永川：鎖定目標 真抓實干 決戰決勝脫貧攻堅

文/本刊記者 顧勇 通訊員 羅曦 圖/重慶市永川區扶貧攻堅領導小組辦公室提供

永川：鎖定目標 真抓實干 決戰決勝脫貧攻堅

文/本刊記者 顧勇 通訊員 羅曦 圖/重慶市永川區扶貧攻堅領導小組辦公室提供

中共永川區委書記熊雪（左三）調研檢查貧困村項目建設情況，圖為正在調研吉安鎮石松村公路建設情況

重慶市永川區人民政府區長方軍看望貧困戶

2015年，重慶市永川區以精準識別、精準扶貧、精準脫貧為主線，以“貧困村、貧困戶”為重點，扎實推進精準扶貧精準脫貧各項工作的落實，圓滿地完成了脫貧攻堅目標任務。通過市級檢查驗收，5個市級貧困村、6659戶、16738人全部實現整體脫貧。

加強領導，把脫貧攻堅作為首要政治任務。2015年，該區全面啟動實施精準扶貧精準脫貧工作。區委、區政府將脫貧攻堅工作作為首要政治任務，重新調整充實區扶貧開發領導小組，區委書記熊雪同志親任組長，切實加強組織領導；多次召開區委常委會、區政府常務會、區扶貧開發領導小組成員會，及時召開扶貧攻堅工作動員會及階段性工作推進會，研究部署、深入推進精準扶貧精準脫貧各項工作。

心手相連，把結對幫扶作為幫扶活動主題。全區組建了23個由聯系鎮街區級領導掛帥的扶貧攻堅幫扶工作組和5個由鎮街領導掛帥的貧困村駐村工作隊，責成區交委、區環保局、區林業局、區民政局、區文化委等5個區級部門對口幫扶5個市級貧困村整村脫貧。深入開展區級部門、各鎮街黨員干部與貧困戶結對幫扶活動。全區38名區級領導、65個區級部門、5100余名黨員干部參與結對幫扶，實現了貧困村對口幫扶、貧困戶結對幫扶全覆蓋。

強化宣傳，把扶貧扶志作為脫貧內生動力。該區通過會議、標語及宣傳單、新聞媒體、入戶宣傳等多種途徑，強化宣傳引領作用。重點宣傳扶貧開發的重要性、脫貧致富典型和廣大貧困戶直接受益的扶持政策。

因戶施策，把精準幫扶作為脫貧基本原則。該區通過入戶調查、分析致貧原因，分類、逐戶、量身定做幫扶方案。全面落實產業幫扶、就業幫扶、小額保險、節假日慰問、低保兜底、教育資助、危舊房改造、大病救助等相關扶持政策，實現了貧困農戶全覆蓋。

夯實基礎，把設施建設作為脫貧重點內容。以5個市級貧困村為重點，投入資金8181萬元，著力推進貧困村道路設施、危舊房改造、飲水安全、產業發展等各類建設項目70個，新建、改擴建及硬化公路、新建人行便道157公里，安裝自來水管73公里，改擴建山坪塘128口，貧困戶危舊房改造183戶，新建水池及打水井200口，修建渠堰及灌溉管網44公里，新建垃圾池19個，安裝天然氣256戶、太陽能清潔能源200個。貧困村基礎設施、生產生活條件大大改善。

培育產業，把產業發展作為脫貧重要舉措。大力培育貧困村、貧困戶主導產業。重點打造吉安鎮石松村的柑橘，寶峰鎮龍鳳橋村的肉鴿、茶葉，朱沱鎮漲谷村、松溉鎮打魚河村的龍眼，來蘇鎮關門山村的檸檬、棗子、核桃等特色產業。目前，5個村的主導產業基本形成。對全區所有貧困戶，由區財政按照1000元/戶的標準專項落實產業幫扶資金438.2萬元。本著尊重群眾意愿的原則，因地制宜，幫助貧困農戶發展時間短、見效快的種養殖特色產業。

全民參與，把扶貧幫困作為共同社會責任。廣泛動員一切社會力量，整合籌措各類資金，努力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。區交委、區林業局、區文化委、區民政局、區建委、重慶國維實業公司等部門和社會組織，共投入1528.6萬元，用于貧困村基礎設施建設和產業發展；區政協、區總工會、區婦聯、區工商聯、區慈善總會等部門救助貧困大學生400名，救助資金120萬元。

探索創新，把深化改革作為扶貧長效機制。一是探索財政涉農資金農戶持股分紅。用財政支持農業產業化企業資金產生的收益部分由貧困戶享有，在五間鎮、何埂鎮實施，有38戶貧困戶受益。貧困戶按財政補助資金的30%持股，并按7%比例，固定分紅10年。二是探索貧困戶土地入股保底分紅。來蘇鎮關門山村通過農民土地入股的方式，積極發展棗子、檸檬、核桃產業，全村42戶貧困戶全部入股受益。預計投產后每戶每年“土地租金+務工收入+入股分紅收入”可達8100元。吉安鎮石松村新引進電桿生產企業1家，實行土地入股，保底分紅每畝1000元，同時解決40余人就業。三是推行農業生產全程社會化服務。在朱沱、來蘇等14個鎮街實施，為農戶的水稻生產，提供從種子、育苗、農資，到耕種防收全過程社會化服務，有387戶貧困農戶受益，平均畝產增收14.5%，每畝增收800余元，降低了勞動成本，增加了貧困農戶經濟收入。

中共永川區委常委、區委辦公室主任羅曉春（左一），永川區政府副區長楊華（右二）陪同重慶市扶貧辦紀檢組長關力（左三）到吉安鎮石松村督查扶貧攻堅

重慶市永川區人大副主任鄧清洲（右起三）到來蘇鎮關門山村開展結對幫扶，指導扶貧產業發展

重慶市永川區扶貧辦主任何高全（左三）深入貧困戶家中詢問了解貧困戶生產生活情況

重慶市永川區召開到村級的脫貧攻堅推進會