中心，定期演繹著名歌劇釣魚城，將釣魚城打造成一個集“觀光朝拜、歷史教育、軍事游樂、特色休閑、親子體驗”于一體的多功能景區。

合理打造濱水景觀。以“三江六岸核心景圈”和“生態通廊”的構建為主脈，構建藍脈紫環的“三江六岸核心景圈”，切實提升合川“水生態文明城市”的形象，為合川人民提供一個游憩、休閑、運動、科普等活動的景圈。構建宏觀、中觀、微觀三個層次的濱水景觀體系。

三廟鎮白鶴湖旅游生態工程白鶴水庫

龍多山

精準定位，做強旅游

合川旅游資源豐富，有迄今全國保存最為完好、城防體系極具特色、已進入中國世界文化遺產預備名錄的古戰場遺址、國家考古遺址公園、國家重點風景名勝區、全國重點文物保護單位、國家AAAA級旅游景區釣魚城，有首批全國十大歷史文化名鎮、“中國最美麗村鎮”、國家AAAA級旅游景區淶灘古鎮；有全國最大的禪宗石刻摩巖造像群二佛寺石刻；有融旅游、餐飲、休閑、娛樂、祈福朝覲于一體的歷史文化街區、國家AAA級旅游景區文峰街；還有陶行知紀念館、盧作孚故居、劉文學故里、戰時兒童保育院、金子沱起義紀念碑等一系列紅色旅游景點。有龍多山、九峰山、雙龍湖、白鶴湖等自然景色優美的山水氧吧。有友緣山莊、嘉隆西海、天子搖金農業公園、龍井湖生態景觀區、友軍生態園、鷲峰峽漂流等一大批特色各異、風情獨具的鄉村旅游景點。以及一年一度以釣魚城旅游休閑文化節為龍頭的雙鳳李花、官渡桃花、太和桃花、古樓枇杷等賞花采果節會。即將建成的100里渠江綠道也將成為合川連接釣魚城到淶灘古鎮精品景區的最美景觀帶。

合川不但旅游資源豐富，而且歷史文化厚重。巴文化、龍舟文化、理學文化、廉政文化久負盛名，孕育了史學家張森楷、愛國實業家盧作孚、新中國第一位少年英雄劉文學等杰出人物，理學鼻祖周敦頤、一代廉吏于成龍、人民教育家陶行知等賢達曾在合為官授業。文旅融合發展基礎雄厚，旅游業發展更有內生動力。

近年來，合川區委、區政府堅持把旅游業作為重要支柱性產業，精準定位，系統策劃，圍繞“歷史文化、濱水休閑、鄉村體驗”，推進景區精品化、線路最優化和全域景觀化，做響旅游品牌。

打造特色精品。堅持政府引導、社會投入、總體規劃、分項實施、重點突破，著力構建“一點兩線兩片”（一點”，即釣魚城核心景區；“兩線”，即沿渠江-合肖路環線、國道212-龍多山沿線；“兩面”，即包括東城半島在內的釣魚城周邊區域、小安溪片區）綜合旅游開發格局。抓好項目策劃，重點打造釣魚城旅游區、淶灘禪宗古鎮旅游區、渠江百里畫廊、城市休閑旅游區、雙龍湖旅游度假區、云門現代農業產業帶、古樓-天子搖金鄉村旅游區、龍市鎮現代農業園區等旅游項目。重點抓好釣魚城“創A申遺”。釣魚城列入國家申遺年度計劃；力爭2年內完成釣魚城成功創建國家5A級景區。聚焦發展鄉村休閑旅游發展。爭取創建10個鄉村旅游A級景區，50個星級農家樂，切實建成重慶重要的鄉村休閑旅游目的地。

完善要素配套。圍繞“吃住行游購娛”旅游要素，注重城市旅游休閑空間打造，發展文化休閑、健康運動、生態度假、養生養老等配套產業，促進城市空間、業態、功能與旅游高度融合。推進特色旅游紀念品、旅游用品、土特產品開發，打造一批旅游品牌商品。加強餐飲、住宿、導游等行業規范化建設，定向培養各類旅游專門人才，提升旅游接待能力和服務水平。

文峰街

強化宣傳營銷。依托渝西旅游聯盟，融入長江三峽和川渝旅游精品線路，推動區域旅游協作和抱團發展。辦好釣魚城旅游文化節、鄉村旅游文化節等各類節會。設計城市形象、城市元素等視覺識別系統，通過新聞媒體、影視作品、招商推介、外事活動開展立體宣傳，講述合川故事，傳播宜居宜業宜游的城市形象，提升合川知名度和美譽度。

2016年，合川區緊緊圍繞旅游休閑勝地建設，按照“有品牌、有文化、有體驗”要求，聚焦“歷史文化、濱水休閑、鄉村體驗”，突出“旅游開發、配套服務、旅游營銷、形象推廣”重點工作，推進景區精品化、線路最優化和全域景觀化，持續推進旅游休閑勝地建設，不斷將旅游業培育成為全區重要支柱產業。力爭全年接待游客660萬人次以上，實現旅游收入12.5億元，努力促進全區旅游業的快速、持續健康發展。

在“十三五”期間，合川區將把握優勢，真抓實干，為打造水生態文明城市、建設旅游休閑勝地而不懈奮斗。

古戰場遺址釣魚城

江城夜色

霧滿江城