美麗鄉村背景下齊齊哈爾市鄉村旅游發展研究

王雙 溫淑珍

[摘 要]鄉村旅游是推進美麗鄉村建設中的重要項目，在延長旅游產業鏈、增加就業崗位、促進農民增收等方面都具有積極作用。齊齊哈爾市委、市政府將旅游產業列為重點推進產業之一，為鄉村旅游發展提供了良好契機。要抓住這一機遇，從制定科學規劃、加大資金投入、完善基礎設施、加強宣傳力度等方面著手，促進我市鄉村旅游可持續發展。

[關鍵詞]鄉村旅游；美麗鄉村

[中圖分類號]F590.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）07 — 0106 — 02

齊齊哈爾市重點推進產業、縣（市）區主導產業和重點產業項目工作會議上，將旅游業確定為我市今后一個時期傾全市之力、集聚全要素全面推進的重點產業之一。鄉村旅游是旅游業發展中極為重要的一環，深入挖掘、利用鄉村旅游資源，積極發展鄉村旅游業，對于推進美麗鄉村建設，帶動我市農村地區經濟、社會、文化全面發展具有十分積極的推動作用。

一、鄉村旅游與美麗鄉村的關系

1.美麗鄉村是發展鄉村旅游的堅實平臺。要在激烈的旅游競爭中吸引住城鎮游客，就必須以獨具鄉村風情的生態環境、文化景觀、農耕生產活動及傳統民族文化習俗等旅游資源為載體。美麗鄉村建設強調人與自然的和諧發展，農村的山地、平原、河流、森林、濕地等多樣性的自然生態資源，就成為了吸引游客的金山銀山。美麗鄉村建設還要求注重環境衛生整治，促進村容村貌的改變，村莊綠化、垃圾收集、污水治理、道路硬化等措施為現代旅游接待提供了基礎。美麗鄉村建設要依托鄉土文化，不是千村一面，更不是按照城市模式改造鄉村，而是要更加尊重和突出地域特色、注重特色風貌的保持和延續，以此來增強鄉村旅游的吸引力。

2.鄉村旅游發展能夠促進美麗鄉村建設。美麗鄉村建設不僅是為了使鄉村環境更加優美，其實質是推動農村地區經濟可持續發展，促進農民幸福指數的提升。鄉村旅游事業是美麗鄉村建設中的重要產業之一，深度開發鄉村旅游資源，完善食、住、行、游、購、娛等功能，改善鄉村居民的生產生活條件的同時，延長了旅游產業鏈，增加地方財政稅收，也為當地居民提供了更多的就業崗位和就業機會，增加當地居民的收入，促使農村居民安居樂業，共同致力于建設美麗鄉村。鄉村旅游的開展，還有助于促進農村地區傳統文化的保護和弘揚。游客到鄉村旅游，看重的除了當地的自然生態，還有獨特的文化習俗。因旅游市場的需要，很多原先未受到重視的歷史文化、風俗習慣、傳統手工藝等都有了獲得新生或發揚光大的機會，推動了美麗鄉村的文化建設。鄉村旅游事業的發展有利于推動農村鄉風文明建設。城市游客的到來擴大了鄉村居民與城市居民接觸的機會和范圍，相互之間的交流與溝通增加，給農村帶來新思想和新文化，有利于農民開闊眼界、拋棄陳舊觀念、改變傳統生活中的陋習，提高農民思想觀念和文明程度。

