縣級土地整治規劃流程及建庫方法探討——以蒼穹軟件為例

朱朕文， 陳榮清

(東華理工大學測繪工程學院，江西南昌 330002)

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縣級土地整治規劃流程及建庫方法探討
——以蒼穹軟件為例

朱朕文， 陳榮清

(東華理工大學測繪工程學院，江西南昌 330002)

摘要以全國第二次國土資源調查數據信息為基礎，簡要介紹了運用蒼穹軟件建立土地整治規劃數據庫的方法及流程，并對若干建庫注意事項及關鍵問題進行了探討。

關鍵詞土地整治；數據庫；蒼穹軟件

在國土資源朝著數字化、信息化發展的大背景下，為滿足對各種土地數據的存儲、查詢、分析、決策等功能，建立真實、正確、現勢性強的土地整治規劃數據庫，是開展土地整治工程的有力技術手段。我國土地信息化管理發展較為迅速，第二次國土資源調查(簡稱“二調”)取得的豐富地理數據為各級單位和部門之間實現數據共享提供了基礎。目前，以二調為基礎的地理數據所形成的各種土地數據庫具有更好的數據組織結構，具有滿足各級用戶的訪問、查詢、分析、決策等功能[1]。我國多數縣級行政區域根據土地調查取得的基期數據，利用ArcGIS或MapGIS等工具建立土地利用規劃數據庫，相比較而言，土地利用數據庫雖然覆蓋全面，但缺乏專項規劃所具有的針對性；而土地整治規劃數據庫更加具體、詳盡，可操作性強[2]。筆者介紹以專業性的蒼穹縣級土地整治規劃建庫軟件建立土地整治規劃數據庫的流程方法，對建庫注意事項及關鍵問題進行探討，為指導縣級土地管理部門開展整治工作提供依據。

1蒼穹軟件簡介

蒼穹縣級土地整治規劃建庫軟件是由背景蒼穹數碼測繪公司開發的一款基于ArcGIS平臺的建庫軟件。該軟件包含ArcGIS建庫的有關功能，滿足圖形拓撲檢查、處理，屬性字段賦值，數據字典設置及成果輸出等的有關要求。較之以往縣級單元建庫所采用的ArcGIS或MapGIS等有關軟件，蒼穹軟件的操作簡便且集成性好，是土地整治規劃數據庫編制的有效技術手段。

2蒼穹縣級土地整治規劃建庫方法

地理信息數據庫是某區域內關于一定地理要素特征的數據集合[3]。土地整治規劃數據庫的建立亦遵循普通地理數據庫的建庫準則。因此需要按照地理數據庫的原則進行結構組織和應用。縣級土地整治規劃數據庫主要包含了縣域范圍內的各種土地整治潛力等級圖(農村建設用地整理潛力、農用地整理潛力、土地復墾潛力、耕地后備資源開發潛力、城鎮工礦建設用地整治潛力)和進行土地整治的項目區(高標準基本農田建設項目、土地綜合整治項目)類型等要素。這些要素具有相同的地理參考，且要素與要素間既相互獨立又相互銜接，共同構成土地整治的總體系。數據庫建設應考慮整個系統內部的相互關系。數據庫的規模、精度等因素也由此而決定。

使用蒼穹軟件建庫大致可分為7個步驟，見圖1。圖1中各步驟間相互關聯、相互影響、層層遞進。從基礎數據的獲取、矢量化到最終提交成果，每一步的準確度都對下一步工作的精度產生影響。故而應該注意的是，從開始即要保證工作質量，以防止最終成果出現偏差[4-5]。

從數據采集開始，必須確保精度。建庫過程中應根據數據的實際情況不斷做出調整以適應蒼穹土地整治建庫軟件及國家相關規程規范的需要。縣級土地整治規劃數據庫成果包含了相應矢量圖層、柵格圖件、元數據、規劃表格等內容。總體上看，圖1中的7個步驟可總結為以下3個部分。

圖1　蒼穹縣級土地整治規劃建庫流程Fig.1　Database establishing process of county-level land consolidation by Cangqiong software

