經濟“新常態”視閾下宣傳思想工作推進地方高校轉型發展實踐價值探析

周鵬

[摘 要]經濟“新常態”戰略理念的提出對國內地方高校的人才培養模式提出全新的要求。地方高校應重塑自身發展理念，積極探索應用技術人才培養模式，借助宣傳思想工作的價值導向效用，實現價值觀念與發展理念的祛魅，從而推進自身的轉型發展，進而契合經濟“新常態”的時代訴求。本文以經濟“新常態”圖景驅動下的地方高校轉型發展的戰略意義解構為切入點，借助對地方高校轉型發展過程中所遭遇的理念困惑與價值困惑的相關問題闡釋，探討了宣傳思想工作對推進地方高校轉型發展的實踐價值與現實意義，以期通過本文的論述為經濟“新常態”下地方高校黨政宣傳部門提供有益的工作理念指引。

[關鍵詞]經濟“新常態”；宣傳思想工作；地方高校轉型；實踐價值

[中圖分類號]G711 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）07 — 0050 — 02

引言

國務院于2010年頒行的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》正式提出高校轉型這一國家高等教育發展戰略構想。2014年，國務院出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》提出要依托示范引領等方式，引導本科院校實現向應用技術類高校轉型。在這一高等教育發展戰略全新布局出臺的背景下，各地方政府與地方高校相繼開始著手對政策執行圖景加以分析應對，如何遵循高校轉型的政策路徑指引，推動地方高校實現人才培養范式轉型，對推動當前我國國民經濟發展，實現高校教育體制同時代背景的效度化契合具有重要的戰略實踐意義。

一、經濟“新常態”圖景驅動下的地方高校轉型發展的戰略意義解構

針對“十八大”以來國內經濟形式的全新發展動向，習近平總書記在科學洞見此發展進路的同時提出了“新常態”這一概念。基于內涵層面審視“新常態”一詞，其彰顯了當前國內經濟運行態勢同以往比較呈現出明顯的差異性，并且呈現出穩定性與不可逆的發展態勢；在外延層面則表現為經濟增速速率由先前的高速增長演變為中高速增長態勢，同時經濟結構模式面臨重組與升級，以服務業為代表的第三產業漸次成為新的經濟增長點。因此可以說，“新常態”對社會生活形成全方位的覆蓋式影響，有鑒于此，地方高校領導層唯有在科學洞悉和把握“新常態”的價值內涵基礎上，方能適應“新常態”對地方高校轉型的客觀要求。

自上世紀末國內本科院校生源擴招以來，如何盡可能多的獲取生源成為地方高校領導層考量的主要問題，在這一偏差性理念的左右之下，地方高校相繼走上擴招擴建之路，依托創設綜合性大學實現最大程度的生源獲取的思潮一時無兩。然而現實問題是，地方高校的擴招擴建同現代社會的發展訴求之間產生割裂，高校彼此之間人才培養“同質化”嚴重以及對“學術型高校”的過于推崇等原因的存在，因而未能為市場培養契合現代社會訴求的人力資源。基于前述問題的存在，有必要在“新常態”背景下推動國內地方高校實現人才培養模式轉型，突破高校現有的“同質化”藩籬，從而實現高等教育同現代社會發展的契合。“新常態”要求經濟發展由先前的“量化訴求”實現向“質量訴求”的進路轉變，在服務業成為新的經濟增長點的當下，高等教育在發展過程中必須正視與契合這一時代契機，因而地方高校在人力資源培養方面應注重貼合服務業對應用技術類人力資源的行業訴求，轉變以往“求大、求全”的高校發展路徑，以轉型實現對“新常態”下經濟產業結構重組的迎合，構建凸顯地方高校個體特質的產學研教育模式，進而實現為社會經濟發展提供必要的人力資源服務。

二、地方高校轉型發展過程中所遭遇的理念困惑與價值困惑

地方高校高校轉型發展工作對于“中國夢”這一中華民族偉大戰略圖景的實現具有重要的戰略意義，能夠藉由地方高校的科學轉型，從而為國民經濟發展與綜合國力提升儲備必要的、為市場所亟需的人力資本。然而從實踐角度來看，現階段國內地方高校轉型面臨諸多的轉型理念困惑與價值困惑，具體表現為如下方面：

（一）地方高校轉型發展過程中所遭遇的理念困惑

對于地方高校而言，轉型發展乃是新時期經濟“新常態”背景下的必然選擇，轉型發展意味著由傳統學術性本科高等教育向技能型人才培養的應用性本科高等教育轉變，不過應依托何種轉型方式以及何種轉型進路實現地方高校平穩的轉型過渡，則不同高校對此的認知情況并不一致，相當一部分國內地方高校在轉型發展的理念層面存在認知缺失現象。一些高校認為轉型應涵蓋所有校內設置的學科專業，從而借助全部學科的微觀轉型進而實現高校的整體宏觀轉型發展；一些高校則認為，轉型發展應基于學科的課程設置與人才培養實際訴求著手，對待自身轉型發展的理念是以更為注重技能實用性的工科類專業為先導，文科類專業則在保持傳統理論型人才培養模式的基礎上，逐步向技能型人才培養模式進行傾斜。

（二）地方高校轉型發展過程中所遭遇的價值困惑

地方高校的轉型發展工作，實則為地方高校的改革過程，因而實事求是的講，改革必然涉及到對利益的重新分配，在這一過程中，必然存在相關既得利益群體對改革產生一定的阻力，最終影響地方高校的轉型發展工作開展。對于一些地方高校而言，其本身已經進行了先期性的轉型實踐，并且已經取得了一定的轉型教育成果，如若要求此類高校進行轉型發展，則這部分高校必然會遭遇“何去何從”的選擇困境；一些地方高校歷史悠久，其校名以及社會對其內設專業的認可度，已經成為其沉淀資本，如若進行轉型發展，則其將面臨先前的沉淀資本喪失的可能性風險，因而其對自身轉型能否提升教育績效尚存觀望態度；一些地方高校對于轉型發展不夠熱衷的原因在于，轉型發展意味著其必須對現有的專業格局、管理體制、教育理念進行更新，而前述方面的變動必然導致其投入的加大以及對既有利益格局的顛覆，因而其對待轉型發展的問題欠缺熱情。

三、宣傳思想工作對推進地方高校轉型發展的實踐價值與現實意義

從職能與權責角度來看，高校的宣傳部門乃是全權負責校內意識形態工作的職能部門，其在履行權責過程中，必須契合經濟“新常態”的社會特質，遵循黨中央的宏觀戰略部署，按照現階段國民經濟發展現狀以及自身的發展實情，對意識形態工作做到客觀洞悉與精準把握，尤其是在高校在經濟“新常態”時代背景下面臨轉型壓力的當下，高校黨政宣傳部門務必實現宣傳思維與宣傳維度創新，進而實現宣傳思想工作的半徑覆蓋擴大。結合自身的工作實踐，筆者認為，對于高校宣傳思想工作而言，應注重轉變宣傳方式，更新宣傳理念，注重將宣傳思想工作同地方高校轉型發展相結合。