縣級土地整治規(guī)劃流程及建庫方法探討——以蒼穹軟件為例

朱朕文， 陳榮清

(東華理工大學(xué)測繪工程學(xué)院，江西南昌 330002)

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縣級土地整治規(guī)劃流程及建庫方法探討
——以蒼穹軟件為例

朱朕文， 陳榮清

(東華理工大學(xué)測繪工程學(xué)院，江西南昌 330002)

摘要以全國第二次國土資源調(diào)查數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，簡要介紹了運(yùn)用蒼穹軟件建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的方法及流程，并對若干建庫注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞土地整治；數(shù)據(jù)庫；蒼穹軟件

在國土資源朝著數(shù)字化、信息化發(fā)展的大背景下，為滿足對各種土地?cái)?shù)據(jù)的存儲(chǔ)、查詢、分析、決策等功能，建立真實(shí)、正確、現(xiàn)勢性強(qiáng)的土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，是開展土地整治工程的有力技術(shù)手段。我國土地信息化管理發(fā)展較為迅速，第二次國土資源調(diào)查(簡稱“二調(diào)”)取得的豐富地理數(shù)據(jù)為各級單位和部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供了基礎(chǔ)。目前，以二調(diào)為基礎(chǔ)的地理數(shù)據(jù)所形成的各種土地?cái)?shù)據(jù)庫具有更好的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)，具有滿足各級用戶的訪問、查詢、分析、決策等功能[1]。我國多數(shù)縣級行政區(qū)域根據(jù)土地調(diào)查取得的基期數(shù)據(jù)，利用ArcGIS或MapGIS等工具建立土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，相比較而言，土地利用數(shù)據(jù)庫雖然覆蓋全面，但缺乏專項(xiàng)規(guī)劃所具有的針對性；而土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫更加具體、詳盡，可操作性強(qiáng)[2]。筆者介紹以專業(yè)性的蒼穹縣級土地整治規(guī)劃建庫軟件建立土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的流程方法，對建庫注意事項(xiàng)及關(guān)鍵問題進(jìn)行探討，為指導(dǎo)縣級土地管理部門開展整治工作提供依據(jù)。

1蒼穹軟件簡介

蒼穹縣級土地整治規(guī)劃建庫軟件是由背景蒼穹數(shù)碼測繪公司開發(fā)的一款基于ArcGIS平臺的建庫軟件。該軟件包含ArcGIS建庫的有關(guān)功能，滿足圖形拓?fù)錂z查、處理，屬性字段賦值，數(shù)據(jù)字典設(shè)置及成果輸出等的有關(guān)要求。較之以往縣級單元建庫所采用的ArcGIS或MapGIS等有關(guān)軟件，蒼穹軟件的操作簡便且集成性好，是土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫編制的有效技術(shù)手段。

2蒼穹縣級土地整治規(guī)劃建庫方法

地理信息數(shù)據(jù)庫是某區(qū)域內(nèi)關(guān)于一定地理要素特征的數(shù)據(jù)集合[3]。土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建立亦遵循普通地理數(shù)據(jù)庫的建庫準(zhǔn)則。因此需要按照地理數(shù)據(jù)庫的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)組織和應(yīng)用。縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫主要包含了縣域范圍內(nèi)的各種土地整治潛力等級圖(農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、農(nóng)用地整理潛力、土地復(fù)墾潛力、耕地后備資源開發(fā)潛力、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治潛力)和進(jìn)行土地整治的項(xiàng)目區(qū)(高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、土地綜合整治項(xiàng)目)類型等要素。這些要素具有相同的地理參考，且要素與要素間既相互獨(dú)立又相互銜接，共同構(gòu)成土地整治的總體系。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)考慮整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的相互關(guān)系。數(shù)據(jù)庫的規(guī)模、精度等因素也由此而決定。

使用蒼穹軟件建庫大致可分為7個(gè)步驟，見圖1。圖1中各步驟間相互關(guān)聯(lián)、相互影響、層層遞進(jìn)。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取、矢量化到最終提交成果，每一步的準(zhǔn)確度都對下一步工作的精度產(chǎn)生影響。故而應(yīng)該注意的是，從開始即要保證工作質(zhì)量，以防止最終成果出現(xiàn)偏差[4-5]。

從數(shù)據(jù)采集開始，必須確保精度。建庫過程中應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的實(shí)際情況不斷做出調(diào)整以適應(yīng)蒼穹土地整治建庫軟件及國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范的需要。縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果包含了相應(yīng)矢量圖層、柵格圖件、元數(shù)據(jù)、規(guī)劃表格等內(nèi)容。總體上看，圖1中的7個(gè)步驟可總結(jié)為以下3個(gè)部分。

圖1　蒼穹縣級土地整治規(guī)劃建庫流程Fig.1　Database establishing process of county-level land consolidation by Cangqiong software