2.1準備工作

(1)按軟件要求準備原始圖層資料。各縣多采用MapGIS進行原始數據的矢量化工作，而蒼穹軟件是基于ArcGIS基礎上的。此種問題應先進行數據格式的轉換工作。建議采用FME或Map2SHP等相關軟件將土地整治規劃所要求的區文件由.WP轉換成.SHP格式后再進行后續工作。

(2)確定數據庫大小。當數據庫大小在2 GB以下時選用ArcGIS建立.mdb數據庫，否則建KQ數據庫。

(3)確定地理信息是否符合相關規程要求。縣級土地整治規劃建庫工作一般要求的坐標系為西安80坐標系，空間投影為高斯-克呂格投影，高程系選用85黃海高程系，比例尺為1∶10 000。特殊地區可根據情況酌情調整。若各圖層地理信息不一致，則需進行轉換、校正。

(4)規劃文本及其說明是建庫過程中重要的參考資料，應保證規劃文本的科學性、合理性。

2.2圖形入庫

(1)設置數據庫參數，包括投影、比例尺等基本參數。

(2)入庫前需對圖層進行拓撲檢查，以及檢查相應字段的賦值、精度等是否滿足縣級土地整治規劃數據庫的要求，若存在拓撲錯誤則進行相應修改。為精簡數據庫的大小，應進行冗余處理。

(3)需要入庫的圖層如下：①基期數據，包括行政區、基期線狀地線、基期基本農田、基礎地類圖斑、基期零星地物；②總體規劃數據，包括建設用地空間管制區、規劃基本農田保護區、規劃基本農田調整區、規劃基本農田整備區、土地用途區；③5個潛力數據，包括農用地整治潛力數據、農村建設用地整治潛力數據、城鎮工礦建設用地整治潛力數據、土地復墾潛力數據、宜耕后備土地資源開發潛力數據；④2個項目區，即土地整治項目區、高標準基本農田建設項目區。將以上所要求的圖層按要求依次入庫。

(4)根據需要設置數據字典，它描述了數據庫中的屬性字段的屬性與組成, 是數據值為常量的數據庫[6]。設置行政區(縣、鄉、村)名稱及權屬單位代碼。設置數據字典是建庫系統工作中不可缺少的一部分。

(5)填寫土地整治規劃總體指標及各鄉鎮分解指標，確保土地整治總規模等于各鄉鎮分解指標規模之和。各鄉鎮補充耕地規模、建設用地增減掛鉤規模等于縣總體指標(即符合規劃文本內容)，是實現土地整治規劃的重要條件。

2.3數據庫成果輸出及檢驗

(1)整治規劃數據庫輸出。包括5個潛力數據、2個項目區的矢量和柵格圖件、規劃表格、符合數據庫要求的元數據、相關文檔數據等。行政區的矢量圖件作為外部數據單獨列出。

(2)應用國土資源部發布的質量檢查軟件進行數據庫檢查，做到矢量圖與柵格圖相一致，規劃文本與對應表格相一致。若有錯誤，則應按要求進行相應的圖形和屬性修改，進而生成質檢報告并作為成果一并提交。

3蒼穹縣級土地整治規劃建庫關鍵問題探討

3.1圖形拓撲錯誤的處理

3.1.1共點、懸掛、線相互交錯問題處理。出現圖形重點、共點、懸掛(自身懸掛、互相懸掛)、圖斑邊界線相互交錯(邊自身相交、邊相互相交)，是矢量化時出現的問題，應予以糾正。在蒼穹軟件中，選中面狀數據類型，將容限設置在可接受范圍內，進行共點、懸掛、求交等處理，可以有效解決此種類型錯誤。

3.1.2圖斑重邊問題的處理。此種問題亦是矢量化過程中產生的常見問題。在操作界面中新建工程(1)在圖形操作框內雙擊定位至重邊圖塊。新建工程(2)將圖塊剪切至新建工程2中。放大圖層找到共邊處，選中圖斑，采用刪除點功能，刪除多余點后將處理好的圖斑復制回原圖層中即可解決此類問題。

