GIS 在國土空間規劃中的應用分析

張建

黃石市城市規劃設計研究院 湖北 黃石 435000

前言

現如今，我們需將IT積極的應用到國土空間規劃工作中，例如GIS技術等，并將GIS技術在國土空間規劃中的作用全面發揮出來，以提升國土空間規劃合理性，高質量推進國家、社會建設。基于此，文章詳細分析了GIS在國土空間規劃中的應用，旨在提升規劃的合理性，實現規劃效益最大化。

1 地理信息系統概述

地理信息系統，簡稱GIS系統，地理信息系統是一種關于地理信息的計算機系統。它主要通過處理大量地理數據來獲取相關技術，可以收集、存儲、管理和應用信息。地理信息系統（GIS）的發展至今為止已有幾十年的歷史。地理信息系統已經在許多方面得到了改進，并且可以進行獨立的展開工作。一般情況下，對具有專業性的計算機軟硬件的使用，就是對地理信息系統的使用，并完成相應的數據集成處理，在正常的工作中，地理信息系統的有效集成，得到了廣泛的應用，所以，人們對地理信息系統的通用功能逐漸的關注和重視起來。關于地理信息系統的相關數據收集的過程中，對于過程的要求一定要是完善的，并且在對數據的保存以及輸出等，可以直接在計算機系統下進行。與此同時，地理信息系統為了能夠對地理數據整理進行更好的保障，以及收集，主要是通過修改的方式進行的，對于地理數據要做好評估，發現數據處理過程中的問題，然后對其進行標記，之后進行誤差修正。地理信息系統對前后的內容可以進行再一次的整理，并且形成鮮明的對比，對后續工作的展開帶來有利的條件。還需要地理信息系統對信息進行自動整合，并對文本進行創建，這樣給工作人員的使用帶來方便和有利的條件。與此同時，地理信息系統可以轉換與之有關的數據，使數據資源實現共享，給各種信息的集成帶來了便利的條件。基于此，地理信息系統還具有圖像處理和圖像文本轉換的功能，地理信息系統的具體功能對圖像可以進行有效的處理，有利于后續工作的發展。地理信息系統隨著科學技術的發展，也在不斷地發展和壯大，與此同時，與之相關的軟硬件設備也在不斷地改革和更新。信息系統將在很大程度上得到改善，與此同時，能夠更好地進行數據的輸入，也能更好地完善先進的設備。所以，地理信息系統的研究要進一步加強，是一項有價值的研究[1]。

2 GIS在國土空間規劃中的應用

（1）統一數據標準，提升管理效率。若想構建全面的規劃管理系統，兼顧諸多信息、內容，如人口搭建相關內容、生態環境信息以及宏觀經濟信息等，必須利用GIS大數據的優勢。基于此，構建規劃管理系統，以此來擴充國土空間業務，完成國土空間規劃業務的創新與換代，在建成GIS大數據的基礎上，進一步精確國土空間規劃管理系統，促使該系統更加規范化、集約化、全面化，并使得該系統能夠在最短的時間內完成數據的協調統計，利用統一口徑更好地完成國土空間規劃工作。此外，GIS大數據可從兩個方面有效銜接總體國土空間規劃工作中的各項工程，一是空間方面，二是管理方面。首先，從空間方面銜接各項工程，協調工程建設工作與管線敷設工作。其次，從管理方面，這里主要講的是為政府提供更加統一的口徑，使用統一、一致的管理系統，協同處理各項規劃工作，以免國土空間規劃工作期間出現相關標準不吻合的問題。從而對各項資源進行統籌配置和無縫銜接，從時間與空間的角度提升國土空間規劃工作的效率，對審批時間進行控制[2]。

（2）GIS在規劃管控中的應用。雙評價是國土空間規劃管理控制的基礎，雙評價就是國土開發適宜性評價、資源環境承載力評價。運用GIS，可單項評價規劃范圍內的各大要素，或進行多要素疊加集成評價，主要的要素有土地資源、生態等，為評價行使國土空間用途管制以及資源環境本地情況奠定堅實的基礎。基于雙評價，還要將“三區三線”劃定好，三線指的是，生態保護紅線、城鎮開發邊界、永久基本農田；三區指的是，生態空間、城鎮空間、農業空間。“三區三線”是國土空間規劃的統一管理控制的中心工具。雙評價主要是在GIS定量分析的基礎上進行的，“三區三線”較復雜，需在GIS中對細碎斑塊進行科學處理，同時依據空間發展方向及發展落地需求實施定性分析，“三區三線”的劃定采用定性與定量相融合的方式。

（3）GIS在規劃布局中的應用。底線思維是國土空間規劃主要強調的內容，針對保護與發展的矛盾該如何處理，在有限的城市空間內如何完成高質量的建設，是國土空間規劃有待研究的重要課題。GIS的核心是空間分析，歷經多年的發展，已經積累了較為成熟的模型方法，不僅可以利用和配置資源，而且還能支撐城市空間特征與規律研究、空間分布格局分析、設施配置評價與優化等方面，一定程度上有利于城市空間布局的優化、城市空間發展決策的科學性的提升。

利用GIS可以研究城市中心區最基本高度、密度和強度的空間分布和特征。所采用的技術方法包括基礎數據分析、空間高度擬合分析、聚類分析等。引入空間句法分析方法，來分析城市空間整合的影響因素，總結城市空間發展的特點和未來城市空間發展模式，指導土地利用調整。對于單功能用地，比如商業用地，結合POI數據，采用核密度分析、 最近鄰距離分析等方法實施空間分析，對商業空間模式和結構進行探索。此外，通過構建交通網絡的拓撲關系，可以對公交車站、公園等設施實施服務區分析，還可對其實施選址優化仿真，這在很大程度上有利于評價和規劃基礎設施及公共服務設施[3]。

3 結束語

需將GIS科學高效地應用在今天的國土空間規劃工作中，將GIS在國土空間規劃空間分析中的作用全面呈現出來，對現有的數據成果進行全面分析，利用GIS提供數據分析結果給土地空間規劃和決策，為決策提供精準的數據基礎，以提高該項工作的科學性，高質量推進國家、社會建設。