2.1準(zhǔn)備工作

(1)按軟件要求準(zhǔn)備原始圖層資料。各縣多采用MapGIS進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的矢量化工作，而蒼穹軟件是基于ArcGIS基礎(chǔ)上的。此種問題應(yīng)先進(jìn)行數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換工作。建議采用FME或Map2SHP等相關(guān)軟件將土地整治規(guī)劃所要求的區(qū)文件由.WP轉(zhuǎn)換成.SHP格式后再進(jìn)行后續(xù)工作。

(2)確定數(shù)據(jù)庫大小。當(dāng)數(shù)據(jù)庫大小在2 GB以下時(shí)選用ArcGIS建立.mdb數(shù)據(jù)庫，否則建KQ數(shù)據(jù)庫。

(3)確定地理信息是否符合相關(guān)規(guī)程要求。縣級土地整治規(guī)劃建庫工作一般要求的坐標(biāo)系為西安80坐標(biāo)系，空間投影為高斯-克呂格投影，高程系選用85黃海高程系，比例尺為1∶10 000。特殊地區(qū)可根據(jù)情況酌情調(diào)整。若各圖層地理信息不一致，則需進(jìn)行轉(zhuǎn)換、校正。

(4)規(guī)劃文本及其說明是建庫過程中重要的參考資料，應(yīng)保證規(guī)劃文本的科學(xué)性、合理性。

2.2圖形入庫

(1)設(shè)置數(shù)據(jù)庫參數(shù)，包括投影、比例尺等基本參數(shù)。

(2)入庫前需對圖層進(jìn)行拓?fù)錂z查，以及檢查相應(yīng)字段的賦值、精度等是否滿足縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的要求，若存在拓?fù)溴e(cuò)誤則進(jìn)行相應(yīng)修改。為精簡數(shù)據(jù)庫的大小，應(yīng)進(jìn)行冗余處理。

(3)需要入庫的圖層如下：①基期數(shù)據(jù)，包括行政區(qū)、基期線狀地線、基期基本農(nóng)田、基礎(chǔ)地類圖斑、基期零星地物；②總體規(guī)劃數(shù)據(jù)，包括建設(shè)用地空間管制區(qū)、規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、規(guī)劃基本農(nóng)田調(diào)整區(qū)、規(guī)劃基本農(nóng)田整備區(qū)、土地用途區(qū)；③5個(gè)潛力數(shù)據(jù)，包括農(nóng)用地整治潛力數(shù)據(jù)、農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治潛力數(shù)據(jù)、土地復(fù)墾潛力數(shù)據(jù)、宜耕后備土地資源開發(fā)潛力數(shù)據(jù)；④2個(gè)項(xiàng)目區(qū)，即土地整治項(xiàng)目區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)。將以上所要求的圖層按要求依次入庫。

(4)根據(jù)需要設(shè)置數(shù)據(jù)字典，它描述了數(shù)據(jù)庫中的屬性字段的屬性與組成, 是數(shù)據(jù)值為常量的數(shù)據(jù)庫[6]。設(shè)置行政區(qū)(縣、鄉(xiāng)、村)名稱及權(quán)屬單位代碼。設(shè)置數(shù)據(jù)字典是建庫系統(tǒng)工作中不可缺少的一部分。

(5)填寫土地整治規(guī)劃總體指標(biāo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解指標(biāo)，確保土地整治總規(guī)模等于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解指標(biāo)規(guī)模之和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地規(guī)模、建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模等于縣總體指標(biāo)(即符合規(guī)劃文本內(nèi)容)，是實(shí)現(xiàn)土地整治規(guī)劃的重要條件。

2.3數(shù)據(jù)庫成果輸出及檢驗(yàn)

(1)整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫輸出。包括5個(gè)潛力數(shù)據(jù)、2個(gè)項(xiàng)目區(qū)的矢量和柵格圖件、規(guī)劃表格、符合數(shù)據(jù)庫要求的元數(shù)據(jù)、相關(guān)文檔數(shù)據(jù)等。行政區(qū)的矢量圖件作為外部數(shù)據(jù)單獨(dú)列出。

(2)應(yīng)用國土資源部發(fā)布的質(zhì)量檢查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)庫檢查，做到矢量圖與柵格圖相一致，規(guī)劃文本與對應(yīng)表格相一致。若有錯(cuò)誤，則應(yīng)按要求進(jìn)行相應(yīng)的圖形和屬性修改，進(jìn)而生成質(zhì)檢報(bào)告并作為成果一并提交。

3蒼穹縣級土地整治規(guī)劃建庫關(guān)鍵問題探討

3.1圖形拓?fù)溴e(cuò)誤的處理

3.1.1共點(diǎn)、懸掛、線相互交錯(cuò)問題處理。出現(xiàn)圖形重點(diǎn)、共點(diǎn)、懸掛(自身懸掛、互相懸掛)、圖斑邊界線相互交錯(cuò)(邊自身相交、邊相互相交)，是矢量化時(shí)出現(xiàn)的問題，應(yīng)予以糾正。在蒼穹軟件中，選中面狀數(shù)據(jù)類型，將容限設(shè)置在可接受范圍內(nèi)，進(jìn)行共點(diǎn)、懸掛、求交等處理，可以有效解決此種類型錯(cuò)誤。