3.1.3質檢時行政區界線圖層存在自相交的處理。由于質檢軟件無法精確定位行政區圖層的自相交區域，因此需要借助ArcGIS的圖形處理功能進行檢查并精確查找相對應的位置，然后在整治規劃軟件中進行修改。利用ArcCatalog新建一個空的數據庫，并下設要素集，導入行政區界線矢量圖層，進行拓撲造區，添加規則，設置為不可自相交(Must Not Self-intersect) 。完成后導入ArcMap中進行搜索并標記。再將標記好的圖層導入土地整治軟件中進行移動、修改。其他不能利用質檢軟件準確定位的拓撲錯誤的處理亦與此方法類似。

3.2關于屬性數據的注意事項

3.2.1行政區融合。為了保證準確計算各個鄉鎮面積，順利導出相關圖表，做到各鄉鎮指標分配合理，避免在邊界和面積上產生矛盾，應進行行政區融合。進行融合時應先由村級單位融合至鄉級，再由鄉級融合縣級，層層遞進，避免出錯。

3.2.2其他屬性數據的處理。

(1)行政區代碼應填寫至縣級(12位)，要素代碼按規定填寫(即每個圖斑都一樣)。

(2)屬性數據的修改需要將表導出后用Excel進行填寫及改正，因此需要保證每個圖斑的標識碼沒有重復(否則掛接屬性時會產生錯誤)，可運用軟件的標識碼重排功能，將系統內每個圖層的標識碼進行重新排列以保證數據庫的正確。

(3)由于規劃成果包中面積單位為“hm2”，而庫中面積單位為“m”，故入庫前考慮面積換算問題，避免導出成果出現錯誤。

3.2.3項目編號對應問題。土地整治項目中，同一個項目編號對應一個項目，該項目可存在多個圖斑，但是不同項目不可共用一個項目編號，同一項目亦不可有多個項目編號。

4結語

該研究以蒼穹縣級土地整治規劃軟件為例，探討了縣級土地整治規劃數據庫建庫流程及若干問題，并提出了相應的注意事項和解決方法。圍繞數據庫的建設，保證工作精度,從而提高數據庫的質量是一個核心問題。應從整個系統的角度全面考慮，理清邏輯關系，提升效率，避免錯誤。同時，建庫應遵循國家有關規程規定的要求，錯誤的修改也應向國家標準靠攏。只有數據庫達到標準，保證精度，才能滿足國民經濟發展的需要，更好地為科學管理土地服務[7]。

參考文獻

[1] 聶佳.鄉級土地利用總體規劃數據庫建設：以東鄉縣為例[D].南昌：東華理工大學.2013:2.

[2] 劉勝華，劉家彬.土地管理概論[M].武漢：武漢大學出版社，2005:194.

[3] 湯國安，趙牡丹.地理信息系統[M].北京：科學出版社，2010:70.

[4] 侯海濱，侯海江.基于MapGIS的縣級土地利用數據庫的建設[J].測繪與空間地理信息，2010,33(1)：136-139.

[5] 梁永剛，李愛新,帥佳良，等.基于MapGIS 建庫系統的土地利用數據庫建設探討[J].江西測繪，2010，82(1)：13-15.

[6] 博力德夫，叢岳明.基于MapGIS的土地詳查數據庫建庫方法與流程[J].內蒙古科技與經濟，2013,293(19)：51-53.

[7] 閆順璽,王曉雷，王利超，等.縣級土地利用建庫流程及方法研究[J].地理空間信息，2006,4(5)：58-60.

作者簡介朱朕文(1992- )，男，江西景德鎮人，碩士研究生，研究方向：土地利用規劃。

收稿日期2016-04-29

中圖分類號S 29；F 301.1

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)16-215-02

Discussion on County-level Land Consolidation Process and Database Establishment Method—A Case Study of Cangqiong Software

ZHU Zhen-wen, CHEN Rong-qing

(The Faculty of Geomatics, East China university of Technology, Nanchang, Jiangxi 330002)

AbstractBased on the second national land resources survey, the method and process for establishing land consolidation database by using Cangqiong software was briefly introduced, notes and key problems in establishing the database were discussed.

Key wordsLand consolidation; Database; Cangqiong software