二、我市鄉村旅游發展現狀分析

1.我市鄉村旅游發展現狀

齊齊哈爾市是中國綠色食品之都、國家重要的商品糧基地、畜牧業基地，交通便利、旅游資源豐富，有發展鄉村旅游的優越自然條件。市區周邊有扎龍溫泉小鎮、飛鶴乳業現代觀光牧場以及多個采摘園、農家樂等旅游項目，下轄縣區也各具特色，如拜泉縣的生態農業被聯合國工業發展組織認定為“國際綠色產業示范區”、甘南縣被中國特產之鄉組委會命名為“中國向日葵之鄉”、馬鈴薯之鄉訥河市、白鵝之鄉依安縣等。經多年發展，我市鄉村旅游從最初形式較為單一的“農家樂”，發展成觀光游、民俗游、采摘、垂釣、漂流、登山、休閑娛樂等多種旅游項目。現有國家級農業旅游示范點四個：鐵鋒區鐵農園藝園、梅里斯達斡爾族自治區哈拉新村、甘南縣興十四村、依安縣新合村；省級農業旅游示范點六個：鐵峰區扎龍村滿族風情園、達斡爾族哈拉新村鄉村旅游區、泰來縣江橋抗戰紀念地鄉村旅游區、甘南縣興十四村現代農業旅游區、泰來縣遼金遺址塔子城鄉村旅游區、昂昂溪區水師營鄉村旅游區。據我市各年國民經濟和社會發展統計公報顯示，我市接待游客人數及旅游收入逐年上升。鄉村旅游業在解決農民就業、促進農民增收等方面都發揮了巨大的作用，成為齊齊哈爾市經濟發展中最具潛力和活力的支柱產業之一。

2.我市鄉村旅游存在問題分析

總體看來，我市鄉村旅游事業發展較快，但發展過程中也存在一些不盡如人意的問題。

一是鄉村旅游產品較為粗糙、模式單一。目前，我市鄉村旅游產品主要以農家樂形式吸引游客，項目多為用餐、打牌、采摘等，缺少人文景觀，與當地的鄉土文化、民俗風情聯系不緊密，文化內涵挖掘不夠，體驗類項目少、精品旅游項目少，難以留住游客。例如有“龍江第一村”之稱的甘南興十四村，田園景色優美，但游客入村多是走馬觀花式的游覽參觀，項目的可參與性不高。多數鄉村旅游代表產品還處在僅能提供餐飲服務的水平，一些景點規模小、衛生條件差、基礎設施不齊全，缺乏能同時滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”一體化消費需求的綜合性鄉村旅游產品，難以滿足游客的多層次需要。

二是品牌不突出、市場影響力不足。與我市其他重點旅游項目相比，鄉村旅游得到的財政投入相對較少，個人投資與經營規模小。地域分散，整合開發難度大，缺乏品牌效應，知名度低，輻射范圍小，經濟效益總體不高。各鄉村旅游項目缺乏獨特性、易被復制，目標市場雷同，旅游競爭力較弱。品牌營銷觀念落后、促銷手段單一，農戶自我銷售意識不強，主要靠口碑效應和“回頭客”來進行宣傳，景點知名度不高，導致客流規模有限。

三是缺乏規劃，相關人才儲備不足。目前，我市鄉村旅游多以家庭式經營為主，開發層次較低，許多鄉村旅游景點建立時僅注重短期利益，缺乏近期或長遠規劃，存在較大的盲目性。鄉村旅游專業管理人員匱乏，從業人員多為周邊村民，對鄉村旅游認識不足，未經過相關業務知識及技能的培訓，其經營理念、管理方法、審美眼光、價值取向等都比較落后，服務意識淡薄、服務質量難以滿足游客的需求，影響當地鄉村旅游的形象。

三、促進我市鄉村旅游業發展的對策建議

要推動我市鄉村旅游業的可持續發展，就要以美麗鄉村建設為契機，以科學規劃為引領，打造旅游精品項目，完善旅游配套設施，優化旅游發展環境，加大宣傳促銷力度，全面提升我市鄉村旅游的品質。

