認真研究電力供需形勢積極推進供給側結構性改革

/王信茂/

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認真研究電力供需形勢積極推進供給側結構性改革

/王信茂/

隨著我國經濟發展進入新常態，能源電力需求增速放緩，預計“十三五”前中期將延續2015年電力供需總體富余、較多地區發電能力階段性過剩的局面，電力工業發展將面臨嚴峻挑戰。

推進“供給側結構性改革”是黨中央、國務院主動適應和引領經濟發展新常態的重大創新， 是一項全方位的戰略部署。從2015年我國電力供需形勢來看，電力工業必須積極推進供給側結構性改革。

一、2015年電力供需形勢回顧與分析

（一）電力需求增速趨緩，電力消費結構繼續優化

受經濟增速放緩、經濟結構優化等必然因素和氣溫等隨機因素共同作用、相互疊加的影響，2015年全社會用電呈現平穩緩慢增長態勢。根據中電聯《全國電力工業統計快報》數據，2015年全國全社會用電量達到5.55萬億千瓦時，同比增長0.5%，增速同比回落3.3個百分點，創下1998年（當時的增速為2.8%）以來的新低。在全社會用電量中，增長最快的是第三產業，其用電7158億千瓦時，同比增長7.5%。其余依次為：居民生活用電7276億千瓦時，同比增長5.0%；第一產業用電1020億千瓦時，同比增長2.5%；第二產業用電40046億千瓦時，同比下降1.4%。固定資產投資特別是房地產投資增速持續放緩，導致黑色金屬冶煉和建材行業用電同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業用電下降合計下拉全社會用電量增速1.3個百分點，是第二產業用電量下降、全社會用電量低速增長的主要原因，反映出我國工業轉型升級步伐加快，電能利用效率不斷提升，電力消費結構繼續優化，電力消費增長主要動力呈現由高耗能向服務業、新興產業和居民生活用電轉換，國家加大經濟結構調整取得良好效果。……