3.1.2圖斑重邊問題的處理。此種問題亦是矢量化過程中產(chǎn)生的常見問題。在操作界面中新建工程(1)在圖形操作框內(nèi)雙擊定位至重邊圖塊。新建工程(2)將圖塊剪切至新建工程2中。放大圖層找到共邊處，選中圖斑，采用刪除點(diǎn)功能，刪除多余點(diǎn)后將處理好的圖斑復(fù)制回原圖層中即可解決此類問題。

3.1.3質(zhì)檢時(shí)行政區(qū)界線圖層存在自相交的處理。由于質(zhì)檢軟件無法精確定位行政區(qū)圖層的自相交區(qū)域，因此需要借助ArcGIS的圖形處理功能進(jìn)行檢查并精確查找相對應(yīng)的位置，然后在整治規(guī)劃軟件中進(jìn)行修改。利用ArcCatalog新建一個(gè)空的數(shù)據(jù)庫，并下設(shè)要素集，導(dǎo)入行政區(qū)界線矢量圖層，進(jìn)行拓?fù)湓靺^(qū)，添加規(guī)則，設(shè)置為不可自相交(Must Not Self-intersect) 。完成后導(dǎo)入ArcMap中進(jìn)行搜索并標(biāo)記。再將標(biāo)記好的圖層導(dǎo)入土地整治軟件中進(jìn)行移動(dòng)、修改。其他不能利用質(zhì)檢軟件準(zhǔn)確定位的拓?fù)溴e(cuò)誤的處理亦與此方法類似。

3.2關(guān)于屬性數(shù)據(jù)的注意事項(xiàng)

3.2.1行政區(qū)融合。為了保證準(zhǔn)確計(jì)算各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積，順利導(dǎo)出相關(guān)圖表，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)分配合理，避免在邊界和面積上產(chǎn)生矛盾，應(yīng)進(jìn)行行政區(qū)融合。進(jìn)行融合時(shí)應(yīng)先由村級單位融合至鄉(xiāng)級，再由鄉(xiāng)級融合縣級，層層遞進(jìn)，避免出錯(cuò)。

3.2.2其他屬性數(shù)據(jù)的處理。

(1)行政區(qū)代碼應(yīng)填寫至縣級(12位)，要素代碼按規(guī)定填寫(即每個(gè)圖斑都一樣)。

(2)屬性數(shù)據(jù)的修改需要將表導(dǎo)出后用Excel進(jìn)行填寫及改正，因此需要保證每個(gè)圖斑的標(biāo)識碼沒有重復(fù)(否則掛接屬性時(shí)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤)，可運(yùn)用軟件的標(biāo)識碼重排功能，將系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)圖層的標(biāo)識碼進(jìn)行重新排列以保證數(shù)據(jù)庫的正確。

(3)由于規(guī)劃成果包中面積單位為“hm2”，而庫中面積單位為“m”，故入庫前考慮面積換算問題，避免導(dǎo)出成果出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3.2.3項(xiàng)目編號對應(yīng)問題。土地整治項(xiàng)目中，同一個(gè)項(xiàng)目編號對應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可存在多個(gè)圖斑，但是不同項(xiàng)目不可共用一個(gè)項(xiàng)目編號，同一項(xiàng)目亦不可有多個(gè)項(xiàng)目編號。

4結(jié)語

該研究以蒼穹縣級土地整治規(guī)劃軟件為例，探討了縣級土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫流程及若干問題，并提出了相應(yīng)的注意事項(xiàng)和解決方法。圍繞數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，保證工作精度,從而提高數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量是一個(gè)核心問題。應(yīng)從整個(gè)系統(tǒng)的角度全面考慮，理清邏輯關(guān)系，提升效率，避免錯(cuò)誤。同時(shí)，建庫應(yīng)遵循國家有關(guān)規(guī)程規(guī)定的要求，錯(cuò)誤的修改也應(yīng)向國家標(biāo)準(zhǔn)靠攏。只有數(shù)據(jù)庫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，保證精度，才能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為科學(xué)管理土地服務(wù)[7]。

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作者簡介朱朕文(1992- )，男，江西景德鎮(zhèn)人，碩士研究生，研究方向：土地利用規(guī)劃。

收稿日期2016-04-29

中圖分類號S 29；F 301.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2016)16-215-02

Discussion on County-level Land Consolidation Process and Database Establishment Method—A Case Study of Cangqiong Software

ZHU Zhen-wen, CHEN Rong-qing

(The Faculty of Geomatics, East China university of Technology, Nanchang, Jiangxi 330002)

AbstractBased on the second national land resources survey, the method and process for establishing land consolidation database by using Cangqiong software was briefly introduced, notes and key problems in establishing the database were discussed.

Key wordsLand consolidation; Database; Cangqiong software