焦海霞
淺談旅游衛星賬戶的創建與編制
焦海霞
摘 要本文分析了旅游衛星賬戶的定義和作用,介紹了旅游衛星賬戶的主要構成與基本表示,并結合具體實例,從確定賬戶的核算范圍、采集旅游衛星賬戶數據、進行經濟性分析與測算、編制旅游衛星賬戶四個方面,分析了旅游衛星賬戶的具體創建與編制方法。
關鍵詞旅游衛星賬戶 國民經濟測算 賬戶編制
旅游衛星賬戶的創建,有利于提升旅游業測算準確性、科學衡量其對國民經濟的貢獻、提高旅游業管理決策水平。因此,做好旅游衛星賬戶的創建與編制,對旅游業發展具有重要意義。
旅游衛星賬戶(TSA)是近年來興起的一種全新宏觀統計計量方法,是在一個世界統一的框架下對旅游業進行的測量與統計。旅游衛星賬戶中,詳細收錄了旅游業相關經濟活動的就業、消費、收支等方面數據,在國民經濟核算中,能夠實現產業間、地區間的分析和比較,準確核算旅游業的產業規模,更科學準確地反映旅游業在國民經濟中的貢獻,為國家相關主管部門科學決策提供依據,從而完善我國國民經濟核算體系,進一步推動國民經濟核算水平的提升。
根據《旅游衛星賬戶(TSA):建議的方法框架》的定義,旅游衛星賬戶以經濟體內的旅游產品需求與供給之間的基本平衡為基礎,并在此基礎上完成對所有旅游相關細節的描述與數據分析。基于此,旅游衛星賬戶主要包括TSA概念、TSA總量、TSA分類、TSA表示、TSA延伸內容五項內容。
在所有的構成要素中,TSA表示是旅游衛星賬戶進行數據分析的重要基礎。旅游衛星賬戶基于供求平衡理論,以需求法和供給法定義旅游業相關的商品與服務,結合投入產出法,輸出相應的基本表示。
(一)確定賬戶的核算范圍
在進行特征產品目錄編制時,在遵守《旅游衛星賬戶(TSA):建議的方法框架》、國民經濟行業分類方法的同時,還應該結合地區旅游業發展實際情況,綜合考慮地區旅游業發展的趨勢。例如,圖1所示為某省確立的衛星賬戶編制涉及的基本概念,該省在確立特征產品目錄時,結合省實際發展情況,錄入了汽車租賃、第二住宅等產品。值得注意的是,目前我國并未出臺對于旅游產品的具體分類標準,地區間對旅游產品的分類還存在差異。例如,很多地區在進行區域性旅游衛星賬戶創建時,并未將旅游需求類資本性支出列入核算范圍,如旅游交通運輸支出(機場、高鐵、公路、長途汽車等),而這些支出對旅游業發展是具有重要支撐作用的。

圖1 某省確立的衛星賬戶編制涉及的基本概念
(二)采集旅游衛星賬戶數據
確立了基本的產業目錄與概念體系后,需要建立相應的旅游賬戶基本表格,這就需要大量采集旅游衛星賬戶數據。衛星賬戶的數據盡量使用現有的政府各類旅游統計數據與國民經濟核算數據。以某省省外旅游者消費表為例,該消費主要包括入省旅游者的消費與省內外居民在省內的旅游消費兩部分,通過對現有的省投入產出表、統計年鑒、旅游政務網數據等數據整理,并結合抽樣調查后得出的數據。
旅游賬戶數據需要充足的需求與供給兩方面的細分數據,因此數據采集是目前旅游衛星賬戶編制的重要環節。旅游消費具有數量大、變動快、歷史數據少的特點,對旅游數據的采集往往面臨重重困難。
(三)進行經濟性分析與測算
采集到編制旅游衛星賬戶需要的數據后,需要對所得到的所有數據進行誤差分析,并對數據質量進行評估與處理,根據最終編制好的旅游衛星賬號六張表進行經濟性分析與測算,建立投入產出模型,通過列昂錫夫逆矩陣等計算方法,得出相應的旅游業增加值、對國民經濟的影響系數、感應系數等相關統計指標。
根據經濟性分析與測算的結果,借助科學的分析測算方法,根據最后測出的旅游附加值、影響系數、感應系數等,能夠較為全面而真實地反映區域旅游產業的消費情況、產業發展、均衡情況等。核算區域旅游業的產業規模,結合最終分析測算出的指標,得出區域旅游業在國民經濟發展中的地位,對相應區域旅游業發展決策提供建議。
(四)編制旅游衛星賬戶
旅游衛星賬戶的編制是一個復雜而艱巨的過程,需要所有參與主體的科學分工與合作,獲取充足的數據樣本量,進行詳細的誤差分析,還需要開展大量的跨部門協作工作。在旅游衛星賬戶編制方面,江蘇省是我國實現旅游衛星賬戶編制的先行者,其表格編制與國際標準《旅游衛星賬戶(TSA):建議的方法框架》最為貼近。為了采集編制旅游衛星賬戶的數據,江蘇省開展了大量的研究,在政府的大力支持下成功構建了數據共享平臺,鼓勵各旅游產業相關主體加入到旅游衛星賬戶的數據采集和統計工作中,實現數據共享。通過大量實地調研、信息采集、資料分析、專家討論、數據整理工作,歷時3年多,才完成了旅游衛星賬戶的創建工作。
目前,我國旅游衛星賬戶的編制還處于探索階段,很多細節還有待完善,還存在旅游產業核算主客體概念不清晰、旅游業相關各產業統計口徑不一致、重復統計與數據缺失等情況,給后期的經濟性分析與測算帶來誤差。數據樣本的采集依然是目前旅游衛星賬戶創建的瓶頸問題,未來我國還將不斷致力于旅游衛星賬戶數據的采集、經濟性分析與測算,以及最終的測算數據分析與決策建議,以期建立更加準確、客觀、全面的旅游衛星賬戶。
參考文獻
[1]李明耀,黎潔,陳勁松.我國區域旅游衛星賬戶理論與實踐若干問題研究[J].旅游學刊,2014,6(2):22-31.
[2]康蓉.旅游衛星賬戶與旅游需求信息采集體系[J].統計與信息論壇,2014,11(19):6-8.
作者單位(為老頂山鎮人民政府)