1.科學引導，打造鶴城鄉村旅游品牌

我市鄉村旅游發展尚處在初級階段，還存在著缺乏長遠規劃、行業標準不明確、經營秩序有待規范等問題，需要政府加強引導。要借我市重點推進產業、縣（市）區主導產業和重點產業項目工作會議的東風，明確鄉村旅游發展目標，做好發展規劃，根據各地區的特點，準確定位，因地制宜，將鄉村地區特色自然景觀和人文景觀納入發展規劃，利用好當地的旅游資源。深入挖掘鄉村旅游文化內涵，努力打造出獨樹一幟的旅游品牌。精心策劃一批旅游項目，打造精品旅游路線，實現景點之間資源共享、聯動發展，擴大旅游網絡規模，引導游客從淺層次的觀光游變成體驗式的深度游。

2.多方籌資，拓寬資金來源渠道

作為一項綜合性較強的產業，旅游業投入大、投資回報周期長，僅依靠政府財政支持難以真正將鄉村旅游業做大做強，必須吸納更多社會資金加入，拓寬旅游產業發展資金渠道。強化融資平臺建設和金融服務，在貸款期限和貸款利率上適當放寬，加大對民營及中小旅游企業的融資支持。充分挖掘地方企業潛能，引導有條件的企業跨行業、多領域投資，通過稅費優惠、財政補貼等方式鼓勵地方企業參與鄉村旅游投資，激發我市鄉村旅游發展的內生動力。加大招商引資力度，開拓多樣化的招商渠道，吸引國內知名企業共同參與我市鄉村旅游項目的開發與經營。

3.夯實基礎，增強旅游接待能力

針對目前各旅游項目基礎設施還不夠完善的情況，要把旅游基礎設施建設與美麗鄉村建設相結合，在尊重自然生態規律、保護鄉村地區原有特色的基礎上整治優化人居環境，營造良好的生產生活和旅游氛圍。加強通信、互聯網、供水、供電、排污、醫院、銀行、停車場等基礎設施建設，改善當地居民生活條件的同時也提高旅游接待能力，提升游客滿意度。項目設計上，要轉變過去單一的就餐、游覽、采摘形式，可增加鄉村度假、認領地塊耕種、民間手工藝品制作等內容，提升對游客的吸引力。對于交通條件不十分便利的個別縣區，要加快縣鄉公路改造升級并開通旅游公交專線，解決游客“進不來、出不去、散不開”的問題。

4.大力宣傳，提高我市旅游景點知名度

利用好電視臺、電臺、公交廣告等市民經常接觸的媒體，大力宣傳我市鄉村旅游特色項目，使市民能夠第一時間了解我市鄉村旅游項目信息。借助“東北旅游推廣聯盟”等平臺，推動齊齊哈爾市旅游產業融入大東北旅游圈，宣傳我市旅游品牌。除推介會、傳統媒體宣傳等方式，要積極探索新媒體宣傳渠道。建立電子信息平臺，開發智能手機應用，宣傳我市鄉村人文、景點、特產、美食等相關品牌，實現網上銷售旅游商品、食宿預定、景區門票購買等交易功能。

5.加強管理，推動鄉村旅游可持續發展

要結合我市實際，應制定相關法規，完善行業標準，規范經營秩序，加大對各類鄉村旅游產品的監管力度，促進鄉村旅游法制化、規范化發展，逐步建立起健康有序的鄉村旅游市場環境。注重人才隊伍建設，積極培養和引進專業旅游管理人才，破解目前景區管理制度相對落后、管理松散等難題。加強崗位技能培訓，不斷提高從業者的專業技能和服務意識，以促進整體服務質量的提升。在美麗鄉村的建設進程中，為游客提供美的享受與服務，促進鄉村旅游發展的良性循環。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕卞螈，胡巍.基于體驗的鄉村旅游開發研究〔J〕. 哈爾濱商業大學學報，2009.2.

〔2〕林楓. 分析鄉村旅游新媒體營銷〔J〕. 旅游縱覽（下半月），2016.01.

〔3〕周霄.我國鄉村旅游發展的現狀、特征與趨勢研究〔J〕.武漢工業學院學報，2012.6.

〔責任編輯：孫玉